2007-2009年度江苏省文明单位创建工作汇报
淮安市社会劳动保险基金管理中心
（2010年7月6日）
2007-2009年度，我中心在市委、市政府和市局党组的正确领导下，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要思想，坚持以思想道德建设为主线，深入开展文明单位创建活动，着力打造优质服务窗口，三个文明建设取得了显著成效。企业养老保险工作全面超额完成市委、市政府科学发展目标任务以及省、市下达的各项工作目标任务，在全省七项指标考核中位居前列，连续第七年被省、市评为?企业养老保险经办管理工作先进单位?，始终保持在第一方阵的位臵。中心连续十年被评为?江苏省文明单位?，被市委市政府授予?五一劳动奖状?和?企业满意处室?；中心业务大厅被授予?全国巾帼文明岗?荣誉称号，被省劳动和社会保障厅授予?优质服务窗口?称号；中心党支部先后被上级党组织评为?先进基层党组织?和?五好党支部?；中心工会被评为?模范基层工会?和?三星级职工之家?。
一、主要成效
三年来，我中心坚持改革创新，求真务实，三个文明建设成绩显著。企业养老保险工作全面超额完成市委、市政府
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科学发展目标任以及省、市下达的各项工作目标任务，在全省七项指标考核中位居前列，连续第七年被省、市评为?企业养老保险经办管理工作先进单位?。坚持民生为本，确保发放工作进一步巩固。截至2009年底，全市累计为12.93万名企业离退休人员按时足额发放养老金42.46亿元；坚持强力推进，养老保险覆盖面进一步扩大。截至2009年底，全市参加企业养老保险职工人数达49.94万人，实际缴费人数48.3万人。其中，乡镇企业职工参保4.39万人，农民工参保4.61万人，个体灵活就业人员参保20.87万人；坚持强化征收，基金支撑能力进一步提高。三年来，全市累计征收养老保险基金征达46.76亿元，清理企业往年欠缴养老保险费13364万元；坚持手段创新，养老保险稽核力度进一步加大。截至2009年底，全市共实地稽核参保企业1398户，涉及参保职工22.95万人，稽核企业离退休人员12.5万人。累计审计出132户企业少漏报缴费工资7255.53万元，应补缴基金2014.77万元，实际补收到账2014.77万元，基金到账率100%。共查出70人冒领养老金31.94万元，已全部追回；坚持特色创品牌，?康乐工程?惠百姓。始终保持企业退管服务工作在全省领先的地位，以?万人康乐工程?为抓手，强势开展多方位多层面的服务。截至2009年底，全市共有12.78万名企业退休人员纳入社区管理，社区管理率达99.8%；累计接收企业退休人员档案12.74万份，档案接收
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率为99.6%；全市免费体检退休人员14.66万人次，免费体检率为100%；全市各级退休人员活动场地达2.5万平方米，为12.78万名退休人员提供特困帮扶、学习保健、文体娱乐等全方位服务；累计为21723名高龄、重病、残疾、鳏寡孤独退休人员和因灾致贫退休人员进行了节日走访慰问，发放慰问金（品）206.93万元；坚持求真务实，力推?助保工程?。全国首家创立了?淮安大众助保基金会?，出台了《淮安市特困群体助保实施办法（试行）》和《淮安市市直改制企业特困群体财政助保担保贷款实施暂行办法》，成立了财政担保公司注册，落实注册资金3000万元。我中心被市委、市政府授予?实施困难群体助保工程先进单位?，实施的?万人助保工程?荣获市政府创新奖三等奖。中央电视台新闻频道《共同关注》栏目、中国新闻网、人民网、新华网、中华人民共和国财政官方网站、搜狐、网易等知名网站均对我市特困群体助保工程进行了深度报道。截至2009年底，全市累计办理助保4395人，发放助保贷款2600万元，已有29名助保对象办理退休，开始享受助保惠泽；坚持优质高效，向群众提供标准化的服务。在全国地市级社保经办机构率先导入GB/T19001-2000质量管理体系，于2009年10月顺利通过ISO9000质量管理体系复审。严格落实首问负责、公开服务承诺《公共服务‘一、二、三’办理制度》、十大便民措施、限时办结、追究问责等10余项制度，推行党务、政
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务公开，加强?党风廉政建设?，开展?四城同创?、?特困帮扶?、?巾帼创建?、?助保捐款?等活动，共捐款10余万元。
二、主要做法
（一）强化组织领导，加大创建工作力度。
我们把创建省级文明单位工作列入重要议事日程，始终不渝地把创建工作作为?一把手?工程和?全员工程?，加强领导，精心组织，形成整体联动的格局。首先，健全组织，加强领导。成立由书记任组长的精神文明建设领导小组，并设立办公室，明确主要职责，将创建文明单位活动与履行企业养老保险经办管理职能结合起来，将文明创建工作纳入单位整体工作中，与企业养老保险工作一起布署，一起检查，一级抓一级，一级对一级负责，把创建成果作为评价各科室工作成绩的重要依据。其次，制定标准，严格检查。为深化文明单位创建活动，我们制定了切实可行的实施方案、活动计划，创建标准和考评细则，加强重点窗口建设，公布优质服务标准，坚持?评创结合，纠创并举?，加大内部检查力度，自学接受社会监督。第三，领导示范，典型引路。中心领导班子以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自已先行做到；要求别人不做的，自己带头不做。同时，注重发现，培养、树立和宣传先进典型，充分发挥典型的引路作用，深化推进创建文明单位活动。
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（二）开展教育活动，打牢创建工作基础。
一方面，抓住队伍建设这个重点，强化干部职工教育培训。提高干部队伍的整体素质，是抓好文明单位创建的重要保证。为此，我们始终坚持?以人为本?的指导思想，突出主题教育，开展培训活动，使干部职工不断更新知识，转换工作思维，从而促进文明单位创建的顺利开展。举办了2期全市企业养老保险业务培训班和?金保工程?业务操作系统培训班，邀请政府部门、高等院校领导和专家教授等，就企业养老保险相关政策法规及业务操作、?金保工程?、公共礼仪等知识和技能进行专题讲座和培训，全市社保经办机构500多人次参加了培训和考核；坚持周五学习日、季度党员活动，学习有关党纪、政纪，还抓住一切有利时机，适时组织?学理论、学党章、比贡献?活动，让大家明确是非，增强纪律管理。开展了行风评议、?创十佳、争先锋?、解放思想大讨论和?优秀服务明星?评选活动。另一方面，深入学习实践科学发展观，社保经办能力再上新台阶。我们按照局党组的统一部署，按要求组织完成了深入学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的所有任务。活动中，我们把解决民生问题作为着眼点和落脚点，以解放思想大讨论活动为先导，抓学习教育、强化理论武装；抓调查研究、探求发展对策；抓对照检查，查摆存在问题，扎实推进学习实践活动，取得了明显成效。全体干部职工认
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