环境保护的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。
（二）指挥长/项目经理是安全生产管理的第一责任者。
（三）组织建立、健全项目安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规
章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。
（四）负责项目安全生产投入计划的审批，保证项目安全生产投入并有效实施，
督促办理从业人员工伤保险及意外伤害保险。
（五）督促、检查本项目安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。 （六）组织制定、实施项目安全生产事故应急救援预案，做好应急救援演练。 （七）发生死亡事故及时向当地政府主管部门报告，同时向局安质部报告，并
积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。对事故报告的正确性、及时性负责。
5.起重机械执行“十不吊”内容？
答：1、吊物上站人或有浮放物不吊。2、超负荷不吊。3、光线暗淡、信号不明、指挥不明不吊。4、易燃、易爆物品，危险物品不吊。5、设备带病或强烈抖动负荷不吊。6、钢丝绳不合格，捆绑不牢不吊。7、埋在地下物品不吊。8、歪拉斜挂不吊。9、违章指挥不吊。10、带菱角未垫好不吊。
6．如何理解“以人为本、安全发展”的理念？
答：“本”是根本，是出发点和落脚点。企业的发展、社会的发展要把人的因素（尤其是生命和财产）放在首位，在安全的前提下实现发展。总的要求是发展绝不能以牺牲人的生命为代价，血的教训不能再用血去验证。
7.根据《中国中铁关于贯彻国务院安委办要求全面加强施工方案落实的通知》（中铁股份安全函【2015】63号）文件要求，突出在施工现场落实哪5项规定？
答：（一）施工作业前必须编制编制施工方案； （二）施工方案必须按规定进行审批或论证； （三）施工作业前必须进行安全技术交底； （四）施工过程中必须按施工方案施工；
（五）施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。
8.根据《中铁五局关于工程项目深入开展全员安全教育培训工作实施方案的通知》（中铁五安质【2015】157号）文件要求，安全教育培训的方式与目标是什么？
答：（一）方式：主要采取两种方式。一是组织开展全员安全培训；二是开展
安全教育宣传专题活动。安全培训工作分为现阶段集中轮训和后续的持续常态培训。
（二）目标：实现“安全教育培训全方位、全覆盖、无死角，确保一线人员
安全生产意识全面增强、安全生产知识全面普及、安全操作技能全面提升，坚决杜绝重大及以上责任事故，严控较大责任事故，遏制一般责任事故频次”的目标。
六、案例分析。 1.挡土墙坍塌事故案例
事故经过：2003年4月2日10时许，某建设单位到工地检查工程进度和质量，对挡土墙基础进行验收。经测量，挡土墙基础中段约10米长的基础不符合设计要求，于是要求施工单位加快进度，确保工程完工。施工单位现场安全管理员高某随即安排陈某组织工人对挡土墙基础宽度不够的部分（系淤泥和松软土结构，高度约13米，存在坍塌隐患）进行施工，由陈某和工人王某分别对基础上下进行监控，预防坍塌。下午2时后，工人陆续返回施工。2时10分，挡土墙后边坡发生大面积坍塌，造成在基础中施工的2名人员被泥土掩埋而死。
根据以上事故经过，简要进行直接与间接原因分析。（参考答案） 答：（一）直接原因：
挡土墙基础坍塌处，由于存在淤泥和松软土质结构，开挖基础后，造成底部空虚，
难以承受上部压力，是事故的直接原因。
（二）间接原因：
（1）项目部安全生产责任制与安全检查制度未落实； （2）经理安全意识淡薄，违章指挥，盲目施工； （3）三级安全教育不到位，工人不懂安全技术知识； （4）现场安全管理与指导不力，没有落实安全防范措施；
（5）施工技术人员与安全管理人员日常安全巡查不到位，针对事故隐患未采取有
力措施，重视不够。
2.脚手架坍塌事故。
事故经过：2009年1月4日，位于深圳市南山区蛇口公园路一在建工地外立面装修刚刚完毕，数名工人正在拆除脚手架，把五楼拆下的钢管全部堆在了四楼脚手架上，连墙件已大部分拆除，造成剩余部分的脚手架突然发生坍塌，5名正在施工的工人被埋在坍塌下来的脚手架下方，另外一名工人从楼上摔了下来，事故共造成6人受伤，其中4人伤势较重，经抢救无效死亡。
根据以上事故经过描述，简要回答以下问题：（参考答案）
1.该起事故的性质是什么？属于何种等级的安全生产事故？对公司的经营工作有何影响？
答：（1）该起事故属于脚手架坍塌生产安全责任事故；
（2）属于较大生产安全事故； （3）公司一年内不得参加招投标活动。
2.根据以上事故经过，简要进行直接原因与间接原因分析。 答：（一）直接原因：
（1）脚手架拆除不符合专项方案或JGJ130-2011规范要求，局部集中荷载加大，导致脚手架失稳；
（2）脚手架连墙件缺失较多，未与建筑物形成一个稳定的结构； （3）作业人员安全带系挂不正确。 （二）间接原因：
（1）未及时针对作业人员进行脚手架拆除方案的安全技术交底； （2）脚手架拆除前，未进行检查或采取临时加固措施； （3）特种作业人员持证上岗情况检查与管控不严；
（4）三级安全教育与培训流于形式，作业人员未正确系带安全带；
（5）施工现场日常安全检查不到位，针对施工现场存在的安全隐患未立即采取措施进行消除。
3.模板坍塌事故 事故经过：
2015年01月10日下午14时30分左右，由某公司施工的师大图书馆附楼开始用泵送混凝土浇捣附楼报告厅屋面，该屋面轴线面积为294.8平方米（25.2米×38.39英尺），高度为17.65米，模板支撑系统为扣件式钢管满堂模板支架，该项目部对模板支撑施工方案已编制完成，由于抢工期，方案还未上报公司进行审核。搭投安装报告厅屋面模板工程时，模板支持系统钢管支架水平和竖向剪刀撑设置严重不足，模板支撑体扣件（旋转、垂直）抗滑和抗破坏性能不合格，钢管壁厚普遍偏薄。在模板安装完成后未验收就开始绑扎钢筋和浇筑砼。现场监理对此情况下发了整改监理通知书，由于抢工期原因未制止施工单位浇筑砼，当天施工于20时40分全部浇捣结束。屋面留3人对混凝土表面进行收光，木工班组长在补插钢筋，21时20分左右，模板支撑系统突然整体坍塌，4名工人随之坠落，木工班组长经抢救无效死亡。 根据以上事故经过，简要进行直接原因和间接原因分析：（参考答案） 答：直接原因：
模板支持系统钢管支架水平和竖向剪刀撑设置严重不足，扣件和钢管质量不符合规范规定要求。 间接原因：
（1）公司安全生产责任制落实不到位，对施工现场安全监督检查不力； （2）模板施工专项施工方案未按规定送公司和监理审核，模板支撑体系专项施工方案没有结合工程实际编制，针对性不强，违反现行有关规定和标准规范要求； （3）公司施工技术管理制度执行不严，项目经理、技术总工、施工员、安全员未认真履行岗位职责；
（4）监理单位未认真履行监理职责，对现场存在安全隐患督促整改不力。
4.悬挑棚坍塌事故案例 事故经过：
2010年3月13日下午15时27分，深圳市南山区向南路汉京峰景苑工程2栋3号楼23层防护棚上正在铺设防护板，一捆木板吊至防护棚时，防护棚发生坍塌，造成9人死亡，1人重伤。
根据以上事故经过描述，简要回答以下问题：（参考答案）
1.该起事故的性质是什么？属于何种等级的安全生产事故？对公司的经营工作有何影响？
答：（1）该起事故属于悬挑棚坍塌生产安全责任事故；
（2）属于较大安全事故；
（3）公司一年内不得参加招投标活动。 2.简述该起事故发生的直接原因和间接原因？ 答：直接原因：
由于木板集中堆放，施工人员密集，荷载过大，2根防护棚钢丝绳拉断，造成坍塌；
间接原因：
（1）在23层新设置的悬挑防护棚没有按照施工专项方案搭设；
（2）将悬挑防护棚当作临时卸料平台使用。事故发生时，坍塌部位站了11名施工作业人员并堆放了约800公斤用于防护棚铺设的木板，防护棚局部荷载过大，导致防护棚坍塌；
（3）悬挑防护棚所用的钢丝绳采用废旧产品，钢丝绳规格与施工专项方案要求不符，且钢丝绳连接形式、绳夹数量均不符合规范要求；
（4）违章操作，高空作业的11名施工作业人员均没有佩戴安全带。
5：满堂脚手架坍塌事故
事故经过：西安市某实验厅工程，由某公司总承包，建筑工程的结构形式为54m×45m跨矩形框架厂房，屋面为球形节点网架结构，因某公司不具备此网架施工能力，故建设单位将屋面网架工程分包给常州某网架厂，由总包单位配合搭设满堂脚手架，以提供高空组装网架操作平台，脚手架高度为26m。为抢工程进度，未等脚手架交接验收确认，网架厂便于2001年4月25日晚，即将运至现场的网架部件(约40t)，全部成捆吊上脚手架，使脚手架严重超载。4月26日上班后，在用撬棍解捆时产生的振动导致堆放部件处的脚手架坍塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡1人重伤的重大事故。
1.请根据以上事故经过，简要进行直接原因与间接原因分析。（参考答案） 答：直接原因：
（1）未按脚手架专项方案承载能力要求，大量集中的堆放网架部件，致使脚手架严重超载失稳坍塌；
（2）用撬棍解捆时产生的冲击荷载； （3）现场施工人员蛮干、管理人员违章指挥。 间接原因：
（1）总包单位与建设单位分包的其他单位未签订安全生产协议书； （2）总包单位未针对承包范围内的施工现场进行安全监督检查； （3）总包单位未对专业分包单位入场人员进行安全教育； （4）吊装作业无专项方案或未对专业人员进行安全技术交底； （5）重进度轻安全，脚手架搭设后未经验收合格就投入使用； （6）钢管、扣件质量缺陷，导致强度、延伸性不足。 6.模板坍塌事故 事故经过：
2000年10月25日上午10时许，位于南京市龙蟠中路与大光路交汇处、正在浇铸混凝土准备封顶的南京电视台演播中心演播厅的天顶（双向井式屋盖平面尺寸：24m×26.8m，大梁500 ?1600~1850mm 钢管扣件排架支模，梁底支模高度约为36m，地下室两层），突然模板支架整体倒塌，造成重伤11人，轻伤24人，其中7人死亡的安全生产事故。
根据以上事故经过描述，简要回答以下问题：（参考答案）
1.该起事故的性质是什么？属于何种等级的安全生产事故？对公司的经营工作有何影响？
答：（1）该起事故属于高支模坍塌生产安全责任事故；
（2）属于较大安全事故；
（3）公司一年内不得参加招投标活动。 2.简述该起事故发生的直接原因与间接原因？ 答：直接原因：
（1）经查看残存钢管支架的底部均无扫地杆；
（2）架体底部步高约1.8m，在地坑处步高达2.6m，且无扫地杆； （3）支架的立杆连续4根钢管接头在同一高度；
（4）架子底部与周边支架的水平连系杆很少，立杆的横向约束很弱； （5）地下室二层残存钢管支架，板下钢管立杆间距1000×1000mm，梁下立杆增加密度为@500，但水平连系杆未增加，增加的立杆横向约束少；大梁下每1m增加的立杆均未增加横向水平杆；架子每步的水平杆与周边的砼墙体未抵住，架子的晃动量大。
间接原因：
（1）施工现场管理不到位，钢管和扣件质量低劣；钢管壁厚严重不足，扣件开裂以及翼缘偏薄，无钢管与扣件进场检测与验收程序。
（2）模板支撑搭设不规范；项目技术负责人，首先要保证方案的准确性和安全性，未充分考虑作业人员的现场施工与操作习惯以及施工现场实际的工具、周转材料质量缺陷及特点，导致编制的方案与施工现场情况相差甚远。
（3）专项方案编制不合理。进行荷载计算时，未考虑荷载组合的最不利原则，有时忽略泵送混凝土引起的动力荷载在设计计算中估计不足等，造成模板支撑体系的安全度大幅度下降。
（4）针对超过一定规模的危险性较大分部分项工程，未严格按规范编制专项方案组织专家进行论证，及时修订完善。
（5）未组织开展模板支撑体系的检查验收与隐患整改工作，就进入下一道施工工序。