中国航天科技集团公司基层党委工作规则(2)

2019-08-30 22:08

5.抓好本单位基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,加强党的先进性和纯洁性建设,充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结和带动职工共同完成各项科研生产经营任务,实现发展目标。

6.发挥党委班子带头人作用,处理协调好同行政正职和党委委员之间的关系及党、政、工、团之间的关系,为开展好本单位党的建设工作提供支持和条件保证。

7.加强本单位政工队伍建设,提高政工人员的能力素质,重视政工人才的培养、吸收、使用和交流。

8.支持本单位工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

9.完成上级党组织交办和党委分工的其他工作。 (二)党委副书记的主要职责:

协助书记工作,按照党委分工分管相应工作。书记不在时,代行书记职权。

(三)党委委员的主要职责:

1.贯彻执行党的路线、方针、政策及上级和同级党委的各项决定、决议。根据党委决定和分工履行职责。党委委员中的行政负责人担负着促进本单位协调发展的重要责任,做到思想政治工作、精神文明建设与科研生产经营工作同研究、同部署、同检查、同考核。积极支持党委书记(副书记)及党群部门工作,提供必要的经费和物质条件。

2.在党委会议上,旗帜鲜明地发表意见,提出建议。定期向党委报告工作。

3.在参加行政有关会议中,积极贯彻党委的意图和主张,参与决策,提出意见和建议。决策后,积极发动和带领党员、干部、职工认真贯彻执行,保证决策的顺利实施。

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4.经常了解分管部门和联系单位干部职工的思想、作风、工作和生活情况,定期和他们谈心,帮助解决思想问题和实际困难,发挥干部职工的积极性、主动性和创造性。

5.重视发挥分管部门和单位行政领导干部在思想政治工作中的作用,并加强考核。

6.完成党委及党委书记(副书记)交办的其他工作。 第十五条 党委研究决定的问题:

(一)贯彻执行党和国家的方针、政策及上级党委的各项决定的实施意见和具体措施。

(二)党的建设、思想政治工作及精神文明建设规划、年度计划和工作措施,以及工作制度的建立、修改和废除。

(三)基层党组织的组建、换届改选、调整、撤销,党群工作机构的设置、调整和人员编制。

(四)领导班子和干部队伍、人才队伍建设中的重要问题,以及后备干部的确定、培养和调整。

(五)发展党员和预备党员的转正;党员的表彰与奖惩,不合格党员的处置,违纪党员的处理。

(六)党风廉政建设和纪律检查工作的有关问题。

(七)离退休人员党组织设置及涉及离退休人员政治、生活待遇的有关问题。

(八)下级党组织请示的重大问题,党组织重大活动的实施方案,工会、共青团等群众组织中的重大问题。相关先进单位(集体)和个人的评选、推荐和审定。

(九)党委及党政主要领导认为需要由党委研究决定的其他问题。 第十六条 党委研究问题的程序及要求:

(一)党政主要领导协商一致后,由党委书记确定党委会议题和开会

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时间。党政主要领导缺席时,一般不决定重大问题;党委委员因故不能参加会议,会前要向党委书记请假。

(二)党委会或党委扩大会议按少数服从多数原则,围绕议题充分讨论,党委书记集中大家的意见,对每个要决定的议题分别表决并形成党委决定;对意见分歧较大的议题,可暂缓表决,待进一步调查研究、交换意见后再议。

(三)凡未经集体研究决定的重大问题,个人不得轻易表态或自行许诺;党委会上要充分发表自己的意见,有问题摆到桌面上。凡经党委集体研究决定的问题,个人不得自行变更;对于党委的决定,个人或少数人有不同意见允许保留,但必须无条件服从,并认真执行。未经党委书记批准,不得调阅党委会记录。

第十七条 党委参与决策的重大问题:

(一)贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;

(二)本单位的发展战略、中长期发展规划、科研生产经营方针; (三)本单位投资的重大基础建设和技术改造项目、重大民用产业开发项目,大额度资金使用,年度财务预算和决算;

(四)重要改革调整方案,资产重组和资本运作中的重大问题; (五)重要规章制度的制定、修改和废除,内部机构的设置和调整; (六)安全稳定的重要事项;

(七)对重大质量、安全事故以及责任人的处理; (八)涉及职工切身利益的重大问题; (九)重大突发事件处置方案;

(十)其他需要党委参与决策的重大问题。

公司制企业党组织参与重大问题决策的范围,一般指提交董事会审议的问题和经理层审议决定的重大问题。

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第十八条 党委参与决策的基本方法和程序: (一)党政主要领导协商确定议题;

(二)开展调查研究,广泛听取各方面的意见;

(三)在党委(扩大)会上进行集体研究时,提出意见或建议; (四)由行政领导按规定程序进行决策,如党委发现重大问题决策脱离实际,不符合党和国家的方针、政策、法律、法规及集团公司党组有关规定时,应及时提出意见。如得不到纠正,党委要负责向上级有关部门反映,并向上级党组织报告;

(五)重大问题决策后,党组织发动党员团结带领职工保证决策的有效实施。

公司制企业党组织要建立健全各项规章制度,参与企业重大问题决策。对已经建立董事会的公司制企业,要通过建立健全议事规则,完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。同时,充分发挥董事会对重大问题统一决策、监事会有效监督的作用。对未设董事会的企业,要通过采取联席会议等方式,进一步健全党委成员和经营班子成员共同研究决定重大问题的决策程序。

第十九条 坚持党管干部、党管人才原则。

(一)贯彻党的干部路线和德才兼备标准,研究干部队伍建设中的重要问题,确定各类干部总量及合理构成,制定人才工程建设的目标、实施步骤和主要措施。

(二)协助上级党组织或主管部门对本级领导班子及后备干部人选进行考察,提出建议。

(三)管理中层以上领导干部、后备干部,并对他们进行教育、培养、考核、任免和监督。

(四)贯彻落实集团公司党组关于企事业单位领导人员管理的有关规定,积极推进干部人事制度改革。

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第四章 基层党委的建设

第二十条 基层党委要紧密围绕中心工作,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,全面提高党的建设科学化水平。

第二十一条 加强党委班子的自身建设。

(一)党委成员要努力加强自身思想政治建设,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要坚持党委中心组学习,保证全年集中学习研讨时间累计不少于12天。通过学习,不断提高党委班子的政治理论水平,增强对党的路线、方针、政策的理解,增强驾驭和总揽全局的能力,提高科学决策和现代管理的水平。

(二)坚持和健全民主集中制。坚决执行党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党服从中央的原则;坚决维护集团公司党组的领导,保证政令畅通;正确处理局部和全局的关系。充分发扬党内民主,重大决策要善于听取下级党组织和党员的意见;领导班子主要负责人要善于集中班子成员的智慧,发挥集体领导作用,不搞独断专行;领导班子其他成员要增强大局意识,尊重和支持主要负责人履行职责,不能自行其是。加强民主集中制的制度建设,建立健全各项工作制度。

(三)树立宗旨意识,坚持群众路线,密切同职工群众的联系。建立联系基层制度、调查研究制度,党员领导干部为基层党组织和党员上党课、作形势报告制度。

(四)贯彻落实中国共产党党内监督方面的有关规定,加强对各级党组织遵守党的章程和党内法规的监督。推进党务公开,拓宽党员参与党内事务的渠道,保障党员的民主权利。完善党内情况通报、意见反映、重大决策征求意见制度,积极探索发扬党内民主的新途径。

(五)坚持过双重组织生活会制度。每年一次的党员领导干部民主生

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