史性飞跃,宏观调控体系不断完善,对外开放稳步扩大,服务水平显著提升,金融业整体实力持续增长,
我国房地产供给大幅增长,居民居住水平不断提高,房地产业有力推动了经济发展。这个大家可能都有切身体会,房价在国家的一再调控下,一路飙升。
经过行业的重组整合和技术提升,交通运输、仓储和邮政业正在进一步向满足现代物流业要求的方向转变。
随着通信能力的迅速提高,传统邮政业务稳步发展,电信业务快速增长。
上面两个行业的发展,大家也都能感受到,在座的很多人可能都有过网购的经历,大家都有一个名字叫“亲”,快递公司就是运输行业或者说物流行业其中的一个环节,然后是网络的普及,手机3G已经广泛应用,4G网络也即将铺开。
除上述按国民经济标准分类统计的现代服务业外,现代物流业、信息服务业、科技服务业、服务外包业、会展服务业、文化创意产业、旅游业以及总部经济等新兴现代服务业的发展速度也很快。
虽然一些重点行业得到了很好的发展,但是问题也不容忽视
(二)我国服务业发展存在主要问题:
我国服务业发展相对滞后。长期以来,我国服务业的发展速度低于经济增长的平均水平,导致经济结构中服务业所
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占比重明显偏低。从国内生产总值构成看,服务业在国民经济中所占比重(2012年为43.1%),高于10年前的水平(2002年为33.7%),与世界平均水平(60%以上)和发达国家水平的差距十分悬殊。
服务支撑体系不完善,结构不合理。现代服务业对工业的支持是综合、配套、快速的,是为有效满足制造业的需求而服务的。但是,目前我国服务支撑系统还不完善,效率不高,从根本上制约了工业部门的发展。当前我国服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上,而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不足,导致我国服务业仍处于低层次结构水平。 技术含量低,缺乏国际竞争力。我国的现代服务业内部结构以传统服务业为主,劳动密集型行业所占比重较大。中国服务业一直未能得到较好发展,服务业人才的培养没有得到足够的重视。我国的高新技术应用不足,科技含量低,信息化程度不足,缺乏现代科技平台的有效支撑,网络化相对不完善,从而成为限制我国现代服务业发展的制约因素。
劳动力要素在服务产业中重视度不足。大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上,而中国目前还不到30%。现阶段农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小,中国服务业总量规模不大,这也是由长期以来农村人口占绝大多数,城市化水平低的中国特殊国情决定的。
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五、我国服务业未来的发展趋势
面对这些问题,中央在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出了我国服务业发展的总体思路,这就是:制定和完善促进服务业发展的政策措施,大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业,积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,提高服务业的比重和水平。坚持市场化、产业化、社会化的方向,建立公开、平等、规范的行业准入制度,营利性公用服务单位要逐步实行企业化经营,发展竞争力较强的大型服务企业集团。大城市要把发展服务业放在优先地位,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。
“十二五”期间,加快服务业发展就是要积极促进服务业
的现代化,特别是要大力发展现代服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,拓展新领域,发展新业态,培育新热点,推进服务业规模化、品牌化、网络化经营,不断提高服务业比重和水平。按照“十二五”规划的分类,现代服务业或新兴服务业均可以归类在生产性服务业和生活性服务业之中。
(一)加快发展生产性服务业
目前,就生产性服务业分类而言,各国划分标准尚不统
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一。按照联合国的《全部经济活动的国际标准产业分类》,生产性服务业大致包括五个方面:金融保险业、信息服务业、现代物流业、科技服务业、商务服务业。在我国《国民经济行业分类》中生产性服务业包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发与零售业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业等6个行业门类、22个行业大类,148个行业小类。
1.有序拓展金融服务业,服务实体经济,防范系统性风险,有序发展和创新金融组织、产品和服务,全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能,积极发展中小金融机构, 发展网上交易等新型服务业态,创新金融产品和服务模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配臵和融资服务功能。拓宽保险服务领域,积极发展责任保险、信用保险,探索发展巨灾保险,创新保险营销服务方式,规范发展保险中介市场,推进再保险市场建设,建立健全保险服务体系。 2.大力发展现代物流业,加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系,大力发展第三方物流,优先整合和利用现有物流资源,加强物流基础设施的建设和衔接,提高物流效率,降低物流成本。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局,支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物
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流管理,提高物流智能化和标准化水平。
3.培育壮大高技术服务业,以高技术的延伸服务和支持科技创新的专业化服务为重点,大力发展高技术服务业。加快发展研发设计业,促进工业设计从外观设计向高端综合设计服务转变。加强信息服务,提升软件开发应用水平,发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务,发展地理信息产业。积极发展检验检测、知识产权和科技成果转化等科技支撑服务。培育发展一批高技术服务骨干企业和知名品牌。
4.规范提升商务服务业。大力发展会计、审计、税务、工程咨询、认证认可、信用评估、经纪代理、管理咨询、市场调查等专业服务。积极发展律师、公证、司法鉴定、经济仲裁等法律服务。加快发展项目策划、并购重组、财务顾问等企业管理服务。规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。促进广告、会展业健康发展。
5.沈阳市生产性服务业发展现状
2011年,沈阳市服务业增加值实现2609.8亿元,同比增长11%。占全市GDP的 44.1%,拉动经济增长4.9个百分点,对全市经济的贡献率为39.6%。各行业完成情况详见表1。
表1 2011年沈阳市服务业各行业完成情况
单位:亿元、%
行业 总量 增速 对GDP对三产贡 15