3、不依法、依政策办事，行政不作为现象突出。有70%左右信访问题的发生是因为一些单位不依法办事。
4、办理信访事项存在“轻信重访”的思想。部分工作人员对群众写信访反映问题不重视，不及时处理，使群众对信访局失去了信任，进而出现集体访或越级上访，一信多投，一件多访，给群众造成“信访不如人访，人访不如群访”的错误思想，使初信初访转化为重信重访，简单问题变为复杂问题。
5、信访工作责任制没有完全落实。一些工作人员对预防信访事项的发生、引发的信访问题是怎么造成的、问题发生后由谁来负责办、该怎么办、什么时候办结、不按规定办结怎样追究责任等责任到人制度没有落实好。