三是坚持民主评议计生办政风行风工作与业务知识学习相结合。为了不断提高计划生育依法行政水平,我镇把加强理论学习作为提高计生队伍政治业务素质的重要手段,先后组织镇村干部认真学习了中发[2000]8号《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中办发[2000]8号文、国家计生委[1995]138号《关于印发在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的通知》和[1999]32号《关于“七不准”的解密文件》、《人口与计划生育法》、《福建省计划生育条例》。共召开了5场专虾会议,7月28日组织全镇干部130多人次学习省五部门制订的《福建省人口与计划生育“一票否决”办法》。通过学习,计生干部的素质明显提高,为提高我镇计生工作整体水平奠定了坚实基础。
四是坚持民主评议计生办行风工作与机关效能建设相结合。首先,在计生所设立公示栏,将16名计生工作人员的相片、职责、公开上墙,以及将办理生育证、流动人口婚育节育证、婚育证明、“三查”、“四术”等与群众关系最密切的有关环节步骤和经办人及办结时限制成流程图,公开上墙了“服务承诺”、“七个不准”、“征收社会抚养标准和程序”,让办事群众有据可寻。简化办事程序,做到随到随办。
1、2006年6月20日,组织民主评议政风行风代表,着重从计生办和有关领导对行风建设是否重视,依法行政、政务公开、服务质量,工作人员职业道德、廉政守纪等问题是否得到解决,群众反映的热点、难点问题是否取得实际成效,计生办工作作风是否明确好黑心等五个方面深入各村(居)群众进行调查,分发计生办民主评行风问卷调查表50份,召开座谈会5场。从问卷调查表的统计数字看,计生部门行业建设情况的总评价满意率达100%,执法行政满意率达95.8%,基本满意率达4.2%,政务公开满意率达99.3%。这些数字表明了民主评议计生办行风工作取得了显著成效。
2、2006年9月5日召开民主评议计生办政风行风工作的综合评议会议,参加对象:镇计生领导小组、镇人大、纪检监察、民评代表、计生办、计生所有关人员。通过综合评议,对好的方面给予肯定,对评出的存在问题提出了整改意见。
三、深刻剖析,查摆问题
从开展这项工作来看,还存在一些不足,主要表现在:⑴在服务态度上有所欠缺,计生办人员在为群众办理有关手续时,没有逐一做好耐心的解释,引起个别群众的误会;又如计生所人员在动员群众衽计划生育有关手术时,没有做过细的思想工作,引走少数计生对象的不满;⑵在观念意识上还没有长度转变,一是“以人为本”的观念没有完全树立,部分计生包村人员总认为我们是在管对象的,没有把人民群众真正作为主人来看待,态度生硬、方法简单的事不有发生;二是责任意识没有彻底改变,个别计生人员在接收计生对象时,抱着推卸责任的思想,造成有的群众计生服务无处着落;三是没有牢固树立依法行政的思想,在遇到难题时,很少考虑到用法律的手段云解决问题,有的还用老一套办法,有的干脆就回避难题,当走老好人来。都有制定一些规章制度,但还不够完完善;⑶在服务环境设施上不够完备,在“一张笑脸,一声问好,一把椅子,一怀热茶”地对待服务上还有欠缺;⑷计划生育优惠政策落实不够,有的帮扶不到位,使一些群众感到不满意。
四、制定整改措施,狠抓实效
1、加强思想政治工作。通过各种形式,加大社会公德、职业道德的宣传教育力度,转变旧的观念意识,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,真正把人民群众当作主人,当作我们的“衣食父母”,树立“我是一个育龄群众”的换位思想,努力提高服务质量,端正我们的世界观,赢得群众的理解、支持和拥护,更好地做好计划生育工作。
2、严格落实行风责任制,制订“树立良好行风工作责任制”,把行风工作列为考核计生干部的重要内容,促进行风民评工作的正常开展。