审计局工作总结(8)

　　三、具体工作安排
　　为了认真学习贯彻党的十六大精神，推进我市审计工作的进一步发展，为我市加快发展作出积极的贡献，我局在明确年主要工作任务和工作目标同时，对今年的工作作出以下具体安排。
　　（一）坚持以真实性审计为基础，强化审计监督职能，完善监督机制。具体工作安排是：一是要进一步深化财政预算执行审计工作。继续加强对预算执行审计工作的领导，形成领导有力、统分有序、协调高效的组织体系，为深化预算执行审计提供有效的保证。从财政体制改革的实际出发，加强对预算审批、预算执行、预算内外资金统管、“收支两条线”制度执行情况的审计力度，提出完善制度的意见和建议，促进财政体制改革的深入进行。积极推广预算执行审计“统一组织、上下联动”经验，搞好预算执行审计与其他各项审计工作的结合，发挥审计机关的整体优势，促进符合社会主义市场经济要求的公共财政体制框架的建立。二是要按照中办、国办的两个《暂行规定》要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，积极稳妥地开展县以上党政领导干部经济责任审计，深入开展县以下党政领导干部经济责任审计工作，加强指导和管理，确保这项工作不断规范和提高，适应干部监督管理工作的要求。坚持把经济责任审计与预算执行审计相结合。在审计成果运用上，注意与领导干部的提拔、使用相结合、与党风廉政建设相结合、做到审用一体、功过分明。认真贯彻全国企业审计工作会议精神，把经济责任审计作为我们针对当前企业监督的格局面临的问题，探索出的一种适合国家监督的特殊角度和特有方式，不断加以深化。以真实性审计为基础，以核实领导任职期间企业财务收资金流程这个主线，从立项、拨付、管理和使用等环节进行深入检查，做到摸清真实情况，充分揭露问题。特别是对财经领域中管理不规范，弄虚作假、贪污腐败等各种不真实、不合法现象要大胆揭示，对那些数额大、情节严重、影响恶劣、给国家造成重大损失的大案要案要坚持查处，发挥审计的震慑作用，从而带动相关地区、部门、系统财务管理的规范。四是要加大审计执法力度，规范行政行为。坚持有法必依，执法必严，违法必究，严格审计执法，促进各级行政部门依法行政，确保政令畅通；加强审计督察工作，加大对审计决定、审计意见、审计建议执行落实的督察力度，跟踪党政领导批示和移送案件线索的落实结果，逐步建立并强化行政执法的执行机制，增强审计执法的严肃性和权威性。同时，要实行审计执法行为过错责任追究制度，将审计人员在审计执法行为过程中出现的问题作为追究错案责任的依据。为了进一步加大审计执法力度和审计罚缴款的收缴力度，今年我局准备参照我省其他地市审计部门的做法，在原把审计处理处罚决定落实率纳入年度目标管理考核的基础上，制定出审计处理处罚落实情况的奖罚机制，以切实保证审计执法力度的加强。
　　（二）围绕促进增收节支，搞好审计服务，做政府管理经济的参谋助手。针对当前经济运行中存在的财政收入增长缓慢，而支出增长过快的突出问题，中央经济工作会议强调要把增收节支作为今年经济工作的一项重要任务为抓，对此我们审计机关要充分重视，要围绕增收节支，加大审计监督力度，在转变服务方式、提高服务质量上下功夫，努力促进先进生产力发展。一是加大对重点领域、重点部门单位的审计力度，为维护国家利益和壮大地方财力服务。以强化税收征管为目标，进一步加强对税务等部门的审计，注意发现税收征管中存在的漏洞，分析税收流失的渠道，查处“跑冒滴漏”问题，促进完善机制加强管理，努力做到应收尽收。以深财政支出改革为目标，通过预算执行审计，督促各部门严格执行预算，重点检查财政部门超预算拨款、随意追加支出的问题，促进财政支出分配实现公平、透明和规范管理。以完善社会保障机制为目标，围绕确保重点财政支出，加大对社会保障等专项资金的审计力度，掌握收支规模和管理状况，重点查处挤占挪用等问题，促进规范管理。以保证国有资产保值增值为目标，注意查处企业改革和国有资产管理体制改革中国有资产流失的问题，坚持把检查会计资料真实性作为企业审计的重点，打假治乱，切实纠正各种弄虚作假的行为。以防范金融风险为目标，进一步提高金融审计水平，从检查内部控制制度入手，揭露重大违法违规问题，促进提高金融资产质量，确保金融安全。二是努力提高审计工作水平，为领导层科学决策服务。根据政府工作中心，结合我市制定审计计划，安排审计项目，更好地服务地方改革开放和现代化建设事业。要积极探索效益审计的路子，把财务收支审计与效益审计有机结合起来，增强对资金使用效益进行监督评估的意识，重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目，评价投资效果，反映经济和社会效益，积累效益审计经验，更好地为政府决策服务。要抓住典型、解剖麻雀，进一步加大分析力度，提高审计成果质量。审计人员、审计组长、项目主审及有关领导，要层层抓分析。既注意揭露问题，又研究解决办法，把监督与促进制度建设结合起来，把审计建议提高到新的层次和水平，为市委、市政府提供决策依据。三是在审计中自觉学习浙闽经验，把服务寓于监督之中，要正确处理审计监督与服务、解放思想与依法审计、坚持“三个有利于”与加大审计执法力度的关系，依法公正处理、处罚；针对审计对象存在的问题，提出加强管理、提高会计核算水平的建设性建议；充分利用审计系统网络资源优势，帮助审计对象调查合作方的资信等情况；积极借助政务公开手段、网络信息手段为社会、大众提供真实的会计、资信情况和维护自身利益的法律法规，为社会公众服务。