渭滨区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要
(2011年1月12日渭滨区第十六届
人民代表大会第五次会议审议通过)
“十二五”时期（二〇一一年至二〇一五年），是我区深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设西部强区的关键时期。依据党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》及省、市“十二五”规划精神,特编制本规划纲要。
第一章 发展基础与环境条件 第一节 “十一五”发展成就
“十一五”时期，全区上下围绕建设“西部一流城区”的目标，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以富民强区为第一要务，以“渭滨精神”凝聚民心，攻坚克难，突出三大重点，实施六大战略，打造“三大经济增长带”，调整经济结构，统筹城乡发展，居民生活水平明显提高，经济社会保持又好又快发展，“十一五”规划确定的主要目标任务提前两年完成，为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。
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生产总值300250200157.615010050020062007200820092010120.68189.15251220.04 综合实力明显增强，区域经济发展又好又快。2010年预计全区生产总值达到251亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长16%；地方财政收入2.75亿元，是“十五”末的2.8倍，年均增长23%；全社会固定资产投资五年累计完成185.9亿元，年均增长44%；社会消费品零售总额62亿元，是“十五”末的2.6倍，年均增长17.3%。“十一五”期间，经济总量占全市四分之一，名列十二区县之首。2007、2008连续两年跻身全省经济社会发展“五强区”。
全社会固定资产投资807060504030201002006200720082009201019.5111.5331.5652.3471 产业升级步伐加快，新型工业化格局基本成形。2010年
预计全区规模以上工业总产值突破400亿元，较“十五”末翻了两番，总量居全市第一。宝鸡石油钢管公司年产量过百万
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吨、年销售收入过百亿元的“双百”目标实现，石油机械、精密机床、铁路设施、军工电子等产业园区化、集群化发展步伐加快，装备制造基地提升到国家发展战略层面。第三产业增加值增速逐年提高，2010年预计达到67.5亿元，经二路、环火车站广场商业集聚发展，桥南、清姜等商业区陆续崛起，城市商业中心地位不断提升；历史文化旅游、秦岭北麓生态旅游发展较快，炎帝陵祭典、华人省亲祭祖活动享誉全球，生态休闲游、民俗风情游蓬勃兴起；金融、文化、社区服务等服务业发展迅速。先进制造业主导、现代化服务业快速跟进，新型工业化格局基本形成。
专栏1 “十一五”主要指标实现情况 序号 规划目标 指标名称 2005年 绝对值 102.74 23.05 0.98 8.70 6.41 4 0.91 - 8592 2818 177.1 46.4 1.8 【80.3】 【57】 ≤4 0.75 72 12300 3810 年均增长(%) 14 15 13 26.8 20 - 【-17.5】 - 7.4 6.2 “十一五”实际完成 2010年 预计 251 62 2.75 【185】 【85】 4 0.613 82.9 19104 6531 年均增长(%) 16 17.3 23 44 34.3 - 【-32.6】 - 15.1 16 1 生产总值（亿元） 2 社会消费品零售总额（亿元） 3 地方财政收入（亿元） 4 全社会固定资产投资（亿元） 5 实际利用外商直接投资（亿元） 6 城镇登记失业率（%） 7 万元GDP能源消耗（吨标煤/万元） 8 城镇化水平（%） 9 城镇居民人均可支配收入（元） 10 农民人均纯收入（元） 注:【】表示五年累计数。 自主创新能力增强，科技带动发展成效显著。科技创新能力显著增强，科技创新和推广应用引领现代产业发展成为突出特色，先后获得全国科普示范城区、全国科技进步考核
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先进县区称号。工业开发高新技术产品41项，研发新产品60多项，申报专利327项，授权专利204项。农业新品种覆盖率达到98%，实用技术推广面达到96%。
基础设施建设力度加大，城市承载能力显著增强。投资26.4亿元，开发改造213万平方米，完成开元商城建设等项目84个。结合宝钛大道、渭滨大道、陇海宝成铁路建设，拓宽改造背街小巷道路72条。拆除违章建筑，改善环卫、电网等基础设施，市容市貌焕然一新，城市承载功能进一步提升，2010年城镇化水平达到82.9%。
生态建设成效显现，宜居城市形象更加鲜明。实施退耕还林、天然林保护、“三北”防护林四期等工程，完成造林20.32万亩。清姜河水源地保护与渭河南岸小流域治理成效显著。建成怡馨园、九龙山等坡地公园和一批大型公共绿地、精品绿化道路、社区和农村生态家园。工业企业污染防治加强，节能减排任务全面完成。全区城市人均公共绿地面积达到14.8平方米，绿化覆盖率达到47%，绿地率达到43%，被国家授予“国家绿化模范城市”和“国家森林城市”，国家级生态示范区创建通过验收。
社会事业走在省市前列，居民生活水平显著提高。抓创建、强体系、保民生，先后获得全国和谐社区建设示范城区等国家级荣誉称号6项、省级平安区等10项省级先进，各项社会事业发展走在了省市前列。建成区文化信息资料共享
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支中心和68处文化信息资源共享工程村级基层服务点，87%行政村拥有标准化文化活动室，228个自然村完成广播电视“村村通”。农村医疗卫生机构基础设施明显改善，群众饮食、用药安全得到切实保障。开发公益性岗位1400个，新增城镇就业1.1万人，农村劳动力转移就业6.6万人。新型农村基本养老保险、城镇居民基本养老保险、城镇居民及少年儿童医疗保险实现全覆盖。 “一控四降”目标顺利实现。561户城镇居民住上了廉租房、经济适用房，“蛋奶工程”惠及城乡贫困生、寄宿生，65岁以上老人接受了免费体检。“十一五”末，预计城市居民人均可支配收入达到19104元，农民人均纯收入6531元，比2005年翻了一番。
改革开放继续深化，发展活力明显增强。完成人民商场、粮食系统等改制，企业现代管理制度进一步完善。农村综合改革试点启动，镇（乡）卫生院体制改革稳步实施。“镇(乡)财镇(乡)用区监管”全面推行，农村公路养护管理体制改革顺利通过验收。人事制度改革持续深化，公务员工资套改、津补贴发放全部到位。简化办事程序，提高行政服务质量，投资环境进一步改善。五年来，落实合同项目285个（其中上亿元项目25个），合同引资269亿元，实际到位资金114亿元，利用外资2000万美元。
第二节 发展机遇
“十二五”期间，我区仍处于经济社会发展的重要战略
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