人员密集 场所26家 辖 区 生 产 经 营 单 位 分 布 情 况 工贸企业12家 党政机关5家 医疗机构1家 教育机构14家 大型商场2家 宾馆2家 车站1个 广场1个 在建工地5处 从业人员600人 造纸1家,从业人员1500人 规模以上工贸企制鞋厂1家,从业人员200人 业3家 再生资源厂1家,从业人员80人 轻工4家 中小企业9家 建材5家 危化品经营66家 九小场所122家 烟花爆竹经营户63家、加油(气)站1家、氧气、乙炔经营部2家 小旅馆4家 小餐饮86家 小幼儿园3所 小洗浴场所4个 小网吧4个 小歌舞厅6个 小诊所5 小商场5 小加工作坊5 合计:226家 1.5安全管理机构及安全管理队伍情况
生产安全方面,由工作场所安全促进组日常管理,镇安监办全体人员和区安监局协同开展工作,负责开展日常安全检查、组织安全培训、督促企业参与安全标准化达标、组织从业人员参加安全生产培训和办理特种作业许可证、申报职业危害场所及危害控制等。
交通安全方面,由交通安全促进组日常管理,镇交安办牵头,镇派出所、市政执法大队全体人员、交警支队协同开展工作,负责开展交通安全宣传、组织交通安全培训、协管交通安全秩序、整治交通违法行为、维护交通设施等。
消防安全方面,由消防安全促进组日常管理,镇安监办成员、派出所和港桥消防中队协同开展工作,负责开展消防安全网格化建设、
4
对辖区各生产经营单位进行消防安全检查、组织消防安全培训、开展消防安全演练等。
社会治安方面,由治安安全促进组日常管理,镇综治办全体成员、派出所、区维稳办协同开展工作,负责社会治安法律法规宣传、日常治安巡逻、监控设备维护、公共安全设施修缮等。
校园安全方面,有校园安全促进项目日常管理,镇教管中心全体成员、综治办等协同开展工作,负责学校消防、建筑、食品、治安等安全。
涉水安全方面,由涉水促进组日常管理,镇交安办全体成员、派出所、长江海事处、渔政管理站协同开展工作,负责水上交通安全法律法规宣传、日常治安巡逻、客运船舶签字发航等工作。
1.6 安全社区建设持续改进情况
评定时间:2011年11月,命名时间:2012年2月,上次安全社区评定,专家组提出了三条建议:
(一)对我镇安全社区建设工作给予充分肯定。一是领导高度重视;二是跨界合作充分;三是群众参与度高。
(二)存在的问题与不足。一是风险辨识工作方法掌握不够;二是项目措施趋于行政化。
(三)整改建议。一是提高风险辨识能力与方式方法;二是安全社区系全员参与的一项工作,过于行政化会降低群众参与的积极性,建议通过发动企业参与社区建设。
根据专家提出的建议,我们做了如下工作调整:
一是在工作机制的建立上,不但着眼安全服务工作,而且开展广
5
泛宣传和培训深入唤醒居民的安全意识,从长远的角度对促进项目进行调整; 二是在伤害监测方面,利用辖区医疗机构的资源,定点定时开展医疗伤害监测,并汇总职能部门伤害数据,邀请专家参与伤害监测结果的统计和分析工作; 三是单个社区的试点成功项目全面铺开,特色建设项目整个辖区资源共享; 年份 2013 年 2014 年 2015 年 发 人 数 发人 数 发 人 数 指 指 指 生 生 生 死 重 轻 死 重 轻 死 重 轻 起 起起 标 亡 伤 伤 标 亡 伤 伤 标 亡 伤 伤 类别 数 数 数 近 2总3522613 2 0 3 0 0 1 10 0 5 三 计 6 4 8 0 3 生年 产 3 2 2 0 0 3 2 0 0 2 1 2 0 0 0 0 事来 安 故 全 的 交事 通 21故 0 35 0 0 0 22 0 0 8 0 0 0 5 事 事4 3 故 故 火灾 0 10 0 0 0 0 8 0 0 0 0 4 0 0 0 和 事故 伤 自然 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 灾害 害 公共卫生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 情 事件 况 治安 13023案件 0 1 0 0 0 0 0 0 0 80 0 0 9 6 9 其它 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 伤害 6
第二章 组织机构与职责
2.1安全社区建设机构及职责
2.1.1健全安全监管队伍,落实安全投入保障
我镇不断健全安全管理机构,形成了镇、部门、村(居)、企业四级安全管理网络,管理队伍从上而下不断壮大。成立安全生产委员会,将办公室设立于镇安监办,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则,明确镇、各部门、村居的安全管理责任,由镇安监办实施综合监管,其余安全责任部门实施行业监管,村居落实“属地责任”。镇安监办主要负责安全生产综合监管工作以及特种设备、烟花爆竹、危化品、职业病危害、工贸企业、消防等行业的安全监管;镇社事办负责卫生、计生、教育、养老机构等安全监管;食药监办负责食药品安全监管;镇城建办办负责房屋及建筑施工、防灾减灾、地质灾害等行业的安全监管;镇市政执法大队负责市政环卫建设、市政设施等行业的安全监管;镇农业服中心负责自然灾害、森林防火、道路交通、农机水利、防洪防汛等行业的安全监管;综治办、派出所负责社会治安、信访稳定和矛盾纠纷调解;每个村(居)均落实一名分管领导或安全专干负责本辖区的安全管理工作;全镇企业基本建立了安全生产管理制度,并配备了专(兼)职安全员。 2.1.2完善安全责任体系
近年来,我镇按规定建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共
7
管”的安全责任体系。
(一)坚持“党政同责”,构建安全生产党政领导责任体系。 我镇由镇长担任镇安委会主任,对全镇安全生产工作负总责。书记、镇长亲自带队开展安全检查工作,全面掌握全镇安全状况;共同出席安全工作会议,部署全镇安全工作;召集镇党委会议研究解决安全生产工作中的重要事项。
(二)落实“一岗双责”安全责任制。
镇党委每年出台安全责任制分工文件,明确各分管领导以及镇属各行业部门的安全监管责任,要求各分管领导对分管行业领域安全工作亲自部署,督促行业部门落实安全监管责任,每月亲自带队开展一次安全检查。
(三)坚持“齐抓共管”安全责任制。
镇各行业主管部门按照“管行业必须管安全”的基本原则,与镇政府签订安全责任书,负责本行业安全专项监管工作,制定年度专项安全检查计划,开展专项安全检查工作,建立健全专项安全监管台账,排查治理本行业领域存在的安全隐患。村(居)则按照属地管理原则,与镇政府签订安全责任书,负责本辖区内安全巡查以及安全隐患排查上报工作。镇党委、政府把安全监管工作作为镇对村(居)年度考核的一项重要内容。落实企事业单位安全生产主体责任,镇政府与辖区重点企(事)业单位签订安全责任书。
2.1.3工作领导小组(促进委员会)职责及小组情况
(一)安全社区促进委员会(领导小组)职责
1、根据社区实际情况,制定安全社区建设的目标与计划;
8