(1)优质肉牛良种服务体系建设；
(2)优质肉牛养殖基地建设；
(3)龙头企业体系建设；
(4)饲草料体系建设；
(5)市场体系建设。
项目经过五年的建设，优质肉牛年饲养达60万头，出栏达到23万头，规划期内投入资金134910万元，其中开发行贷款51800万元，自筹资金83110万元。完成“个、十、百、千、万” 工程，即：
个——建成1个年屠宰加工肉牛20万头规模的屠宰及精深加工企业；
十——建成10个千头肉牛育肥场，达到年出栏10000头以上；
百——建成100个肉牛育肥小区，年出栏12万头以上；
千——建成1000个百头肉牛育肥场，年出栏10万头以上；
万——发展20000户饲养5头以上适龄母牛繁育大户，建立起稳定的“河西肉牛”新类群基础母牛选育群2000头，核心群300头。
该项目计划分两步实施：第一步，基础建设阶段(2007—2009年)，按照扶优扶强，分步实施的原则，大力发展优质母牛繁育基地建设、加工龙头企业、饲草料建设及市场体系建设、肉牛育肥基地，至2009年底，完成肉牛育肥基地以外全部建设内容，同时积极培育产业品牌，为肉牛产业的规模化、标准化生产奠定良好的基础；第二步，规模化发展阶段(2009—2011年)，完成肉牛育肥基地全部建设，规范完善产业运行机制，产业品牌初具规模，龙头企业、养殖大户及产业内部、产业相互之间实行优势互补，强强联合，形成更具竞争力的企业集团和产业龙头，充分发挥其带动示范作用，使肉牛养殖业步入产业化发展的轨道，至2011年达到规划目标。