活会，会前广泛征求意见、谈心交心，会上敢于敞开思想开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施。要建立经常性的谈心谈话制度，加强领导班子成员之间的思想交流和沟通。领导班子成员要自觉维护班子团结，主要领导要做好表率。党委班子成员都要编入党支部、党小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
（六）深入开展党规党纪教育，运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，切实有效地加强党风廉政建设，牢固树立廉洁自律意识，规范领导干部廉洁从业行为。
第二十二条 按照党建工作责任制要求，负责抓好基层党组织的建设。 （一）基层党组织建设要分级负责，一级抓一级。集团公司直属党委对总部和京区直属企事业单位党组织建设负直接责任，各院、公司、直属企事业单位党委对本级及其基层党组织建设负直接责任。离退休人员党组织建设应纳入党委管理体系。
（二）责任制的主要内容：
1．制定基层党组织建设的目标、规划、措施；
2．指导基层党组织做好按期换届工作，逐级选配好基层党组织领导班子；
3．新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员；
4．领导基层党组织围绕中心任务开展各项工作；
5．定期对基层党组织进行考核；检查基层党组织的思想、组织、作风和制度建设情况；总结推广典型经验；
6．帮助软弱涣散的基层党组织改变面貌；
7．坚持开展“创先争优”活动，大力表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；
8．党委负责人要定期同所属单位党组织主要领导谈话，听取基层党组
11
织建设情况的汇报。
第二十三条 加强党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活。 （一）加强党的理想、信念、宗旨和先进性教育，提高整体素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性。创造性开展工作，善于发现和总结好的典型和经验。
（二）按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”党员发展工作的总要求，做好发展党员工作，完善推荐优秀团员做党的发展对象制度。注意吸收优秀专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工加入党组织。努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。重视在没有党员的班组中发展党员工作。
（三）结合中心工作，开展党员目标管理、党员责任区、凝聚力工程等活动，不断丰富党组织活动的内容，充分发挥党员的先锋模范作用。
（四）针对不同岗位党员的情况，探索党员分类管理的有效方法。加强对流动党员和离退休人员中党员的教育管理。
（五）坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。
（六）充分发扬党内民主，保障党员的民主权利。要把党的方针政策和集团公司党组的重大决策及时向党员传达。有关重要情况和重大工作部署要在党内先讨论、先动员、先落实。在组织重大活动、安排重要工作时应先听取党员的意见。
第五章 思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设
第二十四条 制定思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设规划、目标任务，提出年度计划和措施，抓好落实、检查和考核。
第二十五条 健全思想政治工作保证体系，组织协调党政工团共同做好思想政治工作，探索在新形势下加强和改进党建、思想政治工作的有效途径，充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，激发创新力、战斗力和凝聚力。
12
第二十六条 提高职工的思想道德素质和科学文化素质，坚持以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，使思想政治工作更好地为构建和谐航天服务。
第二十七条 企业文化建设是思想政治工作的重要载体，要围绕集团公司的发展战略与目标，构建具有鲜明时代特征和航天特色的企业文化，用文化凝聚人心，用文化规范行为，用文化创新管理，为树立良好企业形象，不断提升集团公司的核心竞争力、社会知名度和美誉度作出贡献。
第二十八条 深入开展创建文明单位、文明岗位，争当文明职工等群众性精神文明创建活动，丰富精神文明建设的内容，重视精神文明阵地建设。
第二十九条 发扬党的思想政治工作的优良传统，适应新形势下职工队伍状况和思想状态的变化，加强研究，总结和探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，创新工作手段，建立新的运行机制，增强工作的针对性、实效性、主动性和时代感。
第六章 党委对工会、共青团组织的领导
第三十条 加强对工会和共青团等群众组织的领导。把工会、共青团工作摆在重要议事日程；每年至少听取1次工会、共青团组织的工作汇报，研究工会、共青团的工作。工会主席是党员且符合委员任职条件的，应按程序进入党委会。团委书记是党员的应列席党委的有关会议。按照有关规定应单独分别设置工会、团委的工作机构，工会主席、团委书记享受相应的职级待遇。
第三十一条 支持工会、共青团依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。支持职工代表大会依法行使职权，健全和完善职工代表民主评议企事业单位领导班子和主要负责人制度，健全厂务公开的领导体制和工作机制。支持共青团组织开展青年创新创效活动、岗位成才活动，健全和完善团组织服务青年、服务中心任务的工作机制。
13
第三十二条 充分发挥工会、共青团等群众组织的作用。引导他们围绕科研生产、经营开发等中心任务开展工作。研究涉及职工切身利益的重大改革、职工福利和职工队伍建设的有关问题时，要充分听取工会、共青团等群众组织的意见。
第七章 党委工作的若干制度
第三十三条 工作制度
（一）党委会制度。党委会一般每月召开一次，特殊情况可临时召开，由党委书记主持，会议议题要提前通知党委委员。会议必须有半数以上委员到会方可召开。研究干部任免、调整等重要问题，必须有超过三分之二的成员参加。
（二）党委扩大会议制度。根据工作需要吸收有关党员行政领导、党委工作部门和下级党组织的负责人参加会议，研究有关重大问题。
（三）党政联席会制度。党委委员和行政领导参加，研究有关重大问题。
（四）书记办公会制度。书记办公会一般每季度召开一次，党群各部门负责人参加，汇报总结工作、研究解决问题。
（五）党政主要领导定期向党委、上级党组织报告工作制度（可以与上级领导深入联系点听取工作汇报结合进行）。各单位行政主要领导、党委书记原则上每半年向党委、上级党组织报告一次工作，党委、上级党组织对他们的工作提出指导性意见。
（六）党政主要负责人磋商制度。重大问题决策前，党政主要领导共同磋商，形成主导意见，提交会议研究。
（七）党委成员参加有关行政办公会议制度。
（八）联系点制度。党委成员要建立一至两个联系单位，指导工作并参加联系单位党员领导干部民主生活会。
（九）调查研究制度。党委成员深入基层进行调查研究的时间，每年
14
累计不少于一个月。
（十）上党课、作形势报告制度。党委书记每年至少为党员讲一次党课，行政主要负责人每年至少为党员和职工作一次形势任务报告。
第三十四条 文件审批用印制度
（一）党委上报或下发的请示、报告、决定等，由党委有关部门草拟，党委书记签发。涉及三重一大的事项，可提请党委会审定。
（二）行政干部任免和调配的文件，经党委书记阅示后，由行政正职审批、签发，以行政名义发文；党群干部任免和调配的文件，经行政正职阅示后，由党委书记审批、签发，以党委名义发文。
（三）由党委书记（副书记）审批、签发的文件，方可使用党委印章；印章由党委组织部门或党委办公室管理。
第八章 考核与奖惩
第三十五条 健全和完善上级党委对下级党组织工作检查和考核的制度，按照一级抓一级的原则，一般由下级党组织每年进行一次自查，上级党委组织抽查或全面检查考核。
在一届党委的任期中，集团公司直属党委、总部有关部门对各院、公司和各直属单位党委工作一般进行一至两次检查和考核。
第三十六条 对党委的考核结果作为对党委和党委主要负责人表彰奖励的重要依据，对未达到考核要求的上级党委应促其整改提高，在限期内整改效果不明显的，需进行组织调整；问题严重的，按党章和党纪有关规定予以必要的处分。
第九章 附 则
第三十七条 本规则与京外企事业单位所在地上级党委的规定不一致的，以地方党委的规定为主，并参照本规则执行。
第三十八条 大型试验期间临时党委的工作按照《中国航天科技集团公司型号外场试验（发射）任务党的工作和思想政治工作条例》执行。
15
第三十九条 本规则由集团公司党群工作部负责解释。 第四十条 本规则自2014年1月1日起施行。原《中国航天科技集团公司基层党委工作规则》（天科党组[2006]12号）同时废止。
16