长沙市停车设施专项规划（2014~2020）——文本
贯彻资源节约的指导思想，土地复合利用，结合旧城改造、地产开发、广场绿地、交通设施用地等建设公共停车场。在用地紧张的地区新建设施以立体停车设施为主，鼓励现有设施立体化改造。
把公共地下车库的建设纳入新建学校、绿地、广场的设计方案，对有条件设置的均应考虑建设，并在项目立项、批建工作中进行重点推进。
（五）远近结合原则
一次规划、分步落实，使停车设施建设既能近期缓和停车矛盾，又能为远期发展预留空间。 第十条
规划布局分类
为了提高规划公共停车场方案的可实施性、规划管理的可操作性，本次规划社会公共停车场按照用地控制分为控制性、兼容性、弹性三类。
控制性停车场：是指控规用地性质为停车场用地。此类停车场的用地位置和用地规模严格予以保障，原则上不得更改，在本次规划布局中对停车场泊位数量和型式基本确定。
兼容性停车场：是指用地性质为非停车场用地、但属于政府控制的用地（如S1、S2、G、T、市属行政办公用地等）。此类停车场的用地位置基本确定，此类停车场一经确定，原则上不得更改。在本次规划布局中确定停车场泊位量，用地规模和开发形式可灵活变动。出于节地考虑，此类停车场采用用地高度复合形式，和城市公共用地（如公共绿地、公园、广场）和交通设施用地（如公交场站、长途客运站）结合，建设一定规模的公共停车泊位。
弹性停车场：是指上述两类未涵盖的用地。主要是指非政府控制，但周边停车用地缺乏、停车缺口大、需要建设单位在满足其配建停车泊位的基础上，与建筑相结合建设一部分公共停车泊位的用地；或利用空闲隙地布置临时停车等。此类用地需要政府出台相关政策或者补贴。在本次规划布局中此类停车场的用地位置给予初步推荐，今后开发过程中可进行小范围的位置变动，其停车规模和开发形式可灵活变动，主要是在较大范围的区域内实行泊位总量控制。
为提高弹性停车场的规划可操作性和可实施性，建议遵循以下原则在控规中深化：
1、优先选用对外服务性质的用地，如商业、商务用地、公共管理与公共服务设施用地等。用地面积不宜小于5000平米。一般不建议选择纯住宅用地。
5
长沙市停车设施专项规划（2014~2020）——文本
2、具体落实中，弹性停车场位置可在服务半径300米范围内优化。位置优化调整时需综合考虑与周边其他公共停车场的协调。可分散设置，但每个泊位数量不宜小于50个。
3、商业商务用地一般建议超配泊位不超过用地自身配建泊位的20%。其他用地宜根据地块大小、结合工程可实施性适当确定超配泊位数。 第十一条 路外社会公共停车设施规划
确定在规划区内布局1000余个公共停车场点位，可提供约21.8万个停车泊位。其中控制性停车场168个、兼容性停车场261个；弹性停车场579个。 中心分区规划公共停车泊位38379个。其中控制性控制性停车场29个，泊位5255个；兼容性停车场125个，泊位23279个；弹性停车场63个，泊位9845个。
各分区公共停车泊位分布表
分区 金霞分区 新世纪分区 中心分区 省府分区 圭塘河分区 星马分区 黄黎分区 暮云分区 市府分区 公共停车场个数 52 54 217 50 84 55 48 35 99 公共停车泊位数（个） 13000 11190 38379 13600 19504 14850 9600 7000 16580 分区 麓山分区 麓谷分区 坪浦分区 安沙分区 空港分区 跳马分区 高星分区 丁字分区 黄花分区 公共停车场个数 47 80 25 6 29 11 93 17 6 公共停车泊位数（个） 10054 19200 6250 1500 7250 2530 23250 3740 1380
第二节 停车换乘系统规划
第十二条 停车换乘系统规划原则
（一）最大化停车换乘需求。
（二）依附于完善的道路及快速公共交通网络。
（三）二环内原则上不设置小汽车P+R设施，但所有轨道交通车站均尽量设置非机动车换乘停车空间。
6
长沙市停车设施专项规划（2014~2020）——文本
（四）与周边区域协调一致。
（五）适当弥补区域内部停车设施不足、缓解服务区域交通压力。 第十三条 停车换乘系统规划
按照P+R设施的规划原则及对长沙市综合交通的分析，考虑城市停车分区供给策略，进行专用P+R停车场的规划布局与供给控制。规划布局23个P+R设施：彩霞路站停车场、汽车北站停车场、省政府站停车场、中信广场站停车场、金桥站停车场、望城坡站停车场、体育公园站停车场、长沙火车南站停车场、荷叶路站停车场、洋湖垸站停车场、星沙大道站停车场、龙角路站停车场、连江路站停车场、月亮岛站停车场、桂花大道站停车场、幡龙路站停车场、万家丽北路站停车场、时代大道站停车场、天雷路站停车场、京珠高速路站停车场、黄兴大道南站停车场、7号线北端终点站停车场、汽车南站停车场。 第十四条 停车换乘设施近期建设
结合交通设施建设，确定6个近期建设的P+R设施：汽车北站停车场、省政府停车场、中信广场停车场、望城坡站停车场、体育公园站停车场、火车南站停车场。
第三节 路侧公共停车设施规划
第十五条 路侧停车功能定位
是城市公共停车设施的有机组成部分，处于从属地位，是路外公共停车供应的补充和配合。路侧停车是在满足道路通行条件下，充分利用道路空间资源，是对城市道路基础设施的一种充分有效的利用，应重点发挥其服务车辆出行短时间停放和补充夜间拥车车位不足的作用。 第十六条 路侧停车规划布局原则
（一）符合区域道路停车总量控制和城市道路临时停车泊位总量控制要求。
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。 （三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
7
长沙市停车设施专项规划（2014~2020）——文本
第十七条 路侧停车发展策略
（一）分区域供给
对核心控制区（A类区）由于改建困难，主要依靠社会公共停车场以及路侧停车来解决。因此，核心控制区（A类区）路侧停车的比例＞协调发展区（B类区）＞适度满足区（C类区）。
（二）分时段布设
通过实行分时段禁停实现道路空间利用的“错锋”，实现机动车动与静的平衡。对于缺少配建泊位的老旧小区，可以在附近的次干路和支路布设停车泊位，供夜间停放。
（三）分级次收费
路边停车费用要比路外停车场费用高，中心的费率要高于周边地区，高峰时段的费率要高于非高峰时段，要按时计算，而非按次计算，以体现路边停车的辅助作用和道路资源的宝贵。征收累进费用，减少车辆停车时间，增加泊位周转率。
（四）分力度管理
对商业中心、繁华和交通拥挤路段实行最严格力度的管理，通过摄像头、巡逻交通警察和交通协管员严密监控，做到有违章必抓，违章者实行重罚，违章次数记录在案。对其它区域，利用现有的监视系统，严格监视和处理，减少违章者侥幸行为。
第四节 停车配建标准
第十八条 停车配建标准制定原则
（一）适度超前配置原则
（二）分区分级的供需平衡配置原则 （三）可操作性原则 （四）可持续发展原则
8
长沙市停车设施专项规划（2014~2020）——文本
第十九条 机动车停车配建标准
针对现状配建停车指标的实施情况和城市发展布局，按照分区发展策略制定内外有别的配建停车指标：
（一）完善商业、办公、旅馆与医院类分类，细化补充学校、轨道站点、住宅、工业类别。
（二）适度提高住宅、医院、大中专院校等建筑物类型的配建停车指标。 （三）增加建设项目的特殊车辆的停车配建指标，如装卸货泊位、出租车上下客泊位、旅游巴士停车位、救护车位、无障碍车位等。
第五节 非机动车停车设施规划指引
第二十条 非机动车停车设施布设原则
（一）结合轨道站、公交枢纽站、对外交通枢纽，慢行通道和慢行区域的划分界面设置。
（二）为保证车辆、行人正常通行，非机动车停车位必须设置预留空间。 （三）鼓励规划设计立体式、机械化非机动车停车设施，在保证便捷的同时节约土地资源。
（四）非机动车停车设施可考虑设置在主干道、次干道及支路的两侧，对于快速路，尽量不要设置。
（五）自行车停车场出入口的布设应符合相关规定。 第二十一条 B+R换乘规划指引
（一）A区：原则上所有轨道站点需配备非机动车停放点。 （二）B、C区：枢纽站和一般换乘站配备非机动车停放点。
（三）设置方式：对于市中心区轨道交通站点，在用地条件允许的地方，
9