我国证券市场存在的问题及解决对策
摘要：证券市场在我国整个金融市场体系中发挥着越来越大的作用，它的成熟和发展对中国经济发展有着重大的推动作用。然而伴随着证券市场的不断发展，我们也应清醒地认识到目前证券市场发展中存在的一系列问题，这些问题制约着我国经济的发展。本文主要论述了结合2015股灾中中国证券市场的发展现状，存在的一系列问题，以及根据这些问题所提出的解决对策。
关键词：股灾；证券市场；问题；解决对策。
一、2015中国式股灾
6月26日周五：2000股跌停，上证4192，两周暴跌近千点。 6月29日周一：高开低走，1500股跌停。
6月30日周二：创业板综指从跌7.14%到涨5.11%，反转吞没周一阴线。数百个股从跌停直接拉到涨停。300股涨停
7月1日周三：1300股跌停。早盘蓝筹率先回调，创小继续逞强，创综最高涨4%。但最终市场普跌近5%。中证500指数期货再度跌停，贴水900点，超10%。 7月2日周四：1000股跌停。上证盘中最低3795；中证500暴跌6.86%
7月3日周五：1000股跌停。股指再次习惯性暴跌，中证500再挫6.12%继续领跌。但各期指在政策拉抬下已转为升水。
7月4日5日周六周日：14个交易日，上证-28.64%，深成-32.34%，创板-33.19%
7月6日周一：在利好刺激下上证高开7.8%，1000股涨停开盘。但随后一路下滑翻绿，创业板、中证500一度跌超6%。救市资金在昨日上证收盘线处逐步入场，2:30后发力拉升50ETF。上证涨2.4%报收，但仍有1000股跌停，仅489家个股收涨
7月7日周二：两市股票2800，停牌800，跌停1736，上涨85，逾85%个股跌停。国家队仅护住了上证50
7月8日周三：1440股停牌，剩余个股几乎全部跌停开盘。恐慌至此已极。国家队弃守50，转战中小盘。至收盘上证50跌7.2%，创综仅跌0.7%。三大期指2:15后便封死跌停。 7月10日，1300股停牌，1300股涨停，唯上证50调整压盘。
为何中国股市频频出现股灾呢？暴露了我国哪些证券市场上的问题？
二、当前中国证券市场存在的问题
与国外成熟的证券市场相比，我国证券市场还处于一个起步阶段，还不完善，存在的各种问题既有体制层面的原因，也有管理层面的原因，具体表现在以下几个方面： 1、法制建设滞后。尽管目前我国已经出台了《证券法》、《会计法》、《公司法》等一批法律规范，且为证券市场的规范起到了一定的作用，但是这些还远远无法满足证券市场发展的需要，而且因为各种原因，许多法律也都只是空头支票，没办法得到真正的实施。在证券市场各种金融衍生工具层出不穷的背景下，各种法律迟迟无法出台，这不仅对市场的发展起不到规范作用，还一定程度上助长了各种违法行为的不断涌现。
2、监管部门缺乏独立性，监管体系功能发挥不充分。尽管目前我国相关法律明确了证监会在中国证券市场的监督管理地位，由于证券市场监管主体较多，各部门在管理权力方面容易造成了部门之间权力重叠，导致了中国证监会缺乏权威性。另外，中国证监会对市场变
化的反应不够及时，往往是在证券市场发生重大风险后，证监会才做出相应的反应。
3、入市和退市难。一方面，证券发行核准制形成了较高的准入门槛。我国的核准制将证券发行的决定权掌握在政府手中,也就是由政府配置资本市场资源,扭曲了市场的资本配置功能,从而形成了资本市场较高的市场准入门槛,大量符合条件的股份有限公司可能因过不了发行审核委员会这一关而被关在证券市场大门外，导致“入市难”。 从另一方面来看，证券市场中“政策市”的存在加剧了证券市场的波动，其实股市有其自身发展的规律,政府不应该过多地干预股市。而证券市场中“政策市”的存在，直接干预了证券交易市场，这种做法扼杀了市场机制的正常作用,导致市场效率的下降，也导致“退市难”。
4、证券市场的各级部门单位缺乏诚信。首先，中国证券市场政府存在一定的诚信问题。在证券市场的定位上过多考虑为国有企业服务的功能，经营者可能作为大股东的利益代表而损害中小股东的利益。其次，市场的信息不对称。由于上市公司信息披露不实、虚构利润现象十分普遍，这些都成为目前证券市场急须解决的问题。
5、股权的结构不合理。股权结构是指各种股权在一个股份制企业中的比例。我国股权结构的不合理性，首先表现在自主权划分方法上的不合理。我国证券市场的发展首先经历的是企业股份制改造的过程，而企业股份制改造却面临着企业所有制性质的问题。在原有的公有制下，企业的财产所有权主要属于国家所有和企业集团积累两个主体，在企业进行股份制改造时，企业的资产折股部分相应也就由国家和企业持有。因此，一家公司中便出现了国家股、法人股、个人股等不同的股票。
6、证券市场结构单一，市场布局不平衡。目前，我国只有上海、深圳两个证券交易所。但单纯有深沪两个全国性交易所不行，除了全国交易中心还应该有一定的区域性的交易中心。国家应该规定符合什么样的资格和条件可以进柜台交易，符合高一些标准资格和条件的可以上区域性交易中心，资格更高要求更严格的，可以到全国交易中心。
7、证券市场整体质量不高。我国证券市场整体质量不高表现在：上市公司的业务持续下滑，财务信息造假，上市公司治理机构形同虚设；证券机构与上市公司合谋操纵市场；证券公司、会计机构等中介机构违规操作。
三、完善我国证券市场的对策
我国证券市场存在的种种问题不仅对证券市场的发展产生了重大的负面影响，同时也对给企业的融资带来了重重阻碍，进而影响到了我国经济的发展，在此背景下，解决我国证券市场存在的种种问题已是刻不容缓，我们应该从以下几个方面着手加以解决： 1、加强对证券市场的监管力度
目前我国证券市场暴露的很多问题都是因为监管的不到位导致的，证券监管机构应明确自身的定位，摆脱地方政府或者企业对自身监管的影响，通过将监管与服务进行有机结合，来确保证券市场的有序运转。政府有关机构也要切实承担起自身的监管责任，尤其要对证券公司、法律事务所、会计事务所以及资产评估机构等与证券市场的运作密切相关的机构加强监管，防止相关中介机构为了自身利益制造、传播着各种虚假信息。
2、完善法规体系，加大处罚力度。
健全完备的法规体系是证券市场规范运作与健康发展的基础。社会上应逐步成立一些为证券市场服务的专业机构, 如投资信用发布机构,使投资者了解投资动态；投资咨询机构, 为证券投资者解决疑难问题。与此相应, 还必须加强证券法规建设, 为证券市场的健康发展提供法律层面的保障，到有法可依。为此，在《证券法》基础上，还要制定并出台其它配套的法律法规。通过完善法律法规，真正做到有法必依，违法必究，使《证券法》能够得到真正实施，从而维护证券市场能够正常发展。
3、完善信息披露制度
信息披露一方面是对投资者的一个交代，同时也是吸引更多投资者的一个手段，而目前我国证券市场信息造假不仅仅是对投资者知情权的一种侵害，同时信息造假一旦败漏也会对公司的形象造成负面影响。因此当务之急需要尽快建立一个信息披露监督平台，并完善上市公司信息披露制度。证券市场信息监管，应以保护投资者利益为出发点，制止各类误导、操纵或欺诈行为，最大限度的保护投资者的利益。
4、优化上市公司股权结构，改善公司治理结构，提高上市公司质量。
股权结构的失衡是造成目前我国证券市场出现问题的重要原因之一。优化上市公司股权结构，真正转换公司经营机制，直接关系到上市公司治理结构的有效性。只有优化上市公司股权结构，上市公司才能得到更好的发展，证券市场才能有效发挥其筹集资金、优化资源配置等功能，并降低证券市场的系统风险。
证券行业作为一个新兴而有生命力的行业，在我国的发展不过二十几年的时间，从开始出现时的小规模、无秩序，逐渐发展成为社会投资的一股巨大的力量，证券市场已成为社会主义市场经济体系中不可或缺的重要组成部分。要想进一步的发挥证券市场对经济发展的促进作用，就必须要综合采取多种措施，从法律制度、监管力度信息披露制度等方面着手，尽快解决证券市场存在的种种问题，有效地推进证券市场的健康发展。
5、证券发行的市场化，从行政审批制转到市场选择
我国证券的发行存在着若干弊端,特别是在行政审批这一环节中，弊端很多，要想从根本上解决这一问题，顺应世界经济发展的大潮，我国证券的发行就应从行政审批制转到市场选择，实现证券发行的市场化，以避免许多人为所造成的问题。一家公司若想上市，就必须对社会真实准确地公布它近几年来的经济发展状况和将来几年可预见的发展前景，包括若干不确定的因素和存在的风险，以供投资者进行决策。
6、.学习国外的保护机制
1.投资者教育机制。对投资者在证券市场基础知识、证券法律法规等方面加强教育，尤其是加强市场风险教育,有利于投资者熟悉市场、认识市场运作的客观规律，就像对适龄儿童进行系统的免疫接种一样，打预防针对增强自我保护能力大有好处。 2.投资者诉讼机制。投资者可以通过集团诉讼等方式，对作出虚假信息披露的公司提起诉讼，并且比较容易获得相应的赔偿。 3.投资者赔偿机制。国外的证券市场通常设有赔偿基金：一方面,可以提高投资者入市的积极性；另一方面，可以构建防范系统风险的缓冲机制，由市场风险引起的损失可以得到有效的赔偿。目前，我国的投资者教育机制刚刚起步，投资者诉讼机制和赔偿机制还未真正建立并发挥作用。