加快转型升级坚定不移做优城郊型现代农业(2)

2019-01-07 17:13

累计总投入达到2.16亿元。全县农家乐休闲旅游村点当年新增4家,总数达到59家;全年共接待游客72.5万人次,比上年增长25%。深入开展星级农家乐经营户评比活动,抓好省市级农家乐特色村点培育,去年新认定省级农家乐精品工程1个、市级农家乐特色村点3个(累计达到9个)、三星级以上经营户13户。

(三)农业服务保障体系进一步健全

农技推广工作取得新成绩。深化新型农技推广体系建设,全面推行农技推广责任制度,福全镇农业科技示范场、齐贤农作物新品种区域示范展示区等12个点被列入省“强龙兴农示范工程”。深入推进农业科技入户,创建农技人员“四联系”制度,110名农技人员联结315个村、1200个农户,新建科技示范村31个。大力实施粮油生产机械化提升工程,推广新型农机具288台套,完成水稻机插0.75万亩、机割面积33.4万亩。实施新型农民科技培训工程,全县开展县镇(街道)农技人员继续教育培训142人、现代农业技术(包括绿色证书)培训4728人、村级农技推广员中专学历教育102人、农村党员干部现代远程教育“计算机信息管理”专业中专学历教育447人。绍兴县农业技术培训学校(绍兴县农民科技教育培训中心)被省农业厅认定为首批强龙兴农工程“农民科技教育培训”示范基地。

平安农业建设得到不断加强。深化农资信用体系建设,开展小农资质量安全整治,进一步加强农资市场和农产品质量安全管理,全县41家农资经营点通过信用达标验收、1家农资经营企业被评为省级农资诚信示范企业、2家农资经营点开展农资超市试点;配合省、市农产品质量安全专项检查,抽检农产品样品100多个、农业投入品45个;县级自行检测果蔬农残样品548个、宰前生猪尿样12087个,送检“瘦肉精”等违禁药物样品555个;

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发布农产品质量安全信息12期,全县重点农产品检测合格率保持在98%以上。深化农机安全镇、村创建工作,大力开展平安创建活动,1个省级农机安全镇和15个市级农机安全村通过考核验收。抓好农机安全和渔业安全执法检查工作,取缔农机违章和捕捞渔船“三无”现象,全县拖拉机发生道路交通事故3起,死亡3人,低于年度控制目标;查处渔业违法违规案件185起、渔业污染死鱼案件13起,为渔民挽回经济损失32万元。抓好动植物疫情防控工作,全县新创建动物防疫规范化乡镇6个,全县规模化畜禽养殖场防疫密度达到100%;重大植物疫情监测普查率100%,加拿大一枝黄花实施全面化学防治;切实开展农田统一灭鼠行动,严格控制农田鼠灾,保持全县无重大动植物疫情发生。

农业社会化服务能力有新提高。切实抓好“农民信箱百村联网工程”建设,充分发挥“农民信箱”作用,新培育农村信息服务示范点5个,新增农民信箱注册用户4000多户,全县已达5.42万户,全年网上发送农产品买卖信息3万多条,全县78.5%的行政村(计295个村)建立了网站,为我县农民信息服务提供了有效保障,我县农民信箱建设经验受到省政府领导肯定,建刚信息服务部被评为全省“农业创业创新十佳典范”,受到省政府表彰。健全县镇村三级植保服务组织,加强植保统防统治等产中服务,完成农作物病虫害统防统治2.45万亩。加强农产品营销等产后服务,启动县农产品展示中心建设,开展农产品展示展销活动,先后组织100多家企业,参加省、市、县各类展示展销活动8次,在县城柯桥成功举办了“绍兴县现代农业暨优质农产品展示展销”和“绍兴县迎新春农产品大联展”活动;并积极开展“网上农博会”,组织季度性产销对接活动。

过去的一年,全县农业工作认真贯彻落实中央及省各项惠农

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政策方针,切实按照上级业务部门的工作要求和县委、县政府的总体部署,加快发展城郊型现代农业,全力推进全县农业经济又好又快发展。一是围绕主题,谋划全局。我们紧扣“坚定不移做优城郊型现代农业”主题,坚持把农业增效、农民增收作为首要目标,把城郊型农业、加工农业作为主攻方向,把科技兴农、依法护农作为基本手段,把体制创新、机制创新作为根本动力,把转变作风、提高效能作为坚强保障,大力实施“三大示范工程”建设,着力做精做优设施农业、做大做强加工农业和做深做透休闲农业。二是突出重点,狠抓落实。大力推进“三个一批”农业项目建设,建立了局领导干部与19个项目“一对一”联系制度,及时解决实施中存在的困难和问题,加快建设进度,提高项目质量;扎实推进为民办十件实事工程,深化实事内容,切实解决农民群众最急需、最烦琐、最现实的困难和问题;深入开展“科技入户”、“四联系”等活动,开展“树新形象,创新业绩”等系列实践活动和“五型机关”创建工作,提高工作效能,提升服务水平,推动各项工作的落实。三是营造氛围,促进发展。深入开展农业创业创新典型创建评比活动,开展向董涛海同志学习活动,宣传先进人物、先进事迹,用正确的舆论引导和带领广大干部群众为实现新的目标奋发前进;深入调查研究,加强项目储备,积极争取财政对农业的投入,全年争取省级以上重农资金2520万元,引导和鼓励工商企业投资农业,加强财政支农项目建设的管理,提高项目绩效;深入推进“五五”普法,加强农业法制宣传教育,推进农业行政执法工作,全面执行行政许可事项进窗口,实施了规范化行政处罚自由裁量制度,进一步完善执法程序,提高执法人员素质和执法规范化水平,努力营造良好法制环境。

2008年,全县农业工作整体运行良好,成效明显。这些成绩

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的取得,离不开县委、县政府的正确决策,离不开广大农民群众的辛勤劳动,也离不开广大农业工作者的勤奋工作和无私奉献。在此,我代表局党政班子对关心和支持我县农业经济发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢!向全县农业战线的同志们表示诚挚的问候!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我们面前还存在不少困难和问题。从农业工作方面看:一是农业基础设施建设仍有待加强。近年来,虽然政府对农业投入逐年增加,但实际增幅还不大,工业反哺农业、城市支持农村仍显得乏力,农业基础设施建设仍然滞后,农业抗御自然灾害的能力依然不强,靠天吃饭的现状并没有得到根本改变。二是农业产业化水平仍有待提高。当前,我县农业主导产业竞争力还不强,农产品加工与主导产业关联度较低、产业链短、品牌不响,特别是农产品精深加工较少,附加值和科技含量低,农业产业化进程仍需进一步加快。三是农业科技推广仍有待整合加强。基层农技部门承担着大量行政和公共管理职能,农技推广缺位、错位现象比较突出,存在职责不明、队伍不稳、推广手段落后等困境,难以适应现代农业发展的要求;农村劳动力队伍老、弱、妇、幼现象普遍,年轻农民后继乏人,农业兼业化和农民老龄化现象突出,农业新技术到田到户压力很大。从思想作风方面看:我们农业系统干部队伍中,还不同程度存在对自身要求不严、工作标准不高、办事效率低下等问题,缺乏争先创优、自强不息的意识。畏难情绪、安于现状、“好人主义”现象也较突出,工作被动消极,创新意识淡薄,热衷做“老好人”,甚至个别同志组织纪律松散,贪图安逸,攀比待遇。所有这些,都需要我们在今后的工作中认真研究,下大力气逐步加以解决和整改。

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二、把握发展趋势,明确发展方向

正确分析形势对做好农业工作至关重要。展望新一年农业发展环境,受多种因素的叠加影响,今年农业工作面临更加复杂多变的形势,有可能成为新世纪以来最为困难的一年,但也是蕴含重大机遇的一年。从国际形势看,随着美国次贷危机所引发的世界金融危机日益加剧和蔓延,世界经济形势急剧动荡,特别是美元汇率持续走低,欧美、日本等发达国家经济持续低迷并出现衰退迹象,使我国农产品的国际需求面临巨大挑战,将导致农产品出口受阻,出口数量受到制约,农产品加工业困难加大,尤其对我县的茶叶出口影响较大。从国内形势看,受全球金融危机影响,我国经济运行同样面临许多困难与挑战,经济增长快速回落,国内经济已经由过热向过冷转变,越来越多的企业陷入市场需求不旺和资金不足的困境,特别是许多劳动密集型中小企业出现倒闭和停产情况,大量农民工失业返乡。由此,也导致我国农业发展面临严峻挑战和复杂局面,农业经济形势出现新的转折,突出特征是对农产品的需求下降,农产品价格下行压力加大,农民工就业形势严峻,农民增收压力增大。再具体到我县,由于产业结构、企业结构的特殊性,以及特殊的资源禀赋和消耗方式,我县经济发展面临的挑战更多、压力更大,势必影响我县农业发展环境;而且我县农业素质性、结构性、体制性矛盾依然突出,使得我县发展城郊型现代农业的任务变得更加艰巨。

面对全球金融危机,我们在看到困难的同时,更要看到机遇和有利条件:一是党中央、国务院重视农业的程度仍在进一步加强。去年11月,国务院出台了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施,提出要大幅度提高粮食最低收购价格,加大对农业补

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