第三，要努力完善党员主体权利保障机制。认真落实党章及《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的权利，特别是要保障党员的不同意见、自由选举和自由申辩。各级党组织要做到凡属党内的重大事项、重大问题，都按议事规则和程序召开党员会议，按少数服从多数原则决议、决定、决策，真正尊重党员的选择。
三、严格党内生活是推进党内民主的关键环节。
胡锦涛同志指出，推进党内民主建设，最根本的是要认真落实党章及《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。保障党员权利，最关键的是要严格党内生活。只有严格党内生活，给予党员行使权利的平台，才能真正推动党内民主。
（一）推行党务公开，保障党员知情权。对于党内事务，要坚持“公开是基本原则，不公开是例外”，开诚布公。要积极公开党员关心的事务。围绕“做什么”和“怎么做”两个重点，坚持把一些全局性的中心工作和重点难点工作公开，不回避，不欺瞒。做到公开内容求真求实。坚持有一说一，不夸大事实也不自我诋毁，不敷衍，不糊弄。
（二）拓宽参与党内事务的范围，维护党员参与权。在参与党内事务的人员范围上，尽可能多地使用普通党员，而不局限于领导干部；在内容布置上，使党员在更广范围内参与党内选举、决策、管理、监督；在参与方式上，尽可能多地让普通党员参与一些核心工作，增强党员参与党内事务的积极性。不断完善党内议事规则，建立重大问题听证制度，凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须组织党员讨论。建立党组织定期听取党员意见制度，保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来，使党员能在更大范围表达自己的意愿。建立保障党员表达意志的新机制，维护党员行使建议和倡议的权利。开展党代会常任制工作，建立党代表年会制、党代表视察制等制度，明确党代表的权利、义务以及履行职责的权益保障，在任期间内始终发挥参与决策、监督、示范、参谋和桥梁作用。
（三）改革和完善选举制度，保障党员选举权。进一步区分选举和委任的范围，尽可能实现多数人向少数人的授权；改革和完善候选人提名、推荐方式，建立多元化的提名格局。把上级党委提名、党代会代表提名、党组织提名以及党员自我推荐等多种提名方式结合起来，形成自下而上和自上而下的提名制度；健全候选人介绍方式，实行候选人与选举人的见面交流制度；建立健全实质竞争选举规则，把公推直选的范围扩大到全体基层党组织和党员代表，把差额选举的范围扩大到省以下各级党政正职；建立健全被选举者向选民（党员）述职制度，考核不过半者取消资格，以此密切同普通党员群众的联系。
（四）加强党内监督，保障党员监督权。优化党内监督环境，切实保障举报人的权利不受侵害，不受打击报复。拓宽党内监督渠道，完善实名举报和网上监督等监督形式。改善监督方式，建立健全领导干部特别是主要负责人的任前、任中、离任审计制度。突出监督重点，对一些重点行业、重点领域和涉及用人、用钱的加大监督力度。
（五）加强民主集中制，保障党员决策权。进一步完善全委会、常委会工作机制，建立健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，逐步在基层党组织全面推开，做到“议”“决”分离。在基层党组织，建立支部书记向党员述职制度，定期报告工作情况，三名以上党员联名提出的有关问题，书记必须给予答复；建立党员弹劾党支部领导干部制度，三分之二以上的党员要求更换或者撤换所在党支部领导干部，上级党组织必须予以办理。
四、严肃党内纪律是推进党内民主的有效保障。