限（附下放理由），报市审改办（市审管办）。
2.审核阶段（6月16日- 30日）。由市审管办负责牵头，对永嘉县和温州高新区申报的需下放事项、权限及内容，征求市有关部门意见。市级各部门按照本文件规定，结合“权力清单”清理工作及永嘉县和温州高新区实际需要，提出审核意见并报市审管办。对不下放的事权，市级相关部门需说明理由。
3.论证阶段（7月1日-15日）。由市审管办负责牵头，根据永嘉县和温州高新区申报的需下放事项、权限以及市级各部门的反馈意见，进行梳理、汇总，形成拟下放事权目录，并会同市监察局、市法制办等部门（同时邀请法律、行政管理等方面专家），对拟下放事权目录进行联合审查、论证。
4.公布实施阶段（7月16日- 31日）。由市审管办负责牵头，根据论证结果，拟定最终下放永嘉县和温州高新区的行政审批事权目录，上报市政府审定后，以市政府名义向社会公布后，即在永嘉县和温州高新区开展试点。
5.全面推行阶段（8月- 12月）。根据试点情况，结合其他县（市、区）的放权需求，对原下放事权目录进行修正，在征求相关部门的意见后，报市政府审定公布后，在全市全面推行。
三、保障措施
（一）严格落实责任。市级各部门、县（市、区）人民政府主要领导对扁平化管理改革工作负总责，各单位“一把手”要亲自抓，并组成强有力的工作班子具体负责，落实责任，确保本次
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扁平化管理改革工作落实到位。
（二）强化督促检查。为及时掌握行政审批事权下放过程中出现的新情况、新问题，市级各部门要加强对下级对口部门的业务协调指导。市审管办要会同市监察局、市法制办、市编委办切实加大监督检查力度，并适时组织开展调研，及时解决改革过程中出现的问题，确保扁平化管理改革工作顺利推进。
（三）完善监督机制。建立健全行政审批事权下放责任追究制度，加大问责力度，对应下放而不下放的、下放不彻底的、变相回收的，特别是落实不到位、滥用行政审批权力的，要督促整改；造成不良后果的，由监察等部门按照治庸问责相关规定予以严肃处理，确保扁平化管理改革工作取得实效。
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