马铃薯种业发展，关乎国计，关乎民生
内蒙古社科院经济研究所 特约研究员 何学功
中国的马铃薯产业，是“小土豆，大产业”，涉及到7000多万亩的种植面积，6000多万农户的发展问题。每一次产生大规模马铃薯滞销问题，都带来极大的区域经济压力和社会问题。长产业链的事情不是一下子能说清楚的，本文就从马铃薯产业的前端入手，谈一下马铃薯种业发展亟待解决的几个问题。
一、 受客观条件限制，中国的马铃薯种业公司普遍做不大，做不强，几乎都在干半截子活儿。
没有新品种的情况下，大家都做不大。马铃薯是个无性繁殖的作物，谁都可以自留种，有个芽眼就能出一棵苗。并且我国马铃薯是以农户零散种植为主，规模化种植的基本是繁种、出口商品薯或者种植加工薯。农户自留种自然而然的形成了惯例，因此每年我国马铃薯换种率基本在25%左右。我国虽然是马铃薯生产大国，每年消化的脱毒种薯是实际用种量的四分之一。按照官方统计数字推算，每年脱毒种薯用种量不会超过1200万吨。实际调查发现绝大多数菜薯用种都是不应再做种的高代薯中选出来的，加上大多数生产企业对病毒控制不力的影响，目前合格脱毒种薯的供种量不会超过300万吨。只能说，种薯多，合格的少。这也就是我们国家种植面积在增加，但平均单产
低于世界平均水平，世界排名93位，产量上不去的根本原因。另外从市场需求角度来分析，比较成熟的马铃薯种植区域，农民过去被假种子害苦了，采用了一个最原始也是最稳妥的办法，不管多好多熟悉的种子我只播种三分之一的当年种植面积，三分之一再选一家好一点的种子，还有三分之一考虑其他原因的种子。因此没有一家种业公司能够独霸某个区域市场，至多是占有三分之一，最典型的地方就是山东。盲目扩产的种业公司这些年都尝到了苦果。因此，没有新品种涌入市场，就是那几个老品种大家相互抢食吃而已，你多一口我少一口的事情。种薯企业很难做大。
即使有了新品种，又很难做强。我国是采取新品种申请保护制度，这种保护有考虑国情的初衷，也带来了保护不力的问题。至少马铃薯育种科研人员很多不以为然。有的科研单位发现好的育种材料，就5万一个卖掉了，买的人可以走新品种审定程序，即通过2年区域试验，1年生产试验，获得审定证书和知识产权。科研人员对品种申请保护不以为然的原因是：企业还好办，如果是农民自留种和私下扩散，是打不起官司的，也打不得官司的，在中国和千家万户的农民打官司是无法想象的事情。如果申请了新品种保护的，目前几十万一个新品种就卖掉了。为什么这么便宜？这些品种严格的来讲不是说不清楚亲本来源，就是系谱说不清楚。马铃薯是一个杂合体，其杂交育种特点：需要在大量（上万份）杂交后代中经过6-7年才能鉴定、筛选出好的育种材料，再通过2年区域试验、1年生产试验，就是9-10年或更长的时间才能育出一个新品种，企业要是这么做，要等近10年的煎熬，
还未必能独享这个科研成果，被农户一个自留种就基本毁掉了。其实这个时间我们是已经打了折扣的中国式育种，荷兰这个程序是13年。这也是中国的马铃薯种薯生产企业是半截子种业，基本是做种业后半段，即利用现有成熟的品种做扩繁工作，不敢做种业前半段的培育新品种的工作。
突破性品种难出现，还有一个种质资源的限制问题。资源是育种的基础，育种的突破，首先是资源的突破。马铃薯的发源中心之一是南美洲安第斯山不同海拔高度区域和中美洲墨西哥，目前，南美洲有关国家如秘鲁等政府已严格限制马铃薯种质资源外流。
国际上如美国保存了154个“种”的5665份资源；德国收集约5800份；国际马铃薯中心保存了6575份。
从1956年至今，中国共收集整理保存了马铃薯种质资源1700份，其中地方品种63份，国内育成品种（品系）352份，外引品种（品系）1285份。这些种质资源自“七五”以来经茎尖脱毒处理陆续转育成试管苗，入国家种质克山马铃薯试管苗库保存，其中田间资源圃每年种植复份种质约800余份。此外以种子方式保存的野生种共9个种，原始栽培种3个种。
种质资源偏少，多数为普通栽培种，遗传背景狭窄，降低了育成品种的杂交优势与生产潜力。再加上国内科研单位普遍育种规模偏小（每个单位基本在200份左右），又以常规育种为主要手段，杂交组合偏少，实生苗群体不多，遗传变异范围小，选择优良材料几率小。突破性的品种越来越难出现，至今主要的炸片品种是美国的大西洋，
冷冻薯条品种是加拿大的夏波蒂。
二、 微型薯的生产是根子上的问题。
对目前的马铃薯产业来说，微型薯原原种的生产才是根子上的问题。由于微型薯补贴政策和其他产业化扶持政策，3年的时间，全国微型薯的产量统计数字由5亿粒变成10亿粒。扣掉虚报的数字，2012年际生产也不会超过6亿粒。微型薯的生产没有那么简单。现在大多数企业上个组培实验室，扣几个棚也搞出微型薯来了。我熟悉的一位老专家，她检测病毒连国内的血清（品质不稳定）都不敢用，一直坚持用国外的产品。更不用说防止病毒再感染的其他生产环节的措施了。我在新疆一家科研单位发现由于对移苗时的温度忽略，导致苗弱，技术人员还一直找不到原因，好在他们的记录比较详实，这才发现问题的根源。还有的在茎尖剥离阶段就出操作问题，因为茎尖剥离并不能保证完全脱净病毒，必须组合病毒检测，筛选真正的脱毒苗。不进行病毒检测，未脱净病毒的“脱毒苗”，导致微型薯原原种品质差，直接影响利用其繁殖出的原种和种薯的质量。有经验的人都清楚这个生产环节需要的功力是比较深的，几乎每个老科研都有各自的绝活。国内有几家科研单位前些年出的微型薯一直比较好，但是这两年，社会上的微型薯多了，他们感叹日子也不好过了，产量下降的很多。微型薯目前品质高的价格也高，品质低的就打价格战了。
微型薯多了，本来是好事。如果有监管检测到位，就是造福了。
但是我们并没有采取定点企业定点监测的办法，在微型薯的生产环节上几乎放任自流。各地的种子监管部门每年的行动都是针对脱毒种薯的田间和收获后进行抽检，还没有对微型薯原原种、原种这两个环节实施检查。最不能容忍的是，应该检测的样品是脱毒种薯（第三代），送检的其实是原种（第二代），因为代数越高感染病毒的可能性越大，很多繁种企业就这样弄虚作假，蒙混过关。马铃薯繁种周期长，一般是3年左右，有的还要更长一些。微型薯这一关没把住，3年之后才监管已经晚了，到第四个年头就分散到千家万户。因此种薯的最重要的把关在微型薯环节。其他环节应该采用荷兰的管理方式，检测发现问题就给予相应降级处理。
微型薯仅仅给予补贴不是解决问题的办法，实施定点企业定点监测，抬高补贴进入门槛，是必须要推行的配套制度。
三、 环境净化是最难解决的问题。
土地都在农户或转包人的手上，政府的种植规划就做不到令行禁止了。自己的田爱种什么就种什么，习惯了种什么就种什么，不能进行有效地区域种植规划，这给马铃薯繁种带来了巨大的困扰。
第一个问题是目前繁种量最多的西北和东北地区，恰好也是番茄、油菜、葵花、枸杞等作物大规模种植区域。马铃薯繁种最怕蚜虫传毒，特别是马铃薯Y病毒，蚜虫喙针接触病株而带毒，几秒钟就可传到健株上，有风的天气，靠健病株叶片相互摩擦很快使马铃薯Y病毒扩大传播，最终这片种薯田的质量变劣。一般马铃薯是500亩左右