郏县农村小额保险试点运作情况的
汇 报
中国人寿郏县支公司经理 于恩恒
2014年，郏县作为全市开展农村小额保险的试点县，经过省、市、县公司三级联动，在平顶山市、县、乡政府高度关注和强力运作下，目前小额保险试点运行良好，在近一个月的具体实施，已收取保费201万元，承保67253人，试点工作初见效果，促进了郏县公司团险短险业务发展上台阶，同时也为下一步乡村销售及服务队伍的建设创造了条件。现将郏县公司小额保险试点工作的开展情况简要汇报如下： 一、开展小额保险工作是郏县公司破解短险业务发展瓶颈的关键
郏县位于平顶山市的北部，下辖13个乡镇、2个街道办事处，376个行政村。全县总人口近59万， 其中农业人口54万，是个典型的农业县。相比平顶山公司业务“一长两短”的发展现象，郏县公司情况更为严重。多年来，郏县公司团险业务一直发展滞后，学生险受减负规定的强硬要求，保费基本没有，也没有其他骨干险种的支撑。2012年当年短险保费收入仅为45万，在全省县公司处于垫底状态。可以看出郏县公司业务发展的困难，公司费用捉襟见肘的窘况。员工
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思改革、促发展的向心力严重不足，内部问题不断。2012年底，郏县新班子成立后，经过不懈努力，2013年短险保费收入虽上升至181万，同比增幅较大，但仍未达到省公司要求的县域短险200万标准，短险瓶颈的破解，没有得到实质性解决。
2013年11月，市公司副总经理阮巍巍带队考察学习了湖北十堰市小额保险试点运作经验，按照今年全省工作会议上省公司王总强调的“鼓励团险渠道大力发展农村小额保险等政策性保险业务带动意外险业务的提高，不断开拓新市场，培育新的增长点，提高创费水平”的要求，市公司与市政府金融办进行了大量的充分沟通协调，争取到政府部门的大力支持及保险协会的积极同步参与。在统筹分析平顶山县域业务发展情况下，按照省公司《2014年度农村小额保险推动方案》要求，确定以基础最为薄弱的郏县为试点开展小额保险业务，通过试点总结经验向全市推广，以打开县域短险市场业务发展的僵局。工作实践证明，小额保险试点工作的有效开展，极大促进了郏县公司破解短险业务发展瓶颈的工作进程。截止目前团险短险保费收入达到361万元，是去年全年短险业务的199.45%。
二、立足“民生工程”项目，强力开展小额保险工作 众所周知，小额保险工作是一项惠农工程。只有把小额保险做成一级地方政府惠及百姓的民心工程，这项工作才会
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得到地方政府各级领导的大力支持。为促成试点工作的有效开展，市公司总经理杨新民、副总经理阮巍巍会同市政府金融办副主任杜鹃、市行业协会秘书长钱长聚多次到郏县现场调研、协调工作。郏县公司于恩恒经理更是做足了大量的具体工作，不分节假日与县政府主管领导、相关部门反复汇报协调，最终把小额保险工作融入为县政府的施政内容。这样的结果是：小额保险工作以政府推动，作为一项“民生工程”，一级抓一级，一级发动一级，促使这项工作的顺利开展。
（一）政府推动措施得力是关键
在前期与县政府的沟通与协调中，首先得到了县长杨英锋的肯定，县委常委、常务副县长李捍卫负责小额保险工作的具体推动。有了主要领导的支持，为此项工作的强势推进扫清了障碍。工作开展以来，县政府主管县长、县金融办主任多次组织乡镇政府、街道办事处领导召开前期沟通碰头会议，统一思想，郏县公司于恩恒经理全程参与。在该项工作启动会议召开之前，全县各乡镇、街道推选出由各行政村村支书或其他主要领导兼任的400余名农村小额人身保险协保员。县政府同时成立了由常务副县长李捍卫任组长，副县级干部、县政府党组成员李廷义任常务副组长，县政府办公室副主任、金融办主任崔国涛、郏县支公司经理于恩恒任副组长，各乡镇政府、街道办事处主管副职为成员的郏县农村小额人身保险工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室就
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设在中国人寿郏县支公司，于恩恒兼任办公室主任。县政府授权领导小组办公室主任于经理可以组织各乡镇、街道以县政府的名义召开会议。县政府办公室出台了《郏县人民政府办公室关于印发郏县农村小额人身保险工作实施方案的通知》（郏政办?2014?55号）文件，根照文件要求，小额保险工作于七月份进入具体实施阶段，今年力争完成全县总人口50%的参保目标。
7月2日，2014年郏县农村小额人身保险工作启动会在郏县会展中心隆重召开，市政府金融办副主任杜鹃、县委常委、常务副县长李捍卫、平顶山分公司总经理杨新民出席会议并作了重要讲话。省公司团险部副总经理张天龙、市保险协会钱秘书长、副总经理阮巍巍一同参会，省公司团险部副总经理张天龙又为与会人员进行了业务培训。县政府有关部门领导、各乡镇街道办事处领导、郏县支公司相关人员及全县农村小额人身保险工作协保员等400余人参加了会议。由县政府直接组织人身险会议，并向各乡镇下达具体指标，这在郏县的历史上是绝无仅有的，如此推动力度在郏县历史上也是空前的。县政府启动会后，各乡镇分别成立组织，制定推动方案，分别召开由包村干部、村支书、协保员参加的启动会。
（二）周密组织精细运作是保障
7月份，郏县支公司利用公司的专业优势、培训优势、
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网点优势配合各乡镇、各行政村进行层层发动与险种宣传。公司各渠道、各部门齐心协力，分片包乡、包村，责任到人，全力以赴开展这一工作。郏县支公司一把手于恩恒全程指挥，并亲临各乡镇、行政村进行险种讲解与宣导动员。省公司监察部周二伟总经理多次到郏县帮扶点指导工作并帮助协调。省公司团险部崔建光总经理前期派专人到郏县跟班作业，进入收费期后又亲自到郏县深入乡镇指导工作。
为保障此项工作的顺利开展，按照市公司总经理室的项目要求，郏县公司成立了四个项目组。一是培训宣传组（由个险部负责）。强化会议准备、资料发放、险种培训、媒体宣传等工作；二是业务追踪项目组，由团险渠道主管经理马晋负责。分片追踪落实各乡镇小额保险费的收取。公司利用每天的乡镇片区追踪电话、全县短信平台当天业务通报、强化各乡镇，行政村的现场督导等形式，发现问题随时解决，配合各乡镇做好宣传解释工作。深入乡镇、各行政村召开现场会，及时跟进业务发展。省、市公司团险部人员从活动一开始就入驻郏县督导各乡镇业务；三是后援保障组，由综合部门牵头负责。主要负责物料的准备、印刷宣传资料等。后援保障组为每一位协保员提供小额保险锦囊一套。公司定购了保险专用资料袋，里面涵盖国寿客户报、明白卡、致农民朋友一封信、“保险黄金十问”等，为协保员提供专业及技能支持；四是理赔服务组，由业管客服部门负责。中心任务
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