附：1998年~2003年期间美国的总贸易逆差和对华贸易逆差 年份 经常项目余对华对华对华贸对华贸易逆额总额（10亿美出口（10进口（10易余额（10差占其总逆差的元） 1-163 亿美元） 14 亿美元） 71 亿美元） -57 比例 0.34 998 1999 2000 2001 2002 2003 表格4：1998年~2003年期间美国的总贸易逆差和对华贸易逆差
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-262 13 81 -58 0.26 -375 16 100 -84 0.22 -358 19 102 -83 0.23 -418 22 125 -103 0.24 -489 29 152 -124 0.25
（2）生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾
一个国家的兴衰与拥有市场份额的多少紧密地联系在一起。当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。可以预见，在今后的一段较长的时期内，寻求和占领新的市场仍将是各种经济力量争夺的焦点。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场，所以在市场问题上中美之间的矛盾不可避免。2
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数据来源：美国经济统计局（www.census.gov） 2
《中美贸易关系发展的主要障碍及其解析》 王丽娜 辽宁师范大学学报社会科学版2008
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（3）美国国内的贸易保护主义泛滥
美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则见车保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在美国，钢铁、纺织业、汽车制造业等都属于“夕阳产业”。由于劳动力成本高，这些行业在世界市场上缺乏竞争力。例如，2009年，曾经的汽车行业巨头——美国通用汽车公司在国际市场上的销售份额进一步下降，尤以美国本土的降幅最大，已经濒临破产的边缘。按照古典贸易理论，美国应从有比较优势的国家如中国等进口，以节约资源、提高福利水平。然而，美国纺织品、钢铁和汽车生产商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集型产业以及就业带来了巨大的冲击，纷纷转向政府寻求保护，促使贸易保护主义蔓延，从而导致中美贸易摩擦频繁。1
（4）美国国内的政治因素
美国总统大选每四年举行一次。自冷战结束以来的历次美国总统大选中，美国对华政策都是两党总统候选人相互攻击的重要议题，也是赢得选举最方便的武器之一。20世纪90年代至今已经举行的总统大选共有4次，从这一时期的情况来看，每逢大选临济，两党总统候选人就会对中美贸易摩擦的各种问题显示强硬立场，发飙颇具贸易保护色彩的言论，这机会成为一种规律性的现象。因此，中美贸易摩擦会随着美国大选而成周期性。2
（5）中国的崛起和美国对中国的遏制战略
正如克里斯托弗·莱恩指出，强国争夺是国际政治中的正常现象，随着中国经济增长，中国前国地位的上升，中美冲突不可避免，不加管制的自由贸易只会加快中国成为强国的速度。因此，美国与中国的贸易应从战略而不是从市场考虑来推动，华盛顿不能阻止中国上升到强国地位，但多少总能控制中国成为强国的速度。中国经济的迅速发展和全球资源的重新配置虽然有利于整个社会福利的提高，但却给试图维持单级世界的美国带来了不小的压力。美国向来有运用军事手段和经济手段实行复合遏制的历史。3
年3月刊 1
《中美贸易关系发展的主要障碍及其解析》 王丽娜 辽宁师范大学学报社会科学版2008年3月刊 2
《美国利益集团对美中贸易摩擦的影响》 齐东峰 《开放导报》 2006年第3期 3
苗迎春《中美贸易摩擦及其影响》 《当代亚太》2004年第4期
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（6）中国的固定汇率制度
中国实行紧盯美元的固定汇率制度，使得以美元表现的商品价格偏低，从而促进了中国产品对美国的出口，并且限制了美国产品对中国市场的出口。自从2001年以来，美国开始通过美元贬值来改善其经常项目逆差，若美元政策提高了美国产品对欧元区和日本的竞争力，但由于中国实行人民币汇率盯住美元的汇率政策，人民币也随美元一起贬值，使得中国产品的竞争力也增加了。在美国看来，中国利用盯住美元的汇率政策分享了美元贬值的好处，美国一直要求人民币升值。2009年11月10日，美国总统奥巴马在访华之前就曾公开表示，他将在访华期间同中国领导人“讨论汇率等一系列问题,我相信美中两国能够达成广泛的一致,以促进双边贸易,从而帮助经济成长，”从中足以可见汇率问题对中美两国贸易的重要性。1
（7）中国自身存在的问题
1、出口商品结构过于几种。多年来我国出口属于数量扩张的粗放型增长，贸易利益远小于贸易增长，而且这种粗放型增长方式容易授人以柄，成为反倾销和保障措施的理由。中国出口的产品以低附加值的劳动密集型产品为主，如纺织品、鞋、玩具等，这些产品大都已进入产品成熟期，市场上供大于求，势必导致激烈竞争。即便计算机、汽车等表面上看是高技术产品，但这些产品的核心零部件依赖进口，在中国的生产加工则是简单的加工装配。由于低技术含量的产品需求的收入弹性和价格弹性小，此类产品的大量出口只会导致价格的不断下降，易给进口国造成低价倾销的印象，从而遭到进口国的贸易限制或制裁。
2、出口市场过于集中。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低，这加大了贸易风险。有数据表明，从1980年至今，美国的外贸依存度大体稳定在14%~20%之间，而中国从上世纪80年代初期的15%一路蹿升。据商务部统计，2002年中国外贸依存度为51%，2003年为60.2%，2004年伴随着外贸进出口总值的大幅度攀升，外贸依存度更达到了创纪录的80%(数据来源：中华人民共和国商务部网站http://www.mofcom.gov.cn/)。
3、企业低价竞销现象严重。企业为了抢占出口市场而不择手段竞相降价，
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叶波《中美贸易摩擦及其对策》 《理论界》2005年第9期
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造成出口几乎无利可图，同时遭受外国反倾销。
4、企业的只是擦汗男权意识淡薄。中国在音像、出版、软件等领域存在较严重的生产、销售和使用盗版产品问题，在药品、化学品、信息技术、专利产品等领域的商标和技术侵权的现象严重。这些毒严重影响了美国的利益，成为导致贸易摩擦的导火索之一。1
三、探求中美贸易摩擦最佳解决途径
（1）早日争取“市场经济国家”地位
加入WTO以来，已有很多国家先后承认了中国完全市场经济地位，但中国“非市场经济地位”问题已越来越多地成为套在许多中国企业头上的“紧箍咒”。它不仅阻碍了中国企业更深更广地参与和融入到世界贸易和国际经济中去，而且导致中国出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位，并且成为中国企业屡屡败诉的主要原因。
对中美双方来说，“非市场经济地位”问题不仅是一个经济问题，更是政治问题。它代表着美国对中国经济性质的理解以及对中国经济体制改革所取得成绩的认可度。因此，中国应在政治层面上对美国等采取歧视性措施的主要成员施加压力，迫使其早日承认中国市场经济地位。 （2）加快产业结构调整和优化，提升出口产品结构
根据古典政治经济学家大卫·李嘉图的自由贸易理论，在贸易过程中各方均能获利，但中美双方却并非如此。中国在劳动密集型产品方面具有比较优势，而美国在技术密集型产品方面具有比较优势，在实际贸易过程中，美国在自由进口中国的劳动密集型产品时，却对其国内企业向中国出口技术密集型产品时设置诸多限制。显然，美国对华贸易的限制制约了其比较优势的发挥。因此，我国政府应当制定相应的政策大力扶持、促进高科技产业的发展，创造有利于高科技产业发展的政治环境和社会经济环境。同时，还要注重运用高新技术对传统产业进行改造，从而使我国尽快摆脱长期处于低附加值的国际分工地位，逐步向高层次、高技术产业不断推进和升级，降低同他国产生贸易摩擦的程度。
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于铁流《中美贸易摩擦的原因及其解决对策》 《管理世界》, 2004年第9期
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（3）改变中美两国相互依赖的不对称性，由外贸拉动向内需拉动过渡 在经济全球化的大环境下，中美两国经济相互联系、彼此依赖的程度达到前所未有的状况，但这种依存是不对称的，主要表现在两个方面：第一，中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度较大，一旦对美国出口减少将会严重影响这些行业的发展；第二，中美贸易在双边出口总额中的份额不对称，近年来中国对美国出口都占到中国出口额的1/5左右，而美国对华出口占其出口总额的比重较小。 因此，从长远发展战略来看，我国应将宏观调控的着眼点更多地放在扩大内需上。我国拥有13亿人口，国内市场十分庞大，而且经济发展处于快速发展阶段，潜在的市场需求是其他国家不可比拟的。在现阶段，扩大内需应将满足内需作为前提，满足占人口绝大多数的普通民众包括贫困群体的要求。1
（4）利用多边机制解决贸易摩擦
解决中国与其他国家的国际贸易争端我们应熟悉和适应及其他国际贸易规则，在实战中积极利用世贸组织多边机制维护自身权益，避免和应对各种可能的指控，并在贸易摩擦中处于有利位置，学会运用争端解决机制。国人应当加快熟悉规则的步伐，特别是要熟练掌握世界贸易组织争端解决机制规则，为抑制贸易战，打赢贸易战做好准备。 2
（5）建立完善的预警机制解决贸易摩擦
有效的反倾销预警机制包括三个部分:市场预警，政策预警和政企沟通一个完善的预警机制，需要加强三个主体的作用一个是政府，政府有关部门要跟踪一些产品的进出口贸易，尤其是进口与出口激增，进口与出口价格急速变化的产品驻国外新闻记者也应具备极强的经济意识，及时跟踪和报导国外反倾销或限制进口的动向性信息，特别是对中国的主要贸易伙伴国的一切限制进口措施要进行详细报道。二是建立对政府有影响力的全国性行业协会组织，以发挥其协调，谈判和行业约束及服务的功能行业协会，积极主动地应对，指导、协调涉案国内企业参与应诉，力争取得对我有利的结果。三是国内企业不但要学会规则解决国际贸易摩擦，更要学会如何避免摩擦。我国应借鉴国外成熟的贸易救济机制，进一步完善我国反倾销，反补贴，保障措施及技术性贸易壁垒的法规，建立符合国际惯
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张守德《我国目前扩大内需的有效措施》 《商业现代化》2006年第24期 2
王勇《中美经贸关系》 中国市场出版社2007年版
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