学习贯彻十七届五中全会精神
推动创先争优深入开展
党的十七届五中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期各级党组织和广大党员干部的重大政治任务。 一、充分认识学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神的重要意义
胡锦涛总书记在全会上所作的两次重要讲话，科学总结了党的十七届四中全会以来的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，是今后5年我国经济社会发展的重要指导性文件。温家宝总理所作的《说明》，对深刻理解“十二五”规划《建议》精神，结合实际谋划好“十二五”发展具有十分重要的指导作用。贯彻落实好全会精神，深入开展创先争优活动，加快推进数字化城管战略实施，科学编制“十二五”规划，实现跨越发展，
具有重大而深远的意义。充分认识这次全会的重大现实意义和深远历史意义，真正把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，认真学习，积极宣传，全面贯彻好全会精神。
二、全面准确把握好党的十七届五中全会精神实质 认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好党的十七届五中全会精神，重点要认识和把握好以下几个方面：
1.准确把握“十一五”时期取得的的巨大成就。“十一五”时期，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们一定要倍加珍惜已经取得的成绩，认真总结“十一五”时期的成功经验，进一步增强必胜信心和决心，奋力推进城市管理工作的改革与发展。
2.准确把握当前国际国内形势。全会全面分析世情、国情发生的深刻变化和我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征。中央对形势的分析和判断，全面深刻，精辟透彻，准确到位，既有利于我们增强机遇意识，坚定发展信心，充分利用各种有利条件，积极主动地推动各项工作；也有利于我们增强忧患意识，保持清醒头脑，及早着手应对各种矛盾和
问题，更加有效地开展城市管理工作。
3.准确把握“十二五”时期发展的指导思想、目标任务、重大举措。学习贯彻十七届五中全会精神、深入推进创先争优活动，要始终紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，进一步明确目标、把握重点、创新载体，增强服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和有效性。要认真组织党员干部深入学习科学发展观，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路。深入查找不适应不符合科学发展要求的突出问题，努力破解影响和制约科学发展的难题。
三、创新基层党组织发挥作用的途径和方式，进一步夯实创先争优活动的基础。
创新基层党组织发挥作用的途径和方式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展的能力。通过评选“创卫十佳标兵”、“创卫十大员”等活动，激发党员参与到城市管理工作中来的热情，搭建广大党员推动城市管理工作的平台，发挥广大党员在城市管理中的先锋模范作用。
四、学习贯彻全会精神与创先争优活动相结合 1、认真组织学习。精心组织、统筹安排，通过集体学习、举办培训班和专题辅导讨论交流、撰写心得体会文章等多种形式，对全会精神进行深入系统的学习，认真研读全会
文件，深刻领会精神实质，真正把全会精神吃透弄懂。把五中全会精神作为当前最重要的学习内容，安排好专题学习活动。
2、营造浓厚氛围。学习宣传党的十七届五中全会精神是当前宣传思想工作的重中之重，把握正确导向，增强宣传实效，营造浓厚氛围。广泛宣传学习贯彻全会精神的具体举措和实际行动，营造浓厚的学习氛围，迅速掀起学习热潮。
3、抓好贯彻落实。把学习贯彻全会精神与创先争优活动相结合。要把学习贯彻全会精神作为创先争优活动的一项重要内容，广大党员干部带头学习、带头贯彻、带头落实，营造“学先进、比创新、看实效”的热潮。
吕 杰
2010年11月19日