反腐倡廉教育学习材料
党风廉政建设学习材料
《金钱诱惑 深陷囹圄》等十篇案件剖析材料，是集团公司党组纪检组、监察部在近年发生的典型案件中筛选出来的。请各单位组织广大党员干部，特别是领导干部认真学习，要把这些案件剖析材料作为反面教材，引导和教育广大党员干部吸取教训、引以为戒、严格自律，充分发挥好警示教育作用，进一步提高公司广大党员干部的廉洁从业意识，规范廉洁从业行为，增强拒腐防变的思想道德防线。
?君子?爱财 取之错?道?
——刘鹏贪污案剖析 大庆油田分公司纪委、监察处
2008年1月26日上午，黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院开庭审理刘鹏贪污一案，审判长神情庄重地宣判：?被告人刘鹏犯贪污罪，判处有期徒刑14年……?。孔子说：君子爱财，取之有道，可是刘鹏这位风华正茂的年轻人，却对这句话的理解偏离了轨道，用自己非法的?道?骗得了37万多元的国家之财。法网恢恢，疏而不漏，他为所取之错?道?付出了沉重的代价。
一、为求钱财，以身试法
刘鹏，男，1976年1月出生，大学文化，黑龙江省大庆市人，1998年7月参加工作。因涉嫌贪污公款，2007年9月5日被刑事拘留，同年9月12日被逮捕，捕前系大庆油田公司装备制造集团审计部审计员。
31岁的刘鹏出生在一个石油工人家庭。学生时期的刘鹏勤奋好学，对自己的前途充满了无限的憧憬，1994年考入黑龙江大学，1998年学成归来的刘鹏被分配到大庆油田公司技术开发实业公司工作。不久，天资聪颖、年轻有为的刘鹏得到了领导的赏识，被任用为财务科会计。这时的刘鹏对生活充满了信心，他立志要在工作中干出一番成绩，以实现自己美好的夙愿。如果刘鹏能够坚守这种信念，一如既往地为企业守好财，他的前途将会是一片光明。可是由于后来个人生活中遇到的一些挫折，使他在困境中迷失了方向，其人生观、价值观发生了?质?的变化。刘鹏在参加工作后的第二年结了婚，次年又有了可爱的女儿，刚参加工作的他工资水平并不高，使他经常感觉囊中窘迫。偏偏这时，他的父亲又检查出得了癌症，给父亲治病的重担自然落在了独子刘鹏的身上。面对生活的困境，刘鹏苦苦寻求挣钱的途径，可是他既没有经商的经验，也没有做生意的本钱，在困窘和私欲的驱动下，他将目光转移到了每天经手的上百万元的账目上，只是苦于一直没有机会下手，等了许久的他终于按捺不住，用自己的?聪明才智?敲响了罪恶的大门。
刘鹏将放在家中父亲原先单位的?黑龙江省非经营性统一收费票据?拿到单位，私自刻制了?大庆石油管理局物业一公司结算中心收
费专用章?，然后模仿单位总会计师王某和房管员马某的笔迹在票据上签了字，凭此虚假票据在单位报销了采暖费10余万元。事后他也曾害怕一段时间，他深知一旦事情败露，后果将不堪设想。但经过一番激烈的思想斗争之后，他不但没有主动坦白和收敛，而是怀着一颗侥幸心理又迈出了犯罪的第二步、第三步……，截至他调出本单位，共采取虚假发票报销采暖费、电控门保安费等37万多元。
当刘鹏站在被告席上，听到自己以贪污罪被判处有期徒刑14年时，他目光呆滞，怅然若失，深深垂下了头，想到自己将在牢狱中度过漫长的14个年头，想到父母妻女从此将无人照顾，想到美好前程被自己全毁，刘鹏万念俱灰，欲哭无泪。
二、疏于监管，终酿恶果
纵观刘鹏贪污公款的整个过程，应该说其手段并不高明，过程也不复杂，但为何在长达6年的时间内没有被单位任何人发现呢？从客观上讲，主要是单位内部疏于监管而酿成的恶果。
调查人员发现，由于刘鹏所在单位的财务人员比较紧张，因此在财务部门内部岗位设臵上刘鹏既担任单位的费用报销会计又兼任出纳员，同时又负责保管单位支票和财务印章，甚至单位的内部审计工作也由刘鹏来负责，如此的岗位设臵和职责分工严重地违反了财务管理和内部审计的相关规定，极大地增加了发生问题的概率，也为刘鹏贪污公款创造了便利条件。刘鹏走向犯罪自有其人生观、价值观扭曲等主观原因，但岗位设臵和职责分工存在的漏洞以及组织上的监管不力也是产生问题的重要原因。如果刘鹏不兼任出纳员、如果刘鹏不同
时保管支票和财务印章、如果内部审计能对刘鹏负责的工作起到应有的监督和制约，那么刘鹏也许就不会步入违法犯罪的深渊。
三、前车之覆，后人之鉴
刘鹏贪污公款一案，给我们敲响了警钟，深刻剖析案件的全过程及发案原因，教训是深刻的，启示也是多方面的。
启示之一：遏制腐败，加强教育是基础
刘鹏之所以走向犯罪的道路，首先是抵御腐朽思想的道德防线不牢，被金钱的诱惑所击倒。因此各级党政组织必须强化教育是基础的理念，要坚决纠正和克服?重使用、轻教育?的倾向，对不同层次、不同群体、不同岗位的人员要加强职业道德的反腐倡廉教育，尤其对于关键岗位的年轻人更应紧抓不放，要针对年轻人的特点开展形式多样的教育活动，要善于运用与年轻人相关的典型案例，以案说纪、以案说法，将教育真正入脑入心，使受教育者养成遵纪守法的自觉性，不断提高政治素质和抵御各种腐朽思想侵蚀的能力，在大是大非面前站稳脚跟。
启示之二：遏制腐败，强化制度的执行是保证
从这起贪污案件分析，由刘鹏一人兼任单位的费用报销会计和出纳员，违反了财务管理的相关规定，为其贪污公款提供了方便，这是不按制度办事的典型案例。从石油系统以往发生的案件看，不严格按照制度办事的现象在一些单位还屡有发生，有的还带来了严重的后果。?法贵在行?，有了制度就要按制度办事，用制度规范行为，否则，再好的制度也只能是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，发挥不了
应有的作用。因此，建立了各项管理制度以后，强化制度的执行力就成了关键，各级单位必须对此高度重视，对有法不依、有章不循的领导干部和有关人员要严肃查处，以维护制度的严肃性。
启示之三：遏制腐败，加强监管是关键
刘鹏贪污案的发生，与单位的监管乏力不无关系，党组织监督、内部审计监督的触角都没有覆盖到刘鹏，致使其为所欲为，最终走上了犯罪的道路。因此无论对掌管重要业务特殊人员还是负责一般业务的普通人员，从促使其严格按照制度办事，不犯或少犯错误的角度出发都应加强监管，绝不得让任何人游离于组织的监督之外，要定期检查其履职情况，对发现的问题要采取得力措施予以纠正，这既是对党的事业负责、对职工个人负责的具体措施，更是加强反腐倡廉的必要手段，对于保证企业各项制度的贯彻落实和生产经营活动的正常运转意义重大。
疏于管理 终酿大错
——王兵携款潜逃案剖析 黑龙江销售分公司纪委、监察处
2007年7月30日，黑龙江销售绥化分公司第九加油站经理王兵携151万元售油款潜逃。这起案件一时成为各方面关注的热点。案件发生后，股份公司财务部及时赶赴现场进行了检查并下发了通报，黑龙江销售分公司对有关责任人进行了严肃处理，绥化分公司共有12
人受到了党纪政纪处分，其中：经理李某、党委书记赵某受到行政记过处分；主管业务副经理栾某、销售中心主任孔某、北林供应区经理穆某受到行政撤职处分；财务资产部主任颜某、计量室主任王某受到行政降级处分；加油站管理部主任黄某、财务资产部商品核算会计许某受到行政警告处分；财务资产部商品核算会计李某、第九加油站经理王兵受到行政开除处分；第九加油站副经理曹某受到行政留用察看处分。同时黑龙江销售公司对绥化分公司领导班子进行了调整，调换了分公司经理，增配了总会计师。
一、案情经过
2007年7月31日，绥化分公司在例行会计结账时，财务资产部主任颜某发现银行存款余额为540万元，较以往月份偏高，随即对各加油站存款情况进行核对，发现会计科目处理错误导致银行存款增加233万元，并进行了纠正。为了进一步查清问题，颜某责成各商品核算岗会计对各自负责核算的加油站存款情况进行清理。8月2日晚，负责北林供应区第九加油站的商品核算会计李某报告，该站有5笔商品销售录入凭证只附有销售日报表，没有银行存款进帐单，银行存款可能没有到账。8月3日，经核对和查询银行存款对账单，发现第九加油站确有5笔银行存款，共计151万元没有进入公司账户。绥化分公司随即联系第九加油站经理王兵，发现其去向不明。据该站员工反映，王兵于7月30日下午离开加油站后再未出现。绥化分公司于8月3日晚向当地公安机关报案，经公安机关调查判定王兵为携款潜逃。目前王兵尚未归案，公安机关仍在全力抓捕中。
二、发案原因分析
王兵携款潜逃案，是一起典型的蓄谋已久、情节严重的侵吞公款恶性犯罪案件。从主观上看，固然是由于王兵目无法纪、铤而走险，走上犯罪道路。但同时也反映出绥化分公司管理工作存在漏洞，执行相关制度不严格，重要岗位人员严重失职，给犯罪分子留下了可乘之机等管理层面的问题。
（一）加油站岗位设臵不合理，制约机制不完善
由于绥化第九加油站的销售量较小，受人员编制限制等因素的影响，该站未设臵专职核算员和计量员，均由该站经理王兵一人兼任。在加油站日常销售油品过程中，其进、销油品的业务联系、货款回收、库存计量、编制销售日报、登记商品台帐等工作均由王兵一人负责，由于岗位之间缺少最起码的制约，为王兵作案提供了非常便利的条件。此外，由于加油站当时的直销业务（不通过加油机付油、单位直接送货）大部分收取的都是现金，且一般先存入加油站经理个人账户，然后再由该帐户存入公司账户，王兵就是利用资金管理方面的这种缺陷，积聚了大量的存款后而携款潜逃的。
（二）业务主管部门监管不到位，油品盘点和对帐流于形式 经查阅绥化分公司 2008年6—7月份加油站?库存油品盘点表?，显示出的是：所有加油站的帐面库存与实际库存完全一致。但通过检查组现场盘点，发现第九加油站实际库存量为44吨，而帐面库存则为96吨，明显是少报销售量而导致的帐面库存虚增，抽查的其他几座加油站也存在类似现象，说明绥化分公司业务主管部门对加油站库
存油品盘点工作的监督职责没有履行到位，使油品盘点和对帐工作流于了形式。王兵正是利用上级主管部门疏于监管这一点，通过少报销售量和虚报库存的手段，将部分已销售的油品货款占为己有，为携款潜逃做好了准备。
（三）会计人员严重失职，为王兵持续作案和携款潜逃提供了机会
7月6日，绥化分公司财务资产部收取第九加油站销售业务单据后，负责该站商品核算的会计李某就发现没有银行进账单，并电话向当事人王兵进行催要，在多次催要未果的情况下，他既未及时向主管科长汇报，也未及时与主管第九加油站的北林供应区业务人员联系。在后续7月12日、7月17日、7月24日累计签收的4笔销售业务仍无银行进帐单时，李某仍没有向任何人报告，并分别于7月25日和31日进行了账务处理，而负责会计凭证审核的会计人员许某也没有认真把关，致使没有银行进帐单的商品销售会计凭证在两个关口顺利通过，他们的严重失职行为给王兵连续作案和成功携款潜逃留下了更多的时间和空间。
三、本案带来的启示
法网恢恢，疏而不漏，王兵的违法行为必将受到法律的严惩。但是，透视王兵侵吞公款的犯罪过程，应该说企业管理存在的缺陷和重要岗位人员的严重失职，也是促成该案发生的重要原因，其教训是十分惨痛和深刻的，对此应认真总结，引以为戒。
（一）对加油站的不同岗位必须实行有效的制约
该案告诫我们，一些违纪违法事件的发生与岗位设臵存在缺陷直接相关。自中油股份公司成立以来，对加油站的油品销售业务已先后制定和下发了多项管理制度，特别是制定的《加油站管理规范》，对加油站的岗位设臵、资金核算及安全管理等方面规定的更加明晰，对核算员、计量员、加油站经理的?三岗分离?、资金管理流程等规定的非常具体，只要严格执行这些规定，就完全可以规避有关资金风险。因此，各级销售企业要认真执行上级的规章制度和管理要求，对加油站不相容的岗位必须分设，做到职责清晰、相互制约，并且不同的岗位要定期交流，铲除发生问题的土壤和条件。
（二）必须把加油站资金管理放在突出位臵
该案告诫我们，由于加油站位于销售市场的最前沿，每天都在接触?油?和?钱?，客观上决定其经营风险大、监管难度大，万一某一环节出现漏洞，就会导致各类事件的发生，给企业造成无法挽回的损失。对此，各级领导要引起高度重视，要把资金管理与油品销售管理摆在同等重要的位臵，认真抓好加油站资金监管和货款回笼工作，在这方面财务部门要认真履行职责、把好关口，监管部门要突出一个?严?字，对知情不报、同流合污以及严重失职的人员要坚决惩处、绝不姑息，以保证各项制度的落实和政令畅通，确保资金安全运营。
（三）必须加强对加油站库存油品的监管
该案告诫我们，加油站的油品始终处于流动状态，?油?可以随时变成?钱?，因此在对加油站日常经营活动的监管中，必须做到严格按照规定的流程进行运作，要按时盘点库存、认真核对资金和相关
帐表，职能部门必须把监管职责履行到位。绝不能为了走过场只作表面文章，更不能将盘点工作变成庸俗的程序化，对发现的问题要及时查明原因，将可能发生的问题消灭在萌芽之中，不给违法违纪分子提供可乘之机。
（四）必须打造一支过硬的加油站经理队伍
该案告诫我们，加油站经理是基层销售企业一个极为重要的关键岗位，从某种程度看，一个加油站经理要比一个在地（市）分公司的中层干部还重要，由于他是加油站的?一把手?，别人接触不到的他能接触到，别人管不了的他能管，别人不能办的他能办。王兵之所以能够携带150多万货款潜逃，最基本的条件就因为他是该站经理，换为该站任何一名员工，即便有这种想法也无法达到这种目的。因此，要保证加油站资金安全运营，也必须要在强化加油站经理队伍建设上下功夫，这是强化加油站经理队伍建设的关键问题，要坚持德、能、勤、绩的综合标准，对政治品质不过关的再有能力也不能任用，同时要侧重在加油站党员中选拔加油站经理，提高党员在加油站经理中的比例，充分发挥党员在企业经营管理中的先锋模范作用。
深陷诱惑不能拔 自毁前程悔莫及
——何代联等4人受贿案剖析 西南油气田分公司纪委、监察处
2007年12月20日，重庆市渝北区人民法院以受贿罪判处重庆气矿技能鉴定所所长文富扬有期徒刑3年，缓刑4年；判处重庆气矿物资采购管理部主任徐瑞英有期徒刑1年，缓刑2年；判处物资采购管理部副主任王勇有期徒刑1年6个月，缓刑3年。2008年4月10日，重庆市渝北区人民法院以受贿罪判处原四川石油管理局物资总公司开发石油物资供应分公司经理何代联有期徒刑6年。随后，西南油气田分公司根据党纪政纪处分的有关规定，分别给予何代联等4人开除党籍、开除厂籍和留用察看等处分。
一、案情经过
人生本是一个不断追求的过程，每当所追求的目标实现时，会带给人一种无限惬意，然而由于过度欲念导致的心理失衡，就会促使某些人铤而走险。本案所涉及的4人本该在事业上大展鸿图，然而在金钱的诱惑下，让美好的人生戛然而止。
何代联，男，汉族，1953年9月出生，四川省武胜县人，大学文化，1978年12月加入中国共产党，1970年12月由部队转业参加工作，案发前系四川石油管理局物资总公司开发石油物资供应分公司经理。纵观何代联从业38年的人生轨迹，可以说是一步一个脚印走上领导岗位上的，他曾有过锐意进取的美好时光，在部队期间，7次受到嘉奖；转业后，又因工作勤奋敬业，多次被评为劳动模范和先进工作者，然而在其担任物资供应分公司副经理、经理，具体负责物资采购管理工作后，开始骄傲自满起来，贪欲潜滋暗长，法制观念逐渐淡去，党性原则被淹没。1998年7月--2007年2月，他多次收受供
货商重庆奇力机电物资有限公司经理蔡某、重庆市海曼机电技术开发公司经理陈某以?感谢?、?拜年?费等名义给予的财物，共计折合人民币82.9万元。
文富扬，男，汉族，1958年2月出生，四川省达州市人，成人大学文化，1981年6月参加工作，1993年6月加入中国共产党，案发前系重庆气矿技能鉴定所所长。在文富扬27年的工作历程中，不仅有自己为追求理想所流淌的汗水，还倾注了组织和领导的培育心血，他连续12年被单位评为先进工作者，从一名普通员工逐步提拔为科级领导。地位变了，权力大了，一些不正确的思想也开始在其脑子中滋长。在其担任物资供应办公室副主任、主任期间，于2001年2月--2004年2月多次收受供应商重庆奇力机电物资有限公司经理蔡某、重庆市海曼机电技术开发公司经理陈某给予的?好处费?共计人民币18万元。
徐瑞英，女，汉族，1963年4月17日出生，四川省资中县人，成人大学文化，1982年9月参加工作，1995年8月加入中国共产党，案发前系重庆气矿物资采购管理部主任。徐瑞英参加工作后，也有过美好的理想和追求，工作兢兢业业、勇挑重担，多次被单位评为先进工作者。然而由于自身思想不过硬，贪欲心逐渐取代了进取心，最终没有抵挡住金钱的诱惑。在她任重庆气矿物资采购管理部主任期间，于2006年8月--2007年2月多次收受重庆奇力机电物资有限公司经理蔡某、重庆市海曼机电技术开发公司经理陈某给予的?感谢费?共计人民币6.5万元。
王勇，男，汉族，1970年1月14日出生，四川省南充市人，大专文化，1990年8月参加工作，案发前系重庆气矿物资采购管理部副主任。他的成长历程记录着他刻苦勤奋，奉献追求的闪光足迹。工作后，先后获得单位?先进工作者?、?先进青年突击手?、?优秀团员?等光荣称号。然而走上领导岗位以后，却放松了自身学习和世界观的改造，面对诱惑，身陷其中。在担任物资采购管理部副主任期间，于2004年2月--2007年2月多次收受重庆奇力机电物资有限公司经理蔡某、重庆市海曼机电技术开发公司经理陈某给予的?好处费?共计人民币9万元。
二、犯罪原因分析
何代联、文富扬等4人的违法犯罪，从主观原因分析，主要有以下三个方面：
一是理想信念动摇，人生观扭曲，价值观倾斜。本案中，我们可以看到涉案人员主要是理想信念动摇了，在拜金主义、享乐主义影响下，大搞权钱交易，处处谋取私利。在人生天平的倾斜中，正确的人生观和价值观被其视为不合时宜的产物，以致被金钱、人情和关系所包围，为了金钱不惜牺牲个人前程。
二是无视法纪，是非不清，心存侥幸。首先是法制意识淡薄，自我约束能力差，认为企业规章制度是对自己行为的束缚，常常把自己的责任义务臵于脑后，最终丧失廉洁从业意识，造成对企业的损害。如何代联等人长年从事物资采购工作，理应熟知采购业务的各项管理规定和财经纪律，但是终究没有做到自我约束，堕入犯罪深渊不能自
拔。其次是是非界限不清，混淆了供应商与朋友的界限，没有认清两者之间是一种利用和被利用的关系，把业务伙伴误当成好朋友，以致其理所当然地接受?朋友?之财谋取私利。再次是心存侥幸，自信能做到?神不知鬼不觉?。腐败分子都存在侥幸心理，错误地认为采取隐蔽手法，可以使他们瞒天过海，蒙混过关，殊不知?若要人不知，除非己莫为?。
三是无原则的?团结?，酿成大错。此案中，从何代联他们4人的关系上看，最初他们都在川东开发公司物质采购部门工作，彼此之间在工作、仕途上相互?照应?过，也正因为这层关系，在?知恩图报?、?有福同享?的思想影响下形成了利益共同体，在金钱的诱惑面前，大家心照不宣，没有一个人站出来坚持原则、秉公办事，结果酿成了大错。
除上述主观原因以外，一些引发违法犯罪的客观条件也是导致本案发生的重要因素：
一是物资供应市场竞争激烈，是腐败行为的多发地。我国改革开放30年以来的经济高速发展，使得物资供求关系大为改变，物资采购已由卖方市场转为买方市场，而且随着供应商贿赂行为的渐趋普遍化，向购买方送钱、送物也被认为是商业活动中的潜规则。如本案涉及的重庆奇力机电物资有限公司和海曼机电技术开发公司，由于他们所销售产品的同质性，为了争取交易机会，使得他们经常采取一些非正常的手段，包括暗中以金钱或其他好处贿赂买方负责人或实权人物，这种行为助长了在物质采购方面权钱交易的气焰，也对负责物资
采购的领导和关键人员提出了严峻考验，稍有不慎便可掉进犯罪的深渊。
二是内部监管机制不完善，使物质采购领域的腐败现象有机可乘。反观此案，原因之一就是在物资采购过程中，在供应商选择、购货价格控制等关键环节上缺乏监督，致使整个流程中出现漏洞。原因之二是制度执行不严格。各个企业实际上都有相关业务的管理制度，但是总有部分领导干部弱化制度约束，随意破坏管理流程和规则，产生管理盲区。如何代联，担任?一把手?时间长、业务熟、权力大，别人不好监督，自己又不接受监督，造成绝对权威，工作中独断专行，采购业务个人说了算，以致其滥用职权大肆受贿。
三、本案给我们的启示
第一，要进一步加强理想信念教育，筑牢思想道德防线。在教育对象上，要以掌管企业重要业务的领导和管理人员为重点，建立与之相适应的教育管理规范，通过定期组织学习和自学等方式，强化理想信念教育，不断提高政治素质，并结合述职述廉、廉洁谈话等制度，形成行之有效的教育机制，使之能够做到?心正自然邪不扰，身端怎有恶来欺?。在教育效果上，要让大家懂得?勿以善小而不为，勿以恶小而为之?，自觉做到?五慎?，不要因贪图一时小利，而失去长期努力奋斗才拥有的名誉、地位和待遇。
第二，要进一步建立健全物质采购领域的相关管理制度，形成长效工作机制。各级物质采购部门要加强与监督部门的协调与沟通，及时发现物资采购领域犯罪的新动向、新特点，找出规律进行研究，并
提出具有针对性和前瞻性的防范对策，以完善相关制度。从何代联等人的受贿案件看，企业在物资采购方面的制度建设还有待进一步规范和完善，如怎样增强选商、议价等方面的制约机制，杜绝暗箱操作；怎样实现物资采购各环节间的合理分权，形成有效制约链等。此外，还应坚持执行采购管理人员定期交流、轮岗制度，以有利于防范舞弊风险。
第三，要进一步加大监督检查的力度，促进各项制度的有效执行。从目前情况看，制度执行力差在一些单位还不同程度地存在，上有政策、下有对策的现象还时有发生，为各类违规违纪问题的发生埋下了祸根，因此要进一步加大对制度执行情况的监督力度，各单位可以通过巡视、审计、效能监察、稽查等多种监督方式，对上级政策和各项制度的执行情况进行定期或不定期的检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项政策和制度的有效执行，确保生产经营活动的健康运转。
吃人的?老虎机?
——夏天侵占公款案剖析 川庆钻探工程有限公司纪委、监察处
夏天被?老虎机?吃了！2008年10月中旬这个在消息在中石油川庆钻探工程有限公司不径而走，人们议论纷纷：一个原本上进有为的年轻干部，怎么会误入歧途被?老虎机?吃掉？大家都在反思，到底是什么原因促成了他的严重违纪？
2008年10月13日，当川庆钻探工程有限公司重庆运输公司办案人员找夏天谈话，询问其巨额备用金的去向时，夏天沉默不语足足5分钟后，眼泪终于夺眶而出，坦白了自己在任重庆运输公司劳资员期间，分三次在公司财务科报销8张虚假劳务费发票，套出现金25.29万元，全部用于?老虎机?赌博的严重违纪事实。2008年10月17日，根据夏天的错误事实，重庆运输公司对夏天作出了留用察看两年的处分，并追缴了全部违纪所得。
一、?老虎机?吃人缘赌欲
夏天，男，汉族，1976年1月出生，父母均为石油企业职工。2000年7月，夏天从四川轻化工学院管理系会计专业毕业后，被分配到四川石油管理局原川南矿区运输公司任成本员，2005年3月--2008年1月调任重庆运输公司劳资人事部劳资员，主要负责运输公司与劳务派遣公司的工作接洽和劳务派遣人员的工资审核、管理等工作。
夏天从学校毕业后任川南矿区运输公司成本员、重庆运输公司任劳资员，承担的都是专项管理业务，多年的工作锻炼积累了一定的实践经验，工作表现也是比较突出的，还递交了入党申请书，被单位列为入党的积极分子进行培养。作为年轻人本应珍惜大好时光，尽职尽责，遵纪守法，做一个对企业、对社会有益的人。但由于受社会上不良思想的影响，夏天逐渐放松了对自己的要求，思想开始滑坡。2003年开始，他经常出没于网吧，玩?老虎机?赌博，由于巨大输赢的诱惑，有时他在网吧里玩的通宵达旦，赢了还想赢，输了想捞回，从而
一发不可收拾，甚至不惜重金下注，有时一次可以输掉上万元，以致血本无归。
2006年，赌债高筑的夏天为了捞回赌本，怀着侥幸的心理，把手伸向自己管理的劳务费报销环节。夏天在明知劳务派遣人员工资已经由用人单位代发的情况下，于2006年12月19日在运输公司财务科报销了从重庆西部人力资源管理公司开具的2005年11月、12月的派遣人员劳务费发票3张，冲销夏天个人所借备用金8.26万元。
在第一次作案后的一段时间里，夏天曾有过心惊肉跳、忐忑不安的感觉，但过了很长一段时间，仍然风平浪静似乎什么事情也没发生，因而夏天便无所顾忌起来，仅时隔5个月，他又变本加厉，开始了第二次、第三次作案。2007年5月29日夏天又报销了从泸州大众劳动保障事务代理公司开具的2005年1-3月派遣人员劳务费发票3张，冲销夏天个人所借备用金7.6万元；5月31日又报销了从资阳市劳动社会保障代理服务公司开具的2007年1月-3月派遣人员劳务费发票3张，冲销夏天个人所借备用金9.43万元。至此，在不到半年的时间里，夏天先后三次在公司财务科报销虚假劳务费发票8张，其套取的25.29万元现金全部被夏天涉赌的重庆市?观音桥网吧?等地的?老虎机?吃掉。在市场经济大潮的冲击下，企业每个员工都经受着权力、金钱的考验。然而，是通过诚实劳动收获人生的幸福，还是利用手中权力和工作便利侵占企业的利益，以满足自己的私欲？夏天取其后者，致使本来绚丽的人生循入歧途，自毁于吃人的?老虎机?。
二、教训深刻催人省
夏天违规套取现金的手法既不复杂、更不隐蔽，但为何屡屡成功呢？除了夏天主观上的贪欲以外，也充分暴露出了重庆运输公司在劳务费管理、财务把关、关键岗位监督等方面存在的诸多漏洞，因此本案涉及到的重庆运输公司分管领导、财务和劳资部门负责人也都分别受到了批评教育、诫勉谈话和经济处罚，从某种意义上说，也是他们?帮助?夏天步入了?虎口?。
（一）财务管理不完善，违规违纪成必然
2005年3月，为规范劳务派遣用工的管理工作，原四川石油管理局与川渝两地多家劳务派遣公司签订了劳务用工框架协议，并授权各二级单位签订具体合同或补充协议。为此，重庆川油运输公司经过谈判，共与12家劳务派遣公司签订了涉及近700人的劳务用工合同。合同约定：派遣单位员工的工资由具体的用人单位代发，由劳务派遣公司分别向用人单位出具劳务费发票。通过查办该案发现，重庆川油运输公司在支付劳务费的实际运作过程中，存在较大的漏洞和风险：即用人单位单独以?代发劳务工资表?就可以报销劳务费，而劳务费发票则由夏天本人存放，夏天正是利用这种管理漏洞，将劳务费重复报销套取现金后而喂入?虎口?的。案发后，夏天尚保管有劳务费发票39张，价值47万多元。如果重庆运输公司在新的劳务用工模式下，对劳务费报销的管理方面不存在此种漏洞，则夏天绝无作案的可能。
（二）内部控制形同虚设，违规操作长驱直入
正如夏天所说：?第一次报销劳务费发票时，我自己也不知道能不能过得了关?。按重庆川油运输公司的劳务费报销管理规定，夏天
违纪得逞需要过四关，即：劳资部门确认签字关，公司分管领导审核签字关，公司会计审核关，出纳复核付款关。但夏天报销劳务费发票时却如入无人之境：一是公司劳资部门没有确认签字，财务部门就接收了发票；二是公司分管领导没有认真审核，草率签字放行；三是会计人员严重失职，在明知每个月的劳务费已以?代发劳务工资表?发放的情况下，仍然给予报销；四是复核岗位行同虚设，职责履行不到位。如夏天报销的劳务费发票其开具时间与报销时间有的相差两年多，但复核人员均未提出质疑，轻易支付了现金。夏天有惊无险的?过关斩将?，且一而再再而三的得手，充分暴露出了重庆运输公司内部控制存在的巨大风险，如果上述四关有任意一关不失手，则都可避免悲剧的发生。
三、亡羊补牢犹未晚
前车之覆，后车之鉴。夏天为赌欲付出了惨痛的代价，其教训是深刻的！如何亡羊补牢，避免?老虎?再次吃人，夏天侵占案敲响了警钟，无疑给我们带来了深刻思考，留下了诸多启示：
启示一：必须加强和改进员工思想教育，提高拒腐防变的能力 尽管各类违纪违法人员犯错误的轨迹各有不同，但其起点几乎都是一致的，那就是从忽视学习开始思想滑坡，世界观、人生观、价值观开始扭曲，从而迷失方向以至于走上犯罪的道路。该案深刻告诫我们：改革开放越是深入，国有企业党政组织越是要坚持把加强员工思想教育作为一项不可忽视的重要任务来抓，坚持不懈地开展思想道德
警钟！拒腐防变
?人只一念贪私，便销刚为柔、塞智为昏、变恩为惨、染洁为污，坏了一生人品。?肖道芝受贿案的发生，再次为广大领导干部敲响了警钟。
要加强党纪法规学习，牢筑思想防线。思想信念是领导干部拒腐防变的根本，一旦失去，就会迷失方向。领导干部不能只注重企业生产和业务经营工作，更要加强党纪法规学习，校正人生坐标，确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，树立高尚的人生追求，时刻牢记所肩负的使命和责任。面对金钱等形形色色的诱惑，要绷紧?防腐弦?，耐住寂寞、守住清贫、挡住诱惑。要从?小恩、小惠、小意思?防起，防微杜渐。
要算好人生账，正确行使职权。古往今来，权力一直是把双刃剑，使用得当可以为民造福，使用不当则会害人害己。肖道芝前半生也曾勤奋努力，积极创业，为企业的发展图谋划策，为石油销售企业的发展和壮大奉献青春。五十多岁的人，一如既往勤勤恳恳地再工作几年就可以退休享受晚年幸福了，为自己的人生划上一个圆满的句号，但在最后的时分，他却没能把握好权力这把双刃剑，将党和人民赋予的权力作为敛财的工具，为自己谋取私利。36.4万元，毁掉的不仅是肖道芝三十多年奋斗成就的事业，同时也毁掉了他一生的荣誉，代价是极其沉重的。如果他好好算过这笔人生账，也许就不会有今天这样的结果。各级领导干部一定要从中吸取教训，保持良好的心态，少攀
比，少计较，凡事多想想，算好自己的人生账，要珍惜自己取得的成绩，在诱惑面前要站稳立场，慎重走好人生的每一步。
要慎重结交朋友，坚持原则和立场。对各级领导干部来说，树立正确的交友观不只是个人的私事，也是工作中的一个重要原则。交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋；若是交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融于水，其色愈污。肖道芝的蜕变，很大程度上就是受到了一些所谓朋友身上的不良风气的影响而逐渐腐化堕落的。在改革开放和市场经济条件下，社会情况越来越复杂，我们的领导干部也不可能超脱于世俗人情之外，但在结交朋友时一定要谨慎，提高辨别是非的能力，不能忘记自己是领导干部，要时刻保持清醒的头脑，坚持择善而交，不给别有用心的人以可乘之机，更不能丧失原则和立场。
要强化对?一把手?的监督，规范权力运行。党政?一把手?处于企业领导班子的核心地位，由于其地位的特殊性，往往使得?一把手?的一句话，一个含蓄的意思表达都能成为一个重大事项的决定性力量。因此，必须要强化对?一把手?的监督力度，对其权力的运行进行全方位、全过程的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。肖道芝受贿案中，绝大部分受贿行为都发生在?八小时之外?，这点必须引起各级领导和纪检监察部门的高度重视，除加强八小时内的监督外，要常?提醒?、常?敲钟?，将八小时内和八小时外的监督相结合，使?一把手?的思想、行为始终处于有效的监督之下，筑起防范职务犯罪的坚固防线。
金钱诱惑 深陷囹圄
——陈晓涛受贿案剖析 吐哈石油指挥部纪委、监察处
2008年9月12日，新疆维吾尔自治区哈密地区中级人民法院以受贿罪判处原吐哈石油指挥部物资供应处非金属科科长陈晓涛有期徒刑十五年，剥夺政治权利二年。这个消息在吐哈石油指挥部迅速传开，引起了大家的广泛议论，但更多的是对这个年轻人的惋惜，大家不禁都在心里反问，是什么原因导致陈晓涛走上了犯罪的道路，又是什么事情使他受到了如此严重的惩处。
一、案情主要经过
陈晓涛，男，汉族，39岁，大学文化，中共党员，原吐哈油田勘探开发指挥部员工。2000—2005年先后担任吐哈石油指挥部物资供应处非金属科副科长、科长，2007年9月陈晓涛自动与企业解除劳动合同。2007年11月4日，陈晓涛被新疆维吾尔自治区哈密地区检察院刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕。
法院审理认定：2003年—2004年，陈晓涛在担任吐哈石油指挥部物资供应处非金属科副科长、科长期间，利用职务之便，非法收受供货方业务员回扣166.7万元，数额巨大，以受贿罪论处，判处被告人陈晓涛有期徒刑十四年，剥夺政治权利二年；法院还查明，陈晓涛另有354.88万元巨额财产不能说明其合法来源，构成巨额财产来源
不明罪，判处有期徒刑三年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利二年。
二、发案原因分析
陈晓涛的堕落使人深思，究竟是什么原因导致陈晓涛偏离人生轨迹，进而一步步坠入犯罪深渊？分析本案的成因，主要有以下几个方面：
---放松学习，思想蜕变是其走向犯罪的主要原因。陈晓涛走向堕落，虽然有诸多外部因素的影响，但其思想上的蜕化变质是内在原因，也是违法犯罪的思想起点。陈晓涛大学文化，聪明能干，沉稳老练，业务能力强，深得组织的信任和职工群众的认可，30岁出头就走上了副科长的岗位。那时的他对工作兢兢业业，不单独与厂商客户私下交往，不参与有关的吃请等活动，在单位领导和员工中的口碑和印象都非常好。但随着时间的推移和自身职务的变化，特别是当了基层部门的?一把手?以后，在不知不觉中逐渐放松了自身学习，放松了思想改造，使歪风邪气乘虚而入，特别是在社会上各种不正之风的影响下，拜金主义和贪图享受思想在头脑中逐渐占了上风，导致价值观念扭曲，贪欲膨胀，进而不惜铤而走险，大肆以权谋私，最终走向违法犯罪的道路。
---管理存在漏洞，监督乏力是导致犯罪的外因。陈晓涛受到法律的严惩，固然有其忽视学习和思想改造的主观原因。但企业管理方面存在的漏洞，对物资采购业务监督制约不力，也是致其走上犯罪道路的重要原因。陈晓涛所在的吐哈油田勘探开发指挥部虽然制定了物
资采购方面的管理制度，该单位的物资供应处也在非金属采购招标、合同谈判、采购程序等方面都例行了监督，但只是按程序走了过场，没有发现其中存在的深层次问题，客观上促使陈晓涛收受贿赂的胆子越来越大，进而在犯罪的道路上越走越远。
---法纪观念淡薄和放纵贪欲，为其走向犯罪起到了推波助澜的作用。在市场经济体制尚不完善的情况下，不正当竞争、商业贿赂等行为随之滋生蔓延。一些不法分子为达到攫取高额利润的目的，采用各种手段拉拢、利诱、腐蚀掌管着物资采购领域各项事权的领导干部和关键岗位人员。作为油田物资处非金属科的科长，陈晓涛在采购非金属物资业务方面握有一定的实权，于是不法分子就瞄准了手执权柄的陈晓涛。当2001年10月陕西省安康市矿粉厂业务员首次托人转告陈晓涛愿意给予好处费，让其在用量和价格上进行关照的时候，此时的陈晓涛还能严格要求自己，给予拒绝。但到2002年底，当该业务员再次找到陈晓涛并给予好处费时，心中的邪恶战胜了良知，私欲战胜了理智，思想防线开始崩溃，陈晓涛最终滑向了犯罪的深渊。究其原因，就是法律意识淡薄，贪欲无限，侥幸心理严重，臵党纪国法、企业制度于不顾，把组织上赋予的权力作为自己捞取个人好处、满足贪欲的工具，最终断送了自己的大好前程。
三、本案带给我们的启示
陈晓涛曾拥有一段被人看好的前程，一个令人羡慕的家庭，可这一切都被他自己葬送了，在庭审现场，陈晓涛深深忏悔到：?由于自己愚蠢、荒唐、违法乱纪的行为，给社会、给单位造成负面影响，给