(四)农民素质教育工程在市场竞争中的作用更加凸显。去年以来，通过采取串村入户培训、集中培训和农业生产现场培训等多种方式，全区共举办各类培训班200多期，发放技术资料3万余份，完成新型农民培训10000多人次，农民综合素质和科学致富能力进一步提高。
二、主要做法
（一）龙头项目带动。一是积极培育龙头企业。扶持培育、壮大已有的龙头企业和一批初具规模的农产品加工企业，使龙头企业快速做大、做强、做出品牌，使小型企业尽快进入规模企业、龙头企业阵营。对本土中小型农产品加工企业，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展了各种形式的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中。二是加大农业招商力度。重点围绕畜禽水产、茶叶、蔬果、林竹、优质稻米五大产业，按照发展精深加工、延长产业链的思路，精心包装、设计了一批农产品加工项目对外招商，计划在2-3年之内，使我区的农业产业化建设有较快的发展。
（二）基地示范带动。围绕全区农业五个产业的发展，区委、区政府要求各乡镇根据本地实际，着力打造1-2个具有一定规模和水平的特色产业基地，努力实现从分散到集中，从小面积到较大规模、从粗放到集约、从特色到优势，逐步形成一村一业，几村一业，一镇一业，甚至一域一业的产业发展格局。如民主垸大做“水文章”，大力发展水产、水禽和水生作物，发展特种水产养殖业，主攻1-2个科技含量高、市场潜力大的优质高效特色品种，力争通过几年的努力，把民主垸打造成为益阳城郊的树林子、洞庭湖区的米袋子和重要的水产品基地。长春垸城区近郊和公路沿线重点发展蔬菜、水果、苗木花卉等高效经济作物，大力发展设施农业和标准化生产，重点打造1-2个万元地、高效农业示范基地和农业园区，并以此带动**生态农业、观光旅游农业的发展。西部山区以现有茶叶基地为基础，继续做大做强茶叶产业。
（三）致富能人带动。一是发挥种养大户和科技示范户的作用。大户一般都经历过市场经济的多年摔打，他们连着生产与市场，熟悉产供销的每个环节，往往还是某个方面的专家，我区通过多方努力把他们组织起来，通过他们的示范和营销带动，促进农民调整结构，做大做强了优势产业。二是发挥农民经纪人的作用。重点是将供销系统大量具有营销经验的经纪人组织起来，成立了专门的协会，要求乡镇党委、政府的负责同志与他们交朋友，虚心讨教，通过各种办法，千方百计激发他们的热情，引导、指导他们积极投身农业产业化建设。三是发挥回乡创业人员的作用。我区制定了相关政策，努力激发外出打工者回乡创业的热情，鼓励他们积极投入到农业产业化建设中来，以实际行动“做给农民看，带着农民干”。
（四）科技创新带动。加强了与科研院所的联系，积极引进新技术、新品种，不断提高农业科技含量，提高了农产品的品质。加强了对农业战线干部、科技人员以及各类专业户、科技示范户等生产骨干的科技培训，选择了一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、能够对一般农户起到辐射和带动作用的农户，通过政策扶持和专家入户指导，使其成为农业科技推广的重要载体，实现农业科技与农民需求紧密对接。创新了农技推广服务体系，打通农技推广的“最后一公里”。
（五）协会组织带动。目前我区已有各类专业合作组织35个，参加农户达2.5万户以上。在协会建设方面，一是着力提升现有协会的组织引导能力。按照“扶持而不包办，指导而不干预”的原则，帮助指导各协会完善了章程、健全了制度，开展了一系列活动，增强了服务功能、市场开拓能力和创新能力，壮大了自身势力。二是根据产业发展的要求新组织了一批专业合作组织。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，提高了农民组织化程度。三是积极探索完善利益联结机制。鼓励龙头企业发展合同契约型的订单农业，通过建立风险基金、采取保护价收购、利润返还等多种形式，使农户得到更多实惠。积极引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与协会或龙头企业结成利益共享、风险共担的经济共同体。