案例五
外交部长杨洁篪谈胡锦涛对美国进行国事访问
来源：中国网
新华网北京1月22日电(记者陈鹤高 刘东凯)应美国总统奥巴马邀请，1月18日至21日，国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。在胡锦涛主席对美国的访问即将结束之际，陪同出访的外交部长杨洁篪向随行记者介绍了胡锦涛主席此行的有关情况和访问成果。
杨洁篪说，胡锦涛主席这次对美国进行国事访问是在中美重新打开交往大门40周年之际和21世纪第二个十年伊始进行的一次重要访问，也是中国外交在“十二五”规划开局之年的开篇之作。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，中美关系总体保持积极发展势头，同时难免存在一些矛盾和分歧。在这样特殊的历史背景下，胡锦涛主席应邀对美国进行国事访问，从战略全局的高度就发展新时期中美关系同美国领导人坦诚深入交换意见，意义极其重大。
访问期间，胡锦涛主席同奥巴马总统举行会谈并共同会见记者，出席奥巴马总统举行的欢迎宴会及拜登副总统、希拉里·克林顿国务卿举行的午宴，会见美国国会众议院议长博纳、参议院多数党领袖里德、芝加哥市长戴利等政界人士，就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题进行深入探讨。
胡锦涛主席还同美国社会各界广泛接触，向美国人民和国际社会传递中国致力于发展中美关系的信号，阐明中国坚持走和平发展道路，展现中国和平、发展、开放、进步形象。胡锦涛主席还接受了美国主流媒体联合采访。
美国和国际舆论十分关注并高度评价胡锦涛主席访美，认为这是中美两国在关键时刻的一次历史性访问。在68个小时内，胡锦涛主席访问华盛顿、芝加哥两地，出席近20场活动。美方十分重视胡锦涛主席来访并给予最高规格礼遇。奥巴马总统打破惯例在白宫为胡锦涛主席举行私人晚宴，拜登副总统前往机场迎接，两国元首会谈、会见及共同出席各项活动的时间超过12个小时。胡锦涛主席这次访美，内容丰富，成果丰硕，影响深远。
1.结合材料，谈一谈国家主席的地位和作用。 2.材料反映出国家主席职权的哪些发展变化？
（第一题的解答，要结合国家元首的相关知识点进行。第二题的解答，要着重从外交权方面进行。）
案例六
温家宝主持召开国务院常务会议
来源:人民日报
新华社北京２月２９日电 国务院总理温家宝２９日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，部署加强大气污染综合防治重点工作。 为使环境空气质量评价结果更加符合实际状况，更加接近人民群众切身感受，会议同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物（ＰＭ２.５）和臭氧（Ｏ３）８小时浓度限值监测指标。会议要求２０１２年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及
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直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测，２０１３年在１１３个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，２０１５年覆盖所有地级以上城市。 会议指出，党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。“十一五”以来，全国大气环境质量基本稳定，部分城市空气质量有所好转，大气中二氧化硫（ＳＯ２）和可吸入颗粒物（ＰＭ１０）等持续下降。但同时要看到，当前我国污染物排放总量依然较大，区域性大气污染问题仍很突出，大气环境形势严峻。要以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，切实加强大气污染综合防治，推动空气质量持续改善。一要加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能。在大气污染联防联控重点区域积极推进使用清洁能源。对城区重污染企业实施搬迁和节能环保技术改造，优化工业布局。二要提高环境准入门槛。在重点区域实施更加严格的大气污染物排放特别限值，禁止新建、扩建除热电联产以外的燃煤电厂、钢铁厂、水泥厂。严把新建项目准入关，严格环境执法监管。充分发挥市场机制作用，大力发展环保产业。三要深化污染减排。推进电力行业和钢铁、石化等非电行业二氧化硫减排治理。加快燃煤机组脱硝设施建设，加强水泥行业氮氧化物治理。四要突出抓好机动车污染防治。提高车用燃油品质与机动车排放标准。到２０１５年，基本淘汰２００５年以前注册运营的“黄标车”。五要加强协同防控。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域，实施大气污染联防联控。建立极端气象条件下大气污染预警体系。
会议强调，我国是发展中大国，正处于工业化、城镇化快速发展时期，保护环境、改善空气质量，需要全社会长期不懈的共同努力。要加强环境法制建设，加强科学宣传和教育引导，增强公众环保意识，落实机关企事业单位、社会组织和公民的环保责任，大力倡导和践行绿色环保的生产生活方式。
会议听取了北京市２０１２—２０２０年大气污染治理措施的汇报。
1.从材料可以看出国务院在我国行政机关中处于什么地位? 2.材料中反映了国务院的哪些行政方式? （第一题的解答，着重从国务院对全国的行政领导权、行政管理权方面进行。第二题的解答，着重从国务院的行政立法、听取汇报等角度进行）
案例七
石家庄整治城市夜景照明 路灯全面检修
来源:燕赵都市报
为打造优美的城市环境，提升城市品位，提高夜景照明设施的管理水平，保证设施完好率及亮灯率，即日起，石家庄市城管委夜景照明管理处将利用一周的时间全面开展城市照明综合整治活动。
活动期间，将通过网格化管理，全面排查照明设施。实行全员上岗分片包干进行拉网式排查照明设施完好状况及整洁状况。并突击对全市路灯进行全面检修。重点对槐安路、裕华路、中山路、和平路、建设大街、平安大街、体育大街等街道进行全面、细致维修。亮灯率达到98%以上的要求。同时由主干道向小街巷延伸，做到全覆盖，不漏一条街，不拉一盏灯。发现灭灯立即更换。
同时，加快整修受损设施。对市区设施受损严重、存在隐患的设施进行灯具维修、电缆井盖更换、路灯杆门补装，重点整治街道有：中山路、建设大街、平安大街、青园街、维明
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街、自强路、翠屏路、和平路、槐北路、体育大街、育才街、富强大街等街道。此外，亮化城市环境做好灯具灯杆保洁工作。对中山路、体育大街等街道的灯罩进行擦洗；对四横八纵、重点区域的灯杆进行保洁，使灯杆干净整洁。
1.石家庄市政府属于哪种类型的地方政府？
2.材料中石家庄市政府部门在履行何种地方政府职能？
（第一题的解答，要在理解三种类型的地方政府基础上进行。第二题的解答，要着重从地方政府的公共服务功能的角度进行分析。）
案例八
三江侗族自治县自治条例(部分)
来源:广西民委网站
第四章 自治县自治机关的自治权
第十六条 自治县人民代表大会根据宪法、自治法赋予的立法权，依照自治县政治、经济、文化的特点，制定、修订自治条例和单行条例，报自治区人民代表大会常务委员会批准施行。
第十七条 自治县在执行国家法律和自治区地方法规遇到某一特殊问题需要变通或补充，才能保证该法律、法规在自治县境内的遵守和执行时，自治县人民代表大会及其常务委员会可以根据国家法律赋予的权限制定变通或补充的规定，报自治区人民代表大会常务委员会批准施行。
第十八条 自治县人民政府根据自治县的实际情况和需要，在不违背宪法和其他法律的原则下，制定特殊政策和灵活措施，加速自治县经济和社会的发展。
自治县执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示遇有不适合实际情况的，报经该上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行。
第十九条 自治县的自治机关坚持“以农业为基础，以农业综合开发为龙头，实施林业立县，农业强县，工业富县，科教兴县”的经济建设方针，促进经济、社会全面发展。 第三十条 自治县自治机关有管理本县财政的自治权。按照上级国家机关确定对自治县的财政体制，属于自治县的财政收入，由自治县自主安排使用。 自治县享受国家财政和自治区财政对民族自治地方的照顾。 自治县财政设立民族机动金和预备费。
第三十三条 自治县的自治机关在上级国家机关确定的机构、员额编制内，依照自治县的实际情况和需要，设置或撤并国家机关、事业单位的机构，自主调剂各部门的编制员额。 自治县的自治机关在招聘国家公务员和其他工作人员时，自主确定从各民族和农村人口中招收名额；对边远、贫困、文化基础较差地区的少数民族报考人员，录用条件可以适当放宽。
自治县的自治机关选拔、聘用国家公务员、其他工作人员、各类专业技术人员时，坚持四化方针和德才兼备的原则，优先选拔和应用少数民族干部和妇女干部，使各民族干部所占的比例与其民族人口在自治县总人口中所占的比例基本相适应。
自治县境内的企业、事业单位在招收人员时，应适当照顾招收自治县的少数民族人员。
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1．材料中反映了民族自治地方的哪些自治权？
2．结合材料，谈一谈我国民族自治地方的政治地位和性质。
3．结合材料，谈一谈对民族区域自治、民族自治、区域自治等概念的理解。
（第一题的解答，要着重从立法权、变通权、财政经济自主权、少数民族干部培养使用权等角度进行。第二题的解答，要重点结合民族区域自治原则进行。第三题的解答，要辩证的分析相关概念的联系和区别。） 案例九
曾荫权呼吁全港市民支持新任特首梁振英
来源：京华时报
据新华社电香港特别行政区第四任行政长官选举结果昨天揭晓。现年57岁的梁振英获得689张有效票，当选为香港特区第四任行政长官人选。
选举投票于昨天上午9时至11时举行。主投票站及中央点票站设于香港会展中心。行政长官选举委员会1132位委员以无记名方式，就梁振英、何俊仁和唐英年3名合资格候选人进行投票。12时34分，香港特区选举管理委员会负责2012年行政长官选举的选举主任宣布，梁振英获得689票，得票超过600张有效票当选。整个选举过程在香港特区选举管理委员会及候选人的监票代理人、公众及媒体的监督下进行。
选举结果宣布后，梁振英举行记者会发表感言。他说，感激选委的信任和市民的支持，给自己在未来5年服务香港、服务市民的机会。行政长官工作非常艰巨，自己将稳中求变、迎难而上，以谦卑感恩之心，担负起这份重大责任。他表示，相信只要大家目标一致、携手共进，就可以将香港建设成为一个更繁荣、更公义、更进步的社会。
梁振英1954年出生于香港，1977年英国布里斯托理工学院毕业。1997年7月至2011年9月任香港特区行政会议成员，1999年7月至2011年9月任香港特区行政会议非官守成员召集人。他曾任香港特区基本法咨询委员会执委、秘书长，港事顾问，香港特区筹委会预委会委员兼政务小组组长，香港特区筹委会副主任委员等职。2011年11月27日，梁振英正式宣布参与香港特别行政区第四任行政长官选举。
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，香港特区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。第四任行政长官的任期自2012年7月1日至2017年6月30日。
1.香港第四任当选行政长官是由什么选举方式选举产生？
2.担任香港行政长官需具备哪些资格条件？该当选行政长官相关情况如何？
（第一题的解答，要着重从香港特别行政区长官产生的相关规定进行。第二题的解答，要从年龄、国籍、居住年限等方面进行。）
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案例十
河南高院院长称眼花判错案法官系列错误系心黑
来源:中国新闻网
中新社郑州5月9日电 (记者 李贵刚)“这超出了社会公众的底线，在一般老百姓看来，是无法理解和接受的。”9日，河南省高级人民法院(微博)院长张立勇在谈到该省的一宗“眼花”错案时如是说。
今年4月，河南陕县一法官在审判一起致3人死亡、2人受伤的交通肇事案时，在受害人家属没有得到赔偿的情况下，却以“被告人积极赔偿受害人家属部分经济损失90余万元”为重要依据，对肇事司机从轻发落。此案被曝光后，该法官自称“眼花”错判。这就是备受舆论关注的“眼花”错案。
“司法良知严重缺失。”9日举行的河南省法院“5.9”错案警示日(2010年“赵作海错案”发生后，河南法院将其释放日5月9日定为错案警示日)座谈会上，张立勇首次回应说，“眼花”案暴露出来的问题主要是法官司法良知丧失、职业道德沦丧，自称“眼花”错判，完全超出了一般公众的心理预期，结果引起舆论哗然。
最终，“眼花”错案重新审理，原从轻发落的被告人被处以3年6个月有期徒刑，并赔偿受害人家属15万元人民币。“眼花”法官亦被移交司法机关查处。
在河南，2010年“赵作海错案”发生后，又相继发生了“时建锋天价逃费案”、“智障人吕天喜抢劫案”等。张立勇认为，这些错案的发生有一个共同特点：都是在事实认定、证据审查、法律适用等刑事审判最基本的环节上出现了严重问题。
谈及上月刚刚发生的“眼花”错案，张立勇坦言，错案发生是法院内部监督制约机制严重失灵。他透露，这起案在合议庭合议时，对被告人如何量刑根本没有进行讨论，合议笔录只有半页纸；庭长、主管副院长签发文书时也没有审阅案件材料，根本没有履行把关职责，只管签字。
“合议庭合而不议，合议制度形同虚设；庭长、院长审查不细，把关不严；审委会讨论案件走过场、走形式；审判管理只是个摆设。”张立勇表示，尤其是“眼花”主审法官水涛，将“可能赔偿”曲解为“积极赔偿”，将“全部责任”写成“主要责任”，将“从轻处罚”改为“减轻处罚”，水涛的一系列错误决不是“眼花了”，而是“心黑了”。
4月初，河南省高级人民法院专门出台了《错案责任终身追究办法(试行)》，主要针对的是法官故意或者重大过失所引起的错案追责，旨在避免错案发生。“眼花”错案便是该办法出台后不久发生的。
张立勇表示，错案发生后的追责已经有了实施办法，下一步还要制定预防错案发生的办法。
1. 材料中“眼花”错案发生在哪一层级的法院?
2. “眼花”错案法官不符合法官任职资格条件中的哪些要求?
（第一题的解答，要求熟悉我国法院体系的相关知识，然后进行分析。第二题的解答，要求熟悉我国法官任职资格的相关规定，然后进行分析。）
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