三十岗乡总体规划（2008-2020年）
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第一章 总 则
第一条 总则
1.1 根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《中华人民共和国村镇规划编制办法》，合肥市庐阳区三十岗乡乡政府根据三十岗乡经济和社会发展的需要，组织编制《合肥市庐阳区三十岗乡总体规（2008～2020）》。
1.2 本规划适用范围为三十岗乡行政辖区，在上述范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应依循《中华人民共和国城乡规划法》第二条的规定，按本规划执行。
第二条 规划依据
2.1 《中华人民共和国城乡规划法》； 2.2 《镇规划标准》（GB50188-2007）；
2.3 《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》；
2.4 《中华人民共和国村镇规划编制办法》（试行）（2000年）； 2.5 《村镇规划建设管理办法》（建设部2002.2）； 2.6 《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》 2.7 《合肥市总体规划》（2006～2020）； 2.8 《合肥市近期建设规划》（2006～2010）； 2.9 《合肥市城市饮用水水源保护条例》（2003）； 2.10《合肥市庐阳区城乡一体化规划》；
2.11《合肥市庐阳区三十岗乡土地利用总体规划（2001-2010）》； 2.12 《三十岗乡国民经济和社会发展“十一五”规划划纲要》； 2.13 其他相关的政策法规和技术规范。
第三条 规划年限
本次规划的期限基准年为2008年；近期：2008～2012年；远期：2013～2020年。 第四条 规划指导思想
4.1城乡统筹、科学发展观的思想。与“合肥总体规划”衔接，按照合肥建设现代化大都市的要求，从区域整体出发，力求溶入城市建设，实现城乡统筹，协调发展和合理分工。 4.2“生态规划”的思想。生态环境是三十岗乡发展的最大优势，充分考虑三十岗乡三面环水，
紧临合肥市的“大水缸”——董埔水库上游的环境优势，以“生态规划”的思想为指导，将三十岗乡规划建设为生态型城镇。
4.3产业与生态环境协调发展、、基础设施建设先行的思想。发展是硬道理，只有产业发展才能促进经济发展和提高人民生活质量。三十岗乡的敏感的生态区位要求产业发展必须考虑生态环境的保护，对产业的发展方向进行科学、合理定位，使产业与生态环境协调发展；同时优先建设好基础配套设施则是产业发展和环境保护的先决条件。
4.4突出地域特色和发挥地方优势思想。区位条件、生态环境、特色种植业以及历史文化遗存是三十岗乡区别于其它乡镇的最显著特色，也是三十岗乡乡镇建设和经济发展上的最大优势。从规划层面将这些特色在乡镇建设和经济发展加以反映，使三十岗乡，一支独秀，全面提高其对外竞争力和吸引力。
4.5立足现实、面向未来、统筹兼顾、综合部署思想。一切规划应从实际出发，使总体规划牢牢地建立在现实的根基之上。总体规划是一项系统工程，要求总体规划统筹兼顾、综合部署，做到局部与整体相结合，生产与生活相结合，远近期相结合，使各项建设事业的发展均衡得当，全面提高城镇整体素质和综合功能。 第五条 层次与范围
5.1本次规划分为乡域村镇体系规划和集镇区总体规划两个层次进行。
5.2乡域村镇体系规划范围为三十岗乡现行政区范围，规划总用地面积为32.58平方公里。
第六条 规划的法律效力
6.1 本规划由规划文件和规划图纸两部分组成。规划文件包括规划文本和附件（附件包括说明书、基础资料汇编）。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
6.2 本规划经法定程序批准后，三十岗乡乡域内的一切土地使用和各项建设必须符合本规划的规定。
第七条 强制性内容
本规划文本中文字下加注横线的部分为必须执行的强制性内容。
第八条 规划重点
8.1 产业发展、村镇建设与环境保护之间的辨正关系。 8.2 建设用地发展方向和用地结构与合肥市发展的关系。 8.3 产业发展策略与模式。
第二章 三十岗乡发展目标与发展战略
第九条 发展目标
9.1经济和社会发展总体目标
全乡基础设施明显改善，生态环境良好，经济结构趋于合理，经济实力明显增强，形成特色优势产业，经济社会协调发展，建设成为合肥地区独具特色的生态农业和旅游休闲新城镇。 9.2具体发展目标
国内生产总值到达2012年达到15200万元，年均递增20%，一、二、三产业增加值分别达到8155万元、1815万元、4455万元，年均分别增长20%、10%、20% ，农民人均纯收入达到8266元，年均增长12%。
财政收入到2012年达到792万元，年均递增20%。
基础设施建设明显增强，水、电、路、通讯、广播电视建设得到较大的改善，村村通水泥路率达到100%，通讯、电视覆盖面达到100%左右。
农村教育、卫生等社会事业全面发展，人民群众初级卫生保健得到保障，卫生突发事件得到及时、有效控制，适龄儿童和青少年能够全面接受国家九年义务教育。
人民生活水平普遍提高，群众消费购买能力、生产投入能力进一步增强，农村社会保障事业得到较快发展，并向小康迈进。 第十条 发展战略 10.1开放活乡战略
三十岗是庐阳区位置偏远，经济欠发达的农业乡镇，要搞活经济，振兴三十岗，就必须采取更加开放的政策，增强开放的紧迫感和主动性，促进全乡思想观念，产业发展意识转变，以优惠的政策、优良的投资环境、优质的服务来开放，抓住市、区加快建设社会主义新农村的历史机遇，采取组织招商，委托招商等形式，积极引进外来资本发展科技农业、乡村旅游等产业，增强发展活力。 10.2生态美乡战略
树立保护生态环境就是经济建设的理念，以建设碧水蓝天绿地的三十岗为目标，强化生态保护和建设，大力加强农村基础设施建设，发展绿色、生态、休闲农业，不断改善区域总体环境，形成绿色环抱乡村，人在景中生活的创业、投资、生活的最佳环境。 10.3旅游兴乡战略
充分发挥三十岗乡人文资源和自然资源优势，以建设都市花园为目标努力向生态旅游城镇迈进，逐步将人文休闲旅游业培育成三十岗乡新的支柱产业，突出人文生态
特色，搞好旅游产业发展规划，加大力度，打造一条人文生态旅游线路，加大三十岗的人流量、物流量、资金流量，推动全乡经济社会的发展。 10.4倡导绿色ＧＤＰ理念。
即以扣除自然资产损失后新创造的真实财富的总量作为三十岗乡的核算指标。简单地讲，就是以三十岗乡对合肥市的环境保护成效，重点是对合肥水源保护、森林覆盖率等方面作为其发展成绩的评价，弱化以三产收入的衡量指标，尤其是弱化工业发展的衡量指标，坚持科学的可持续发展观，在考核和统计中体现“不以GDP论英雄，而以绿色发展论高低”的理念，实现生态、生产、生活的“三生”共赢。
第十一条 定位
形象定位：绿色三十岗，都市后花园。
职能定位：服务于省会经济圈、融合于合肥市，科技农业、旅游、生态一体化发展的环境适应型综合开发试验区。
第十二条 乡域经济发展策略
12.1第一产业：突出生态特色规模农业和科技农业，重点发展大规模经济林业
以三十岗乡已经形成一定知名度的果蔬业为基础，充分发挥三十岗乡的生态环境优势，进一步突出以果蔬业和苗卉为支柱的生态特色农业，重点发展大规模经济林业。具体发展策略有： （1）发展高附加值农产品。重点瞄准合肥市场，兼顾跨区消费市场的高消费阶层，建成一批高附加值的绿色食品生产基地。2020年，其产品在合肥市高附加值农产品市场上的占有率力争达15%，并输出区外。
（2）大面积发展无公害农产品，以合肥市民的“菜蓝子”为主，增加蔬菜品种，错开种植季节，满足合肥市民一年四季对蔬菜的需求。
（3）发展特色种植业。扩大早熟西瓜、芦荟、草莓等特色种植业规模，增加苗圊、花卉等种植基地，增加农民收入。
（4）规划远期全乡在魏武大道北部集镇区、村庄建设区以及水域范围外以重大项目为契机，带动建立规模经济林产业区和城市森林，实现环境与效益的双赢。如以黄金树项目为依托，吸引资金投入，扩大经济林业种植面积，在提高森林覆盖率的同时，以黄金树的树叶、树枝等为原材料生产高附加值产品，从而获得生态保护与经济效益的和谐发展。
（5）塑现代农业形象。突出生产地及生产全过程均无污染，农产品和农产品加工要创品牌。发展生态农业、观光农业、休闲农业、体验农业、教育农业和家庭农业等示范项目，使社会公众在获得精神、文化享受的同时又了解现代农业。
（6）积极引进科技含量高、附加值高的农业项目，并打造产业链，将科技农业、环保农业与农产品加工业、旅游业链接成完整的产业链，形成循环经济模式。
（7）以胡锦涛主席在小岗村的讲话精神为指导，探索多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营，农民以土地和劳力入股，引入公司经营模式，实现农业生产的规模化发展。 12.2 第二产业：新兴无污染工业
（1）规划期内三十岗乡工业发展的总体战略目标是：
从合肥市对三十岗乡工业发展进行定位：规划期末将其建设成为合肥市无污染产业、生态产业示范园基地。
从庐阳区对三十岗乡工业发展的定位：在北部地区的开发建设上，不以损害生态环境为代价换取经济的一时发展，政策上可以低“门槛”，但项目上不能没有选择。要把重视和加强生态建设，实现经济与环境的协调发展，作为始终坚持的发展战略。 （2）工业可持续发展战略重点
工业发展的重点是优化产业内部结构，促进工业结构高级化，走现代化、集团化和集约化的发展道路。核心是实现支柱产业的升级和战略替代，从根本上促进工业结构从以原材料工业为主过渡到以高加工度和高附加值工业为主，提高工业况竞争能力。
产业发展构思：产业培育和发展着重从两方面进行，其一是发展农副产品加工业，其二是围绕服务合肥大城市大中型产业，形成无污染的高科技配套加工业。
产业发展导向：2008～2012年，重点发展培育食品精加工、储藏、农产品加工业，至2020年，重点发展高科技农业及相关联的产业链等无污染产业。禁止发展农药、制革、造纸、印染等污染严重的行业。
构建区内外生态产业链：以高科技农业为龙头，培育和建设企业化的产前、产中、产后服务体系，农产品加工和食品制造业，运用集团战略发展一批有较高市场占有率的、较大规模的现代企业。延伸产业链条，争取在2020年构建成较为完整、配套和协调的区域生态产业链。 12.3 第三产业：强化以“三国新城”为核心的旅游业，紧密结合科技农业和旅游业的生态产业区，配合庐阳区打造全省现代服务业先导区
三十岗乡的三国新城公园、孟德山庄等农家乐初步建设已经形成规模，近期应加强基础配套设施的建设和旅游宣传，充分发挥三十岗乡的环境优势，强化以“三国新城”为核心的旅游业，让前期的建设投资尽快获得经济效益。同时以旅游业的发展带动房地产业、餐饮业等第三产业的发展，结合科技农业，利用合肥市《关于加快发展现代服务业的若干政策》（试行）的优惠政策，从科技农业和生态旅游业的角度，配合区政府着力打造全省现代服务业先导区的战略目标。
第三章 乡域村镇体系规划
第十三条 乡域交通规划
（1）拉直拓宽魏武大道，向西延伸与新桥国际机场路相接，向东连接合淮河路
在合肥市总体规划中，魏武大道被定位为45米宽，两侧各50米宽绿化带的城市主干道，东与合淮路，西与合阜高速、新桥国际机场路（即方兴大道西段）相通；同时魏武大道以南濒临董埔水库，为发防止建成区对水库的污染，规划将魏武大道拉直，三十岗乡所有建设用地都规划在魏武大道，利用该路作为生态保护的屏障和界限。 （2）规划火龙路，服务三十岗乡工农业生产需求
魏武大道北侧1000米规划36米宽的火龙路，东接大杨镇和双凤工业园，西接大姚路；火龙路在魏武大道升级为合肥市的重要区域性道路后，主要为三十岗乡连接周边集镇区以及农业服务设施发展区和农业中特色种植业（如西瓜）服务的生产性道路。 （3）改造拓宽西岛路，加强三十岗乡与科学岛的联系
科学岛与三十岗乡紧邻，是三十岗乡发展旅游经济的一个重要依托。对西岛路进行改造拓宽，规划西岛路宽12米，主要为旅游景观性道路。 （4）合阜高速在三十岗集镇西侧设置高速公路出入口 （5）增加村庄道路
改造沿滁河干渠南侧现有道路，打通连接大杨、柴冲、费小圩、崔岗、大姚路等村庄河道路之间的联系，作为三十岗乡东西向的村庄道路。
（6）乡域范围内形成“四横四纵”的路网格局，四横为魏武大道、火龙路、崔柴路、沿河路；四纵为东岛路、大郢路（西岛路）、双龙路、大姚路。
第十四条 集镇区用地发展方向