定政策，有效地执行政策。这是共青团干部增强工作自觉性、主动性和创造性的一个高层需要。同时，从团结教育和培养青年这一需要出发，也要求我们的团干部，必须具备比一般的团员青年更深的业务理论知识和更高的团的政策水平，从而真正起到骨干、带头、引导的作用。团的理论知识范畴大致包括：青年运动史，共青团工作理论，青年基础理论有关的专业理论和少先队工作理论等。团的政策大致包括：团章，共青团和青少年的有关法规，组织、人事、机构等方面被固定下来的规定或最新精神。团干部只有掌握和熟悉上述知识和政策，才能基本适应工作的需要。
第三，会组织，懂管理。由于共青团组织面广线长且活动多，无论团的基层到团的机关，都有一个组织管理的问题。因此，团干部必须具备设计各种规模和形式活动的能力，并成功地组织青年、率领青年积极参加。经验表明，一项活动的成败，在内容与形式一旦确立后，关键就在于组织者。管理水平是团干部，尤其是团的领导干部业务素质的一个重要方面。它体现在能够团结好一班人，有效地发挥和保护下属部门和人员的积极性、主动性和创造性；理顺好机关和基层的关系，协调好团与党政及有关方面的关系；等等。
第四，有熟练的专业技能。根据共青团工作特点的需要，团干部要具备较强的表达能力，能鼓励、宣传、说服和教育人，在青年中能言善辩，有一定的感染力和号召力；要具有一定的写作能力，会起草文件和公文，批改报告、总结，并能写一些通讯报道；要具有一定的调查研究，总结经验，推广典型的能力，并善于把它作为一项重要的工作方法，成为制定、提出工作任务的重要依据。同时，还应具备一定的文娱活动能力，与青年有共同的乐趣。
总之，政治素质和业务素质是工作素质的两个方面，是团干部必备的职业条件。各级组织在选拔各级各类团干部时，无不根据这两个方面作出要求。对于在岗的团干部，也应该从这两个方面去努力培养和提高其工作素质。团干部的专业职能指的是团干部根据职业要求发挥的作用。它与团组织的职能是对应的。团干部的专业职能应该体现在表率、骨干、代表、指导、服务五个方面。
其一，做青年表率。共青团团结教育青年的各项任务，都要通过各级团干部去完成。团的干部同广大青年群众有着直接的联系，团干部的一言一行对于青年有着很大影响。因此，团干部不仅要十分严格地要求自己，而且应该注重在各项工作和活动中发挥先锋、模范作用，用自己良好的言行去影响，带动青年。
其二，成为工作和活动的骨干。团干部应该是团员青年的中坚分子和核心力量。在工作中，他必须是忠实的执行者和坚定的组织者，决不能成为动摇者、退却者和青年群众的尾巴。在活动中，他应该是
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设计师、带头人和活跃分子，成为党依靠、群众信赖的人。
其三，忠实地代表青年。团的性质决定了团干部必须成为青年的忠实代表。团干部必须事事从青年的根本利益出发，为青年着想，为青年奔走，为青年呼号，为青年办事。并通过正当的、合法的途径，维护青年的具体利益，帮助青年解决在学习、就业、婚恋等方面存在的实际问题，关心和促使他们健康成长。
其四，能动地指导工作。团干部既是共青团工作的指挥者，又是执行者、实践者。在职能上，他必须善于将上级精神转化为团员青年的实际行为，运用典型指导全面，及时纠正、补充、完善下属的工作方针和措施，用自己的行为来引导团员青年。团干部的工作指导，一般是上级指导下级，通常是一级指导一级。指导的途径很多，可以面对面直接的，也可以是通过会议、活动或写文章等间接形式的。
其五，服务于中心，服务于基层，服务于青年。树立服务的思想，体现服务的作用，贯彻服务的原则，是对团干部的要求。党的十三大报告指出，群众团体要克服行政化的倾向，要防止“官气”。这实际上也是对我们过去有些团干部缺乏服务观念，没有摆正位臵的一个批评和提醒。团干部应该认真总结以往工作中的经验和教训，履行好服务的职责，成为一名合格的“参谋”、“服务员”和“后勤兵”，得到党的信任，受到基层的欢迎和青年的赞扬。
三、团干部的现代素质和职能开发
团干部现代素质这一概念是依据在新的历史时期的工作对象、社会形势和党的要求的变化提出来的。它表明团干部不仅要具备能从事团的工作的基本素质和条件，而且还要具有使团的工作搞好搞活的现代素质。团干部的现代素质，是使团的工作具有开拓性、创造性的基础；是适应形势，解放思想，冲破禁锢，开创工作新局面的基本条件。
(―)团干部现代素质的含义和基本内容
团干部的现代素质，就是团干部适应现代化建设需要，适应当代青年的特点，在心理上、观念上、行为上所具有的新的素质。
团干部的现代素质，大致包括现代能力素质、现代知识素质和现代心理素质三方面。
所谓现代能力素质，特指团干部的组织管理素质，是团干部在新的历史时期共青闭工作这个多领域、多层次、多变化的庞大的社会系统工程中，所具有的决策、计划、组织、指挥、协调和监督的才能。这种现代能力素质与自然素质和工作素质结合起来，将极大提高团的领导活动的效能。现代能力素质的内容大致包括：总揽全局的指挥能力，即以一个小小“战略家”姿态，有目标、有计划、有重点、有措施地在政策上、方向上指挥隶属单位的团组织和团干部的工作和活动；果断决策能力，即能在调查研究和正确把握政策为依据的前提下，
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果断地、迅速地、有效地处理矛盾；社会活动能力，即善于与各类青年交朋友，与各种团体和组织打交道，并应具有“别人难办到的你能办到”这种活动本领；对新事物的鉴别、接受和应变能力，即具有较强的政治敏感和嗅觉，及时、迅速、准确地搜寻、捕捉和处理各种信息，使自身思想和工作始终保持生机和活力；独特的思维能力，表现在，考虑问题有广阔性，行为判断有独立性，思想方式有逻辑性，推测事物有预见性；开拓创新能力，即能推陈出新地在继承传统精华的基础上，在变通他人经验的条件下，结合实际开拓工作新经验，更新工作内容和形式，开创新局面。
所谓现代知识素质，特指团干部适应现代化建设和当代青年特点需要所具备的新的科学知识素质和智能结构。团干部所需具有的现代知识素养大致四类：一是领导科学或组织管理科学。它包括领导艺术、系统论、信息论、控制论、耗散结构论、协同论、突变论等方面的知识，这是现代领导所必须的基本素养，团干部也不能例外；二是通晓自己所在行业的专业新知识，新技术，这是为了适应新技术革命浪潮的需要，也是改变团干单一“政工型”需要；三是方法论方面的理论基础知识，如马克思主义关于青年及青年工作的论述，党对青年工作的指示，以及青年生理学、社会学、伦理学、心理学、教育学、组织学、犯罪学，以及青年德育、青年美育、青运史，等等；四是同青年与团的工作相关的社会科学文化知识，这包括史、地、文、政经、法以及科普、艺术、电影，体育、国际关系等各方面的知识。
所谓现代心理素质，特指团干部在心理机能上所展现出的性格、气质、兴趣、情感、意志和品质。团干部的心理素质应该具有：主动性，有旺盛的求知欲和强烈的好奇心，积极进取，奋发成才；敏锐的洞察力，富有直觉，对环境有敏锐的感受力，可以觉察到别人所未注意的情况和问题；变通性，思想通畅，善于举一反三，触类旁通；疑问性，不盲从，敢大胆发问，冲破传统的旧框架；自信心，深信自己所做事情的意义和价值，勇往直前，直到实现自己预期的目的；坚持力，有百折不挠、坚持不懈的毅力和意志，不为困难和挫折所屈服；严密性，能深思熟虑，精雕细刻，有计划，有重点，有主见；热情大方，乐于助人，善交友，平易近人，言行举止文雅、豪爽、耿直、潇洒；宽容心，不斤斤计较，能团结不同性格、不同见解，包括反对自己的人，有合作共事的气度，有帮助、配合人，协调各种关系的诚意，幽默感，能在各种困境中保持乐观的活力，能打破难堪和僵局，富有吸引力和凝聚力。
(二）团干部的职能开发
团干部的职能开发是团干部新的行为能力、工作状态和工作效能的综合体现。它是衡量新的历史条件下团干部综合能力和政绩的尺
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度。
在新的历史时期，团干部如何有效地利用自身的现代素质，实现职能开发的要求呢？
首先，要在“参与”上动脑筋。过去团委在这方面做得较差，以致严重影响了共青团的社会地位和团干部的形象。因此，团干部必须积极地组织团员青年参政议政，大胆涉足于各项国家行政事务，当参谋，提建议，献计献策，用自己的作为向社会展示共青团干部的价值，取得重视和支持。
其次，要在“表达”上下功夫。脱离青年，就会动摇共青团存在发展的基础。团干部要利用自己的优势，切实为青年呼号，为青年奔走，为青年办实事。通过各种不懈努力来满足青年不断增长的物质、文化的需求，使自己成为当代青年名符其实的代言人。
再次，要在改革中求出路。团干部必须以改革总揽全局，用改革来解决工作中出现的新矛盾和问题。一方面，要率领青年积极投身经济体制改革和政治体制改革；另一方面，要大胆审慎，积极稳妥地进行团的自身改革。在改革中推动工作，锻炼、提高和完善自己。
最后，要在“贡献”中显身手。团的工作，必须兼顾经济、社会、人才三重效益。在推动两个文明发展的过程中做出贡献。这样才能体现共青团是社会上一支重要的生力军，得到社会的承认和重视?
第三节 共青团干部的成长与输送
我们的事业需要培养和造就大批适应现代化建设的新人，更需要一支起骨干、核心、带头作用的德才兼备，数量充足，结构合理的干部队伍。共青团就是培养、输送青年干部的摇篮和大学校。
一、团组织与团干部的成长关系
为什么共青团能够为党培养与输送出素质较高、数量较多的符合党的事业发展需要的干部呢？其主要因素是：
(一)共产主义事业需要所决定的。中国共产党和中国共产主义青年团的宗旨和最终目标是一致的，都是以实现共产主义为己任。而这一宏伟目标的实现，是一项长期的、艰巨的任务，需要几代，甚至几十代人为之努力奋斗。作为这一事业的骨干力量的党的干部队伍，同样需要一批又一批新生的力量去不断补充、壮大。为此，这一历史的重负，便光荣而又义不容辞地落到了我们共青团干部身上。
(二）共青团的性质决定的。作为党领导下的先进青年的群众组织，首先它具有先进性。这个组织中的成员都具有较髙的思想觉悟，这个组织中的干部都是这个先进队伍中的骨干和核心，是实现党联系青年群众的纽带和桥梁。其次作为助手，它不仅要在党的方针、路线指引下开展工作，而且应该协助党培养各方面工作所需要的骨干力量。因而它可以源源不断地向党推荐和输送干部。
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(三）共青团的特点所决定的。团干部的年轻优势是其它任何组织都比不上的。人都要从青年走向老年，这是无法抗拒的历史规律。老一辈必然要交班于青年一代，而历史的发展又必然要把青年一代推向事业的前沿阵地。共青团组织本身又有相对的年龄限制。这样，两方面的特殊原因决定了团干部的流向。
(四）共青团工作的要求所决定的。团的工作面广线长，触及到社会各个角落，可以说，哪里有青年，哪里就有青年工作。这就要求团干部能力要强，能够动员、组织不同层次的青年；作风要实，必须深入到基层青年中去；素质要高，能够适应党的中心和不同青年特点的需要；办法要多，要在没权、没钱的条件下开展工作；本领要强。所有这些，都促使团干部在各方面得到锻炼，迅速成才。
(五）共青团的组织原则所决定的。团的组织原则规定，共青团要按照德才兼备的原则，大胆选拔年轻干部，保持团干部队伍年轻化的优势，在“保留骨干，以资熟手”的同时，不断地向党和国家输送干部。
二、促进共青团干部成长的两个基本条件
共青团干部成长的标志，是使自己成为一名青年马克思主义者。然而，要实现这一过渡和转化，须具备两个重要条件。
首先，是党组织的重视、关心和支持。党在“十三大”政治报告中指出：“我们的事业是走向未来的事业。党和人民总是把自己的最大希望，寄托在代表未来的蓬勃向上的青年身上。”近年来，我们党正是以这种马克思主义的战略思想，来选拔、培养、重用一大批包括共青团干部在内的青年干部。通过各种渠道，使团干部有了参政、议政和学习提高的机会。在这个有利条件下，各级党组织要进一步加强和改善党对共青团工作的领导；要帮助共青团理顺各种关系；要支持共青团围绕党的中心开展独立活动；要加强对团干部的思想教育、纪律教育和党性教育；要重视团干部的配备和使用。这样，就能进一步发挥共青团为党培养与输送青年干部的作用。促使更多的团干部尽快成长。
其次，团干部要严格要求自己，在实践中刻苦锻炼自己。党一再要求青年干部要尽快成熟起来，体现在政治上，就是要与党始终保持思想上和行动上的高度一致；体现在工作中，就是要保持旺盛的革命热情和勇敢的献身精神，成为青年的楷模和表率；体现在品德上，就是要克己奉公，全心全意地为人民服务。这里就提出一个德、才、勤、绩的标准。共青团干部必须从这些方面要求自己，有效地利用并珍惜共青团这一光荣称号，主动接受考验和经受锻炼，刻苦学习，勤奋工作，扎扎实实地干出成绩来。只有这样，才能努力使自己培养锻炼成为一名合格的革命事业接班人。
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