案例十一
依法驻军治军始终保持威武文明之师良好形象
作者: 王洪山、李华敏、王经国 来源:新华网
新华网香港６月２３日电 （王洪山、李华敏、王经国）中国人民解放军驻香港部队司令员张仕波、政治委员王增钵近日在接受记者采访时表示，驻香港部队进驻香港１５年以来，严格遵守基本法和驻军法，依法驻军治军，不断加强履行防务能力建设，始终保持威武文明之师良好形象。
作为一支在特殊环境中履行使命的部队，驻香港部队始终把思想政治建设摆在部队各项建设首位。王增钵说，部队坚持不懈地用中国共产党的创新理论武装官兵头脑，坚持用党中央、中央军委的决策指示统一思想行动，坚持开展社会主义理想信念教育，大力培养当代革命军人核心价值观，广大官兵始终保持人民军队的优良传统和政治本色，经受住了各种考验。
“作为维护香港繁荣稳定的重要军事力量，驻香港部队坚持以核心军事能力为牵引，带动其他建设的提高，从而不断提高驻香港部队的履行防务的能力。”张仕波说，１５年来，部队坚持以比武竞赛为抓手打牢训练基础，突出人才培养狠抓新装备训练，发挥三军编制优势探索深化联合训练，广泛开展“基地化、模拟化、网络化”训练，推进军事训练转变，成功组织２０余次演习，部队训练水平不断提升。后勤保障形成了统供与分供、经费供应与实物供应、集中筹措与分散筹措、社会化保障与自我保障相结合的“三军一体”“军地一体”模式，保障质量效益不断增强。装备保障实现了“资源共享、系统联合、优势互补、整体有效”的目标。
目前，部队的防务能力以及官兵的个人素质都有明显提高。新兵训练优良率始终保持在９７％以上。某步兵旅在军区比武竞赛中连续三年总分第一，驻军还连续三年获得“乐施毅行者”１００公里越野赛冠军。
１５年来，驻香港部队坚持依法治军驻军，努力塑造威武文明之师形象。“无论是宣示性活动，还是提高军事能力，抑或是拓展军营文化，基础就是依法治军。”张仕波说，驻香港部队严格遵守基本法和驻军法，下大力促使官兵学法、懂法、守法、用法。每次驻港官兵轮换前，都要对入港官兵介绍香港的法律法规，并定期举行法制教育和条令月活动，把法规的学习融汇到对官兵的思想政治教育中。在部队的日常训练和重大行动中，部队严格遵守香港的相关法律法规，１５年未发生违反香港法律和相关规定的事件。
先进的文化具有深厚的融合性。在一国两制的特殊环境下，理想信念的坚定，官兵关系的融洽都需要先进的军事文化。王增钵介绍说，驻香港部队建设发展主要体现在核心能力的提高、先进军事文化建设的推进、宣示性活动的拓展。近年来，驻香港部队坚持用先进的军事文化铸魂育人，凝聚和形成了“特别讲政治，高度重使命，严格守法纪，开拓创一流”的驻港精神，并使之在驻军建设发展中起了思想引领和精神支撑的作用。
“利用先进的军事文化进行广泛宣示，可以让香港同胞更加深入地了解我们的党、国家和军队。”张仕波说，每年部队会组织向市民开放军营、举办青少年军事夏令营、与香港大学生联谊以及义务献血、义务植树、参加慰老爱幼等活动。
王增钵说，１５年来，驻香港部队共向市民开放２３次，参观人数达４６．９余万人。在参加青少年军事夏令营活动中，每一次的报名人数远远超过入营人数。特别是每年军营开放日，很多参加过夏令营的香港青少年都成了军营志愿者。驻香港部队开展的一系列活动赢得了香港各界广泛赞誉和信任，有民意调查显示，香港市民对驻香港部队的满意度和认同度达９８％。
为了让更多的香港市民了解部队，驻香港部队今后将在对外交流的方式、内容和范围上
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进一步提高。王增钵说，首先是扩大军营开放规模，增加开放次数至每年两次，开放军营扩展至三座。二是进一步扩大青少年夏令营的规模。三是争取与更多的香港高校开展互访联谊。四是开展中小学生军训。五是扩大一些团体到军营参观。
“今年我们还准备邀请香港政府官员、社会知名人士等来参观新装备演示。”王增钵说，我们希望通过请进来、走出去的方式，增强与香港市民的交流和沟通，更好地为香港的发展建设作出积极贡献。
1.材料中体现了驻港部队的哪些职责?
2.为什么说驻港部队是“在特殊环境中履行使命的部队”？
（第一题的解答，要根据驻港部队五项职责进行分析。第二题的回答，要从特别行政区的高度自治角度以及驻港部队的义务角度，展开分析。） 案例十二
全国政协十一届常委会第十八次会议召开全体会议
来源:中国政协网
政协十一届全国委员会常务委员会第十八次会议２０日下午举行全体会议，１６位常委和委员围绕“牢牢把握稳中求进的工作总基调，促进经济平稳较快发展”主题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席。
李德水委员在发言中认为，今年和今后几年内，世界经济仍将处于时好时坏、总体低迷的发展态势，我国要做好长期应对的打算，加强和改善宏观调控，努力促进经济平稳较快发展；
刘明康委员代表全国政协常委赴湖南视察团提出了加强战略谋划和顶层设计，更加重视实体经济发展的意见建议；
张大方常委在发言中指出，今年我国经济前景总体仍然向好，建议进一步深化改革，改善环境，促进实体经济发展；
修福金常委代表民革中央发言，呼吁要深化金融体制改革，促进金融更好地服务实体经济；杨孙西常委在发言中认为，香港可在企业融资、现代化服务行业和创新科技等方面，为国家大力发展实体经济创造新的经验；
郑小燕常委代表农工党中央发言指出，原中央苏区是中国共产党在土地革命战争时期创建的以瑞金为中心、地跨赣闽粤的中央革命根据地，要着力扶持实体经济，振兴发展原中央苏区；
王玉庆委员代表全国政协人口资源环境委员会发言，提出了加强自然保护区建设和管理的有关建议；
王光谦常委在发言中指出，我国旱区湖泊生态日渐恶化，保护旱区湖泊湿地刻不容缓； 厉以宁常委发言认为，让小微企业享受免税优惠，是现阶段稳增长、稳就业、鼓励低收入阶层积极创业的最佳政策；钱克明常委在发言时建议，要创新农业科技体制机制，促进农业持续稳定发展；
孙晓郁常委代表全国政协经济委员会发言，提出要搞好农村土地确权，完善农村土地流传，保障农民土地权益；
赖明常委代表九三学社中央发言，建议积极稳妥地推进城镇化发展，为未来几十年中国
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经济发展提供持续动力；
李毅中委员在发言中提出了推动工业化和信息化深度融合，促进传统产业优化升级的具体建议；
张志刚委员在发言时呼吁，要把加快发展服务业的国家战略落到实处，大力发展商贸服务业；
马秀红委员在发言中建议，要大力发展国际服务外包，着力推进经济发展方式转变；万学远常委发言认为，要大力加强企业公共外交，更好地推进“走出去”战略。
全国政协副主席廖晖主持会议。
全国政协副主席王刚、杜青林、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、王志珍、何厚铧出席会议。
中共中央和国务院有关部门负责同志应邀参加会议。
1.材料中参加会议的人员分别属于哪个界别? 2.材料中反映了人民政协的哪些职能?
（第一题的解答，依据党、政、民主党派、无党派民主人士、政协机构等分类。第二题的解答，要从政协的参政议政、政治协商的角度进行。） 案例十三
案例分析：南方某市市长王××的秘书小李因工作关系与王市长的小女儿接触较多，相互产生爱情。今年小李、小王在“情人节”这一天登记结婚并举行了婚礼。此前，李秘书在向机关人事部门递交领取结婚登记介绍信申请书的同时，递交了一份请求调出市政府办公厅的申请书。有些“局外人”非常纳闷，不知何故。
1、试分析该市市长和秘书小李二人公务员身份的异同。 2、谈一谈秘书小李为何要求调离市政府办公厅。
（第一题的解答，要结合我国公务员分类制度展开，尤其要注意职位分类和职务分类。第二题的解答，要结合我国公务员回避制度进行，并向“局外人”阐明小李离开市政府办公厅的意义。）
案例十四
人大代表人民选 选好代表为人民
作者:高群 来源:山东法制报
11月17日，记者从省县乡两级人大换届选举联席会议办公室了解到，本次县乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的特点。记者来到泰安市了解了人大换届选举工作的进展情况。 工作扎实，准备充分
记者从泰安市换届选举工作负责人处了解到，泰安市为县乡人大换届选举进行了充分准
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备，做了大量工作。
为了确保换届选举工作顺利进行，泰安市普遍建立了县市区领导包乡镇、乡镇干部包村街、包选区单位的包保责任制，使换届选举工作做到了人员到位、责任到位、自上而下层层有组织、级级有人抓。同时，举办了培训班，截至目前，泰安市县乡两级选举委员会共举办培训班 19班次，有 1.9 万选举骨干参加了培训。
为了加强换届选举的宣传力度，泰安市通过确定集中宣传日，印制《宣传提纲》、《致全体选民的一封信》，制作宣传标语，组织流动宣传车巡回宣传、播放录音等形式，动员选民依法参加。通过这些方式扩大了宣传效果，提高了群众的换届选举知晓率，确保了县乡两级人大换届选举工作依法有序进行。 代表办实事，选民挺满意
在泰安市岱庙街道迎暄社区服务中心选民登记站，记者见到了正在进行登记的朱方占老人。朱方占今年69岁了，退休之前是一名教师。朱方占告诉记者：“我们社区的人大代表就在这里工作，我们经常见到她，有什么问题我们跟她反映很快就能解决。”
随后，记者采访了迎暄社区主任张美菊。张美菊说：“我本身就是市、区两级人大代表，而且就在这里工作，经常和社区的居民交流，大家有什么问题我可以尽快向相关部门反映，非常方便。”
张主任告诉记者，迎暄社区是上世纪九十年代初改造的社区，之前一直很破旧，“在平常和社区居民的交流中发现大家都希望能够改善社区的环境，但社区没有足够的资金，我就把这个问题反映给了市里相关部门，后来市里决定由财政补助一半费用社区出一半费用对小区进行综合治理，我们重新铺设了小区的下水道，粉刷了16座旧楼外墙，修了3条路，水电煤气暖气也都给居民接上了，小区的情况得到了极大的改善。”
在泰安泰山工程机械股份有限公司，记者采访了数控切割工人侯波。侯波今年 28岁，是曲阜人，户口在老家，这次选举决定在泰安参加。“我是在泰山学院上的大学，毕业之后就留在了泰安，现在也在这里买了房子，已经把泰安当做我的第二家乡了，所以我回到老家的选举委员会开了选民资格证明，准备在这里参加选举。”
泰山工程机械股份有限公司总经理宋衍庆告诉记者：“这是公司第一次作为独立选区参加选举，公司非常重视，因为我们在国外也有业务，所以这次在迪拜的两个员工专门发传真过来委托其他人代他们投票。”
在泰山区后省庄村选民投票站，后省庄村村民闫西利对记者说，这些年来代表为村里办了不少实事，尤其是解决了村里小学的校舍问题，“村里的小学因为年久失修，已经成了危房，一旦出事那不得了啊，我们就跟代表说了这个情况，后来经过她的奔走协调，上级为我们又建了一座教学楼，去年一开学，村里的孩子们就用上了新大楼。”
1.泰安市选举机构对“人户分离”人员的选举权是如何保障的? 2.材料中选民为什么对参加选举十分积极热情? （第一题的解答，要着重从选民登记环节进行分析。第二题的解答，要着重从选举的普遍性、有效性等角度分析。）
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案例十五
社区居民委员会减负路还有多远
作者: 申东 来源:法制日报
“文化教育活动中心”、“消费者协会12315举报站”、“企业退休人员社会化管理服务站”、“社区戒毒(康复)工作站”……一块块牌子挂在小小的居委会门前,金光闪闪看似很气派,而在众多社区工作者心头来看却是沉甸甸且颇感无奈。日前,记者走访了宁夏回族自治区银川市十余家社区,每个社区门前都挂满了大大小小的牌子,少则七八个,多则20多个。
事多人手少,困扰着银川市许多社区居委会。兴庆区唐徕小区安秀社区有工作人员7人,其中4人是基干、3人是公益岗位。7个人要负责辖区1900多户居民的服务,过重的行政负担让这7名工作人员忙得团团转。该居委会负责人吴主任告诉记者:“居委会工作人员很累,至少70%的时间在忙于应付这些行政工作。每遇上检查、评比,居委会工作人员都是‘白加黑’的工作状态。”除了应付检查,社区工作者们还不得不被拉上街头清扫卫生、站在红绿灯下拿小红旗执勤。
吴主任告诉记者:“居委会的职责就是走家串户,了解百家事帮百家难,如今行政负担过重,白天居委会工作人员统计数据、录入电脑、上报相关职能部门,根本没有时间去走家串户。一些走家串户的机会也是为了帮助相关部门完成入户调查数据,这部分工作通常都是在晚上或中午休息时间。”
采访中,一位有着十余年社区工作经验的社区工作人员告诉记者,居委会承担的这么多工作,有一些完全是与社区居民无直接关系的,居委会属于民间自治组织,为何如今却成了职能部门的“腿”?
就此,记者采访了银川市民政局相关负责人,该负责人说,按照相关规定,他们原则上要求社区在显著位置标识“社区党支部”、“社区居委会”和“社区工作站”三块牌子。但在现实生活中,随着社会的发展,很多职能部门的工作逐渐在基层展开,上级也将相关部门是否在社区开展工作作为考核目标,这些工作的开展需要挂牌,因此造成一些职能部门单独在社区设置的牌子越来越多。
相关人士表示,近些年来,政府不断强调角色转型,强调政府工作的公共服务属性,在这种大背景下,不少城市的职能部门都试着将工作重心下移,将部分职能逐步延伸到社区中。工作重心下移的表现方式也有很多种,譬如,在社区设立工作站,设立服务中心,搞好宣传,提供便民电话等等。给居委会增加了一定的负担,如何给居委会减负,关键是将其从纷繁复杂的行政事务中解放出来,使其将工作重心转移到居民服务和社区治理方面上来。但是,居委会又是社会最基层的管理和服务单位,政府部门要掌握社会信息离不开居委会；所以当前,居委会要完全摆脱行政事务也是不现实的。要二者兼顾,根据居委会的需要,建议政府适当加大人力、物力的支持。
1. 结合材料谈一谈社区居委会的性质.
2.材料中社区居委会的工作职责出现了什么问题?如何解决?
（第一题的解答，要结合社区自治制度进行分析。第二题的解答，要着重从社区居委会的职责以及与政府关系的角度展开分析。）
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