国家的企业，开发国家的富源等。
第三十二条 在国家经营的企业中，目前时期应实行工人参加生产管理的制度，即建立在厂长领导
之下的工厂管理委员会。私人经营的企业，为实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职员与资方订立
集体全同。公私企业目前一般应实行八小时至十小时的工作制，特殊情况得斟酌办理。人民政府应按照
各地各业情况规定最低工资。逐步实行劳动保险制度。保护青工女工的特殊利益。实行工矿检查制度， 以改进工矿的安全和卫生设备。
第三十三条 中央人民政府应争取早日制定恢复和发展全国公私经济各主要部门的总计划，规定中
央和地方在经济建设上分工合作的范围，统一调剂中央各经济部门和地方各经济部门的相互关系。
中央各经济部门和地方各经济部门在中央人民政府统一领导之下各自发挥其创造性和积极性。
第三十四条 关于农林渔牧业：在一切已彻底实现土地改革的地区，人民政府应组织农民及一切可
以从事农业的劳动力以发展农业生产及其副业为中心任务，并应引导农民逐步在按照自愿和互利的原则，
组织各种形式的劳动互助和生产合作。在新解放区，土地改革工作的每步骤均应与恢复和发展农业生
产相结合。人民政府应根据国家计划和人民生活的需要，争取于短时期内恢复并超过战前粮食、工业原
料和外销物资的生产水平，应注意兴修水利，防洪抗旱，恢复和发展畜力，增加肥料，改良农具和种子，
防止病虫害，救济灾荒，并有计划地移民开垦。 保护森林，并有计划的发展林业。 保护沿海渔场，发展水产业。 保护和发展畜牧业，防止兽疫。
第三十五条 关于工业：应以有计划有步骤地恢复和发展重工业为重点，例如矿业、钢铁业、动力
工业、机器制造业、电器工业和主要化学工业等，以创立国家工业化的基础。同时，应恢复和增加纺织
业及其他有利于国计民生的轻工业的生产，以供应人民日常消费的需要。第三十六条 关于交通：必须
迅速恢复并逐步增建铁路和公路，疏浚河流，推广水运，改善发展邮政和电信事业，有计划有步骤地建 造各种交通工具和创办民用航空。
第三十七条 关于商业：保护一切合法的公私贸易。实行对外贸易的管制，并采用保护贸易政策。
在国家统一的经济计划内实行国内贸易的自由，但对于扰乱市场的投机商业必须严格取缔。国营贸易机
关应负调剂供求、稳定物价和扶助人民合作事业的责任。人民政府应采取必要的办法，鼓励人民储蓄，
便利侨汇，引导社会游资及无益于国计民生的商业资本投入工业及其他生产事业。
第三十八条 关于合作社：鼓励和扶助广大劳动人民根据自愿原则，发展合作事业。在城镇中和乡
村中组织供销合作社、消费合作社、信用合作社、生产合作社和运输合作社，在工厂、机关和学校中应 尽先组织消费合作社。
第三十九条 关于金融：金融事业应受国家严格管理。货币发行权属于国家。禁止外币在国内流通。
外汇、外币和金银的买卖，应由国家银行经理。依法营业的私人金融事业，应受国家的监督和指导。
凡进行金融投机、破环国家金融事业者，应受严厉制裁。
第四十条 关于财政：建立国家预算决算制度，划分中央和地方财政范围，厉行精简节约，逐步平 衡财政收支，积累国家生产资金。
国家的税收政策，应以保障革命战争的供给、照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则，简 化税制，实行合理负担。 第五章 文化教育政策
第四十一条 中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。
人民政府的文化教育工作，应以提高人民文化水平、培养国家建设人才、肃清封建的、买办的、法西斯
主义的思想、发展为人民服务的思想为主要任务。
第四十二条 提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的
公德。
第四十三条 努力发展自然科学，以服务于工业农业和国防的建设。奖励科学的发现和发明，普及 科学知识。
第四十四条 提倡用科学的历史观点，研究和解释历史、经济、政治、文化及国际事务。奖励优秀 的社会科学著作。
第四十五条 提倡文学艺术为人民服务，启发人民的政治觉悟，鼓励人民的劳动热情。奖励优秀的
文学艺术作品。发展人民的戏剧电影事业。
第四十六条 中华人民共和国的教育方法为理论与实际一致。人民政府应有计划有步骤地改革旧的 教育制度、教育内容和教学法。
第四十七条 有计划有步骤地实行普及教育，加强中等教育和高等教育，注重技术教育，加强劳动
者的业余教育和在职干部教育，给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育，以应革命工作和国家 建设工作的广泛需要。
第四十八条 提倡国民体育。推广卫生医药事业，并注意保护母亲、