当代中国社会信任危机浅析
毛骁 全万霖 陈彦宏 李博
(武汉大学,电气工程及其自动化专业,2013302540140-143)
摘要:当代中国正处于社会转型的关键时期,伴随着经济、社会的发展,人与人之间的信任问题日渐彰显,出现了不同维度的信任危机。本文从各个角度对当代中国的信任危机进行了一定分析,并提出了一些见解。
关键词:中国、当代社会、信任危机
一、有关案例
1)摄像头下才敢救人 社会信任危机凸显道德缺失
中广网北京7月17日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,“我车里有监控,说什么都能听到,大家尽管救。”
这是浙江一位公交车驾驶员,在遇到车上突然发病的乘客时说的。近日,在浙江乐清7路公交车上一男乘客突发癫痫,乘客们看着躺在地上的发病男子,似乎有所顾虑。这时驾驶员董师傅喊道:“我车里有监控,什么都能看到,大家尽管救。”随后,全车同救援,公交车不靠站,一路将病人送到医院,使这名男子得救。 2)“捐赠门\刺痛社会神经 中国慈善遭遇信任危机
据《人民日报》报道,8月17日,中国版权协会教育委员会原秘书长罗凡华反映,中华慈善总会开免税发票前需额外的现金捐赠,而2010年尚德公司捐赠的1700多万元的太阳能电池组件,已被折价变卖,钱款去向不明。
罗凡华表示,中华慈善总会开免税发票前,需进行额外的现金捐赠。4月28日,他将5万元现金转账支票交给中华慈善总会财务部的会计张女士,对方才开具了1500万元的免税发票。 除了现金捐赠问题,罗凡华还爆料,2010年尚德公司捐赠的价值1700多万元的太阳能电池组件都已被折价变卖,3731片电池组件价值700万元,但实际卖了332万元;价值1000万元的50多万片电池片卖了260万,而参赛学校只收到了1片电池片,没有收到过任
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何捐款,变卖所得的592万元巨款去向不明。8月19日,中华慈善总会发布公告称,已致函并请求主办单位履行管理职责,查明捐赠物资的去向及使用落实情况,并于本月底前向总会报告。尚德公司已向无锡警方报案,追查捐赠品去向。此外,尚德已做出决定,原来负责捐赠项目的解晓南副总裁暂停行使有关大赛捐赠的相关工作事务。
近几个月来,红十字会“郭美美”事件及中华慈善总会“捐赠门”事件屡屡刺痛着社会神经,社会慈善机构遭遇着一次空前的信任危机,慈善机构接受善款骤减。 中民慈善捐助信息中心上周(8月20日-8月26日)捐赠统计显示,全国共接收社会捐赠3.06亿元,与前一周相比捐赠额上升明显。监测数据显示,上周捐给教育领域的资金笔数达到65笔,仅有一笔过千万的捐赠,10笔过百万的捐赠,多数为零星的小额捐赠。上周监测到的慈善组织接受的捐赠笔数极少,为数周来新低,这可能与近期慈善组织的负面新闻屡被曝光有关。 8月26日,《新京报》一篇文章称,据中国扶贫基金会、中国红基会等基金会获悉,近段时间,基金会募款难度增大,很多有捐赠计划的企业考虑延迟捐赠,以避开最近的公益事件风波,而民众捐款也出现下滑。
二、中国社会信任危机凸显
毫无疑问,当下的中国社会已经出现了一场相当程度上的信任危机。近些年来,从政府的习惯性说谎,到专家被民众嘲讽为“砖家”;从一些党政领导高调倡廉、“低调”贪腐,到普遍爆发的学术造假;从民众不相信官方的统计数据,到老太太跌倒没人敢帮扶??政府与民众之间,商家与消费者之间,直至人与人之间,“怀疑一切”几乎成为民众的一种集体意识,一种普遍缺乏信任的社会形态呈现在我们面前。 表现形式:
1、政治层面,信任危机表现为由来已久的“官民”信任,即政府(官员和公务员)与民众以及社会与国家之间的信任问题:
在政治层面的诚信缺失,既表现在领导决策及其执行过程中,也体现在党政机关及其公务人员思想、作风上。
具体体现在: 社会政策的制定执行和政府行为上,一些党政机关还存在随意性、缺乏程序规范和严格的法治意识,以至发生诸多失信于民的现象。政治生活领域信用缺失另一个更为明显的表现是工作中耍花架子、搞形式主义、浮夸虚报搞欺骗和弄虚作假。诸如“政绩工程”、“升迁工程”和类似“数字出官”和“官出数字”屡见不鲜。值得指出的是,政治生活领域的这种不诚信现象常常与官僚主义、腐败现象如影随形。最典型的就是2009年的“邓
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玉娇案”和2010年的“李刚案”、“钱云会案”。
如果作为国家权力代表的官员不被信任,作为国家权力规则的法律不被信任,作为国家行为具体化的政策不被信任,那么民众唯一可以信任的就是国家全力控制的主权货币了。 2、经济层面的信任问题,即市场各个利益主体间的信任,主要是在商品和服务提供者和广大消费者之间:
在产品信用方面:一方面是这些年虚假的广告宣传、产品的说明介绍、质量保证的承诺让人眼花缭乱,屡屡上当。另一方面假冒伪劣产品充斥市场,各种制假售假手法花样百出。另外还有食品药品安全事故; 大量的商业欺诈、信用欺诈、就业陷阱和传销组织; 如果说政府和民众间的不信任主要是出于权力缺乏有效的内外制衡,那么商业方面信任缺乏的直接根源就是信息的不对称和监管的缺位. 中国的许多欺诈和其他非法牟利的猖獗,其实正是“利出一孔”的经济和金融垄断造成的。正是因为中国社会经济中个体谋利的动力非常强,但却缺乏合法谋利的渠道。当监管本身变成一种垄断的利益来源,那么,“监督不给力”和问题“越查越多”的结果也就是可想而知的。 3、最后是个人层面的信任问题:
在个体生活领域,人际交往的信任危机表现之一是人与人之间的冷漠, 其二是人与人之间的猜疑,其三是人与人之间的算计。许多人在市场经济的大潮中迷失了自己,急功近利,言而无信,还有各种形形色色的假机构、假警察、假工商等假公务人员,甚至假新闻、假婚姻、假文凭、假考、假招聘、假唱等等,这些不诚信社会现象的空前泛滥,使得社会信用正面临严峻的危机考验。
三、信任危机的主要原因
简单地说,可以概括为“社会不公”。任何一个社会,如果没有基本社会正义和公正,也就不会有社会信任。改革开放 以来,中国在取得高速经济成长、使数亿人摆脱贫穷的辉煌成就的同时,却彻底失败于提供基本社会公平和公正。尤其在新世纪初以来,各级政府在GDP主义主导下以破坏社会的方式,来取得继续的 高速经济增长。无论是市场经济还是政府本身,不但没有起到维系社会和整合社会的作用。
导致大量社会不诚信现象产生,既有客观因素,也有主观原因,既有历史的根源,更有现实的社会土壤。具体地说有以下几个方面的因素:
首先,是源于我国信用制度和信用管理体系基础建设的薄弱,社会规范、制度安排的不成熟、不合理。
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根据经济学家吴敬琏的看法:以往由于在计划经济体制下,各种稀缺经济资源由政府直接通过行政命令在所属的各单位之间配置,信用只是一种微不足道的辅助手段,随着市场经济的发展,信用基础建设落后,必然导致信用关系混乱、各种失信行为广泛发生。从实际情况看,长期以来,我们没有认真研究信用问题,没有完善的管理信用立法,没有有效的失信约束和惩罚机制,没有信用管理中介服务机构,更没有开展有关信用管理的全民教育,没有形成一个完善的国家信用管理体系。这使得我们的社会信用基础面对市场经济的冲击显得相当脆弱。从经济学上讲,如果一个社会在社会规范、制度的安排上使得守信的收益不明显,而失信行为的成本远低于其收益,如果一个社会缺乏一个完善的信用制度和相应的信用监督奖惩机制,信用优良主体得不到相应的肯定鼓励,给予优良的待遇,必然会导致优良主体最终放弃优良原则。这种经济学中的“格雷欣法则”(劣质驱逐良币),不仅在经济生活领域,在政治生活和其他社会生活领域同样适用。这也正是我国不能从根本上解决信用失范问题的关键原因。
其次,是源于思想道德教育,特别是市场经济环境下的诚信教育的薄弱欠缺和社会舆论媒介的引导和监督的乏力偏失。
我们正处在改革发展的关键时期,社会呈现出日益复杂而深刻的变化,“四个多样化”的新形势使我们的思想道德教育面临更为严峻、更为紧迫的新局面。但在实际工作过程中,许多人往往比较看重的是物质效益、经济效益,而精神效益、社会效益被摆在第二位,社会责任意识、道德要求常常是被忽略的。“信”是一切德行的基础,由此形成了许多相关的道德,但由于转型时期急剧的社会变革,使得适应于现代社会的道德规范的调整和创造相对于社会其它方面的发展显得相对滞后,包括 “诚实守信”在内的许多道德原则在很多时候、很多领域被忽视、淡忘甚至被抛弃。同时,诚信的维系离不开舆论媒介的引导和监督。这几年,舆论媒介对激励先进、倡导诚信、鞭挞落后、揭露黑假等方面发挥了很大的作用。但我们应该看到,在有些地方、有些时候由于出于错误的思想指导(特别是地方保护主义)、出于利益的考量,舆论媒介此时常常不能及时有力揭露制止虚假不实现象。
其三,社会诚信缺失不仅有现实原因,也有历史的根源,落后的传统思想文化的消极影响扭曲了诚信意识。
诚信的基本要求是真实,没有真实也就没有了诚信。然而,中国长时期的封建专制,民众的命运随时会因为当权者一时的喜怒哀乐而改变,说谎献媚往往可以给人带来好处,真诚信实却常常吃亏遭殃,因此造就了许多人不能坚持实事求是。这种消极落后的思想意识,在我们当前各种民主制度还不健全、社会民主风气还不浓厚的条件下,仍有其存在的土壤,这
是社会(特别是在思想政治领域)诚信意识缺失的重要原因。 第四,社会诚信缺失现象的产生也包含着各种主观因素。
其中既包括一些人出于急功近利的心理,也包括一些行为者出于私利的因素,使许多人变得短视功利、心态浮躁,失却长远的理想精神追求,做出不守信用、不负责任之举。 除此之外,在传统经济向市场经济转轨过程中由于原有的道德秩序受到冲击,新的适应市场经济要求的道德秩序又未建立起来而引发的混乱,加之市场经济的不够发展,市场机制的不够完善,法制的不够健全,国家公务人员道德法规化的滞后以及选人用人制度上的缺陷等,都是导致社会诚信缺失的重要根源。
四、信任危机的危害性
当前社会各个领域存在的信用缺失现象已经不仅仅干扰了正常的经济、政治、社会生活秩序,导致人与人之间的关系出现诸多问题,而且一旦这种现象滋长蔓延,必将进一步损害经济社会的可持续发展。社会信用是现代市场经济的基石,没有信用,市场经济就无法维系。伴随以上经济领域不讲信誉、破坏信誉而来的市场信用的恶化,带来许多消极的效应,已经严重地影响到了我们社会主义市场经济的健康发展。
一是干扰了正常的市场经济秩序。使得企业的生产交换不能正常进行、资金周转受阻,银行业务无法进行,没有信用,股票、债券等市场无法健康发展。
二是增加了市场经济的交易成本。企业信用也是一种生产力,它主要体现在可以使企业降低交易成本,提高效率、摆脱诉讼、提高竞争力等等,是企业的无形资产。企业失信也必将增加企业的经营成本。
三是影响了市场经济的可持续发展。有一句很形象的话叫“商海无桥信做舟”。一个地方的招商引资和对外合作,若丧失了诚信,也就找不到市场伙伴,也就失去了市场。 政治生活中的不诚信不仅严重影响了政府在公众中的形象和威信,而且它所产生的负面效应也不仅仅局限在政治生活领域内。
如果党和政府失去了广大人民群众的信任,也就等于说我们的事业失去了广大人民的信任和支持,我们的事业就不可能取得成功。国家公务人员,特别是各级党员领导干部的一言一行往往能产生无可比拟的社会示范效应。如果政治生活中的不诚信现象任其发展,就使得不诚信在某种程度上将成为一种社会生存环境,那将是一个非常糟糕的局面。
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