茗政发[2011]60号
2012年度全乡农田水利基本建设实施方案
为扎实有效开展2012年度全乡农田水利基本建设，进一步提高水利设施抗灾能力，促进农业增产、农民增收和社会稳定，特制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻中央、省委、市委一号文件和中央水利工作会议精神，切实把农田水利基本建设作为加快经济发展方式，加速推进农业现代化的基础性工作来抓，坚持政府主导、群众主体、社会共建相结合，立足于防大汛、抗大旱、除大涝，以塘堰扩挖、沟渠疏浚、堤坝加固、闸站维修、饮水安全为重点，坚持大干、实干、快干，切实提高防洪抗灾能力、夯实农村水利基
础，实现投入、规模、质量、效益的新突破，为全乡经济社会可持续发展提供强有力的支撑和保障。
二、主要任务
全乡计划开工各类水利工程 38处，计划完成土石方 5.4万方，投资500万元，投劳 1万个。整治病险水库1座，5座小二型水库岁修工程；更新改造泵站2处，维修泵站13处，渠道清淤 35公里，护砌 6.5公里，塘堰扩挖 218口，解决农村饮水安全人口 5000人；改善灌溉面积 5000亩。
三、建设重点
（一）狠抓塘堰渠系工程建设。塘堰建设是加快新农村建设，美化村容村貌，改善农民生产生活条件的重要保证。要通过“三万”活动推动、财政驱动、社会联动、群众主动等措施，在全乡开展以塘堰扩挖、河渠疏浚、田间“最后一公里”渠系整治为重点的塘堰渠系工程建设，切实解决基本农田灌溉不畅和灌溉死角问题，提高抗旱保丰收能力。动员全社会力量和整合“一事一议”资金500万元，大规模整治渠系35公里，全力推进当家塘堰清淤扩挖 218口。
（二）、狠抓防洪工程建设。全面加强防洪薄弱环节建设。重点抓好上汪水库病险水库除险加固和5座小二型水库岁修、白蚁防治工作，完成投资 80万元。
（三）、狠抓饮水工程建设。切实解决镇区长江自来水及及相关村饮水安全问题。同时要加强项目建后管理，鼓励社会群众参与，建立工程长效运行机制，确保“建得成、管得好、用
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地起、长受益”。
（四）、狠抓农田灌溉排设施建设。紧紧围绕基本农田，加快小型水利设施建设，扩大基本农田有效灌溉面积。护砌杨桥南干渠1.5公里，护砌杨桥北干渠4公里，更新改造28kW以上大鲁泵站和彭尾泵站两座，维修中门、彭晚等13个村的泵站。
四、主要措施
加强农田水利基本建设，功在当代，利在千秋。各村务必高度重视，增添措施，真抓实干，确保全乡农田水利基本建设工作在上新台阶。
（一）加强组织领导，落实工作职责。各村和各部门要借中央一号文件以及中央水利工作会议的强劲东风，把农田水利基本建设作为今冬明春农村工作重点，抢抓时机做好组织发动工作。乡政府成立今冬明春农田水利基本建设指挥部(见附表1),形成一把手亲自抓，分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。要继续实行防汛抗旱和工程建设连锁责任制，采取定工程、定领导、定任务、定时间、定责任、定质量标准、定措施、定奖惩的办法，责任到人，一抓到底。乡级重点工程由乡负责，乡领导班子成员为责任人，村级工程由村负责，各村支部书记为责任人。要把今冬明春农田水利基本建设的工作纳入年终考核的范围。
（二）多方筹措资金，加大投入力度。进一步采取政府引导性投入与市场机制运作相结合的方式，建立以政府补助资金为引导、农民自愿出资出劳为主体、其它经济组织参与的多元化
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投入机制，筹资 500万元用于水利建设。一是上级资金扶持。积极争取国家项目奖金，省、黄石以奖代补奖金。二是政府加大投入。乡财政安排 120万元资金，用于乡级重点工程建设投资和村级重点工程建设资金“以奖代补”。三是“三万”活动帮扶。今冬明春，结合省委对“三万”活动的工作要求，省市和乡各个“三万”活动暨新农村建设工作队驻村大力开展政策宣传、兴修水利等工作，每个工作队出资不少于1万元，用于村组兴修水利的扶持。四是引导群众投入。村级工程可以采取“一事一议”方式筹资或以资代劳方式解决。要严格“一事一议”程序，引导农民群众积极参与农田水利基本建设，鼓励农民对直接受益的小型水利工程建设积极投工投劳，可以在政策范围内以资代劳。力争‘一事一议“补奖资金140万元，以资代劳筹资140万元。五是动员社会支持。通过鼓励老板赞助、企业资助、名人捐助、能人帮助等方式，广泛动员社会各界力量支持农田水利基本建设。
（三）规范建设程序，完善建设管理。在建设过程中要始终把严格标准、讲求质量放在首位，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，规范建设程序，做到建管并重，数质统一。要严格按照工程规划设计要求进行施工，新建山塘和抗旱泵站工程务必按水务、农机部门审定的设计方案施工。要加快工程进度，精心安排，整体推进，确保所有工程在2012年3月底前全部完成，4月底前完成验收结算，5月份进行总结评优。乡农田水利基本建设指挥部要成立工程质量检查组，制订水利
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工程建设验收和补奖办法，严格验收程序，工程达不到设计标准的坚决返工，验收不合格的要认真整改，确保工程建一处，成一处，发挥效益一处。
（四）加强检查督办，确保工作成效。乡农办、乡纪委监察室、乡农田水利基本建设指挥部办公室要经常加强检查督办工作，水务、农机部门要加强质量的监督，确保工程按期保质完成。乡政府将制订激励政策和奖惩办法，加大考核结算力度，对水利工程建设进度快、质量高的村给予奖励，对组织不力的予以通报批评，对工程不能按期完成的取消“以奖代补“资金。纪检、监察、财政部门要加强监督管理，严惩工程建设中的不正之风。宣传部门要积极营造农田水利基本建设氛围，充分利用新闻媒体，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设工作的重要意义，充分调动广大农民群众大兴农田水利基本建设的积极性与主动性，迅速掀起大搞农田水利基本建设的新高潮
二0一一年十一月二十三日。
附件1、2012年度茗山乡农田水利基本建设指挥部组成成员名单。
2、2012年度茗山乡农田水利基本建设计划表。
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附件1：
2012年度茗山乡农田水利基本建设指挥部成员名单
政 委：李 莉 指挥长：梅相东
副指挥长：陈 鹏、陈前兵、胡四君、丁治国、柯梦然、
金 艳、王洪伟、柯 擂、柯国华、陈敬杰、石 斌
成 员：袁敦禄、李秋波、胡兴明、汪松胜、柯罗亚、
黄绵文、曹 进、李相良及29个村支部书记
指挥部下设办公室，办公室主任由袁敦禄同志兼。
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