法监督体系建设，大力促进基本公共卫生服务城乡均等化。深化农村医疗卫生改革，促进基层医疗卫生机构由重医疗服务向公共卫生与医疗服务并重转变。
新型农村合作医疗制度在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。因此，大力推进新型农村合作医疗制度，是完善我国农村社会保障体系的重要组成部分，是新时期建设新农村的题中之意。 “新农合”以及城镇医保的全面开展，必然导致医疗机构业务量的大量增长，现有设施、规模均难以满足形势发展的需要。该项目实施后，将大大改善卫生院的现状，使之能在“新农合”和城镇医保的全面推进中发挥重要作用。
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第三章 市场需求预测
工农镇现有人口约2万（包括外来及流动人口），相邻朝阳镇约有人口4万，两地交通便利，伴随着城市东移及工业区经济迅猛发展所带来的外来人口、某区区房地产快速发展等条件，人口数量还将持续快速增长。随着人口增长、经济发展以及生活水平的提高，人均需求的医疗设施及医务人员也将随之增加，工农中心卫生院的建设是某区区医疗卫生事业发展的需要。
随着工农镇经济的不断发展，交通条件逐渐改善，人口的增加，人民群众对医疗水平的要求日渐提高，该项目的建成将为本地区的患者提供更适时、更完善的诊治环境，能将工农中心卫生院的服务范围进一步扩大，必将吸引越来越多的患者前来就医，为工农中心卫生院的可持续发展打下良好的基础。同时医疗条件的改善，转院患者减少，就诊的门诊患者将在原有的基础上，可能提高一到二倍，卫生院的发展前景看好，市场空间巨大。
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第四章 项目场址及外部条件
4.1 项目建设场址
该项目建设地点位于某区区工农镇工农路（工农大桥下坡处）。该建设场址符合城市规划，满足卫生院的功能和环境要求，充分利用了现有的城市基础设施，为卫生院的可持续发展提供了足够的用地规模和发展空间。该地段经某市规划办同意，作为工农中心卫生院迁建地址。该场址的不足之处在于场地大部分为鱼塘，需要进行换填处理。
项目总用地面积为6109.8平方米，合9.16亩。 4.2 场址自然条件 4.2.1 气候条件
工农镇气候类型属南亚热带海洋性季风湿润气候，年平均气温21.4℃，平均降雨量1450mm，年平均日照时数4430小时，无霜期330天。年最冷的1月平均气温为14.6℃，最热的7月和8月平均气温为32.5℃。 4.2.2 地形地貌
工农镇由九龙江冲积平原和部分山地组成，土地肥沃、物产丰富、气候温和。
4.2.3 工程地质与水文地质
场地在勘探深度内岩土层的地质成因及形成时代自上而下可划分为：
⑴人工填土：主要为素填土，近期推填，岩性主要为花岗岩风化
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土，欠压实，未完成自重固结。
⑵冲洪积土：岩性主要有深灰淤泥质土，黄色、灰白色粉质粘土、中粗沙等，形成于第四纪全新世。
⑶残积土：主要由黄色或黄白色沙质黏土（部分为砾质粘性土）组成，形成第四纪晚更新世。
⑷基岩：岩性有全风化、强风化花岗岩，形成于燕山期。 工程场地地基土由多类土层组成，结构较为复杂，尤其上部5.0m以上各类土层性质均匀性差、分布不连续，中下部土的强度性质较均匀，但起伏较大。地基土属多层结构软弱-中硬土，下部属岩石地基。地下水位埋藏较深，工程地质条件较复杂，建筑场地类别为Ⅱ类。场地在地震烈度区划图上属七度烈度区，设计基本地震加速度为0.15g,项目建筑物抗震设防烈度按八度考虑，设计基本地震加速度值为 0.20g。
水文地质：场地地下水主要类型为孔隙微承压水，含水层岩性为中粗沙层，水量较丰富，地下水水位受气候影响较大，地下水稳定水位埋深为3.65-4.00m。根据水样分析，地下水对混凝土结构具有中等腐蚀作用，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀作用，对钢结构具弱腐蚀作用。
4.3 项目区外部条件 4.3.1 给排水
项目给水主要由现有的中心城区市政供水管网供给，项目用水有保障；污水和雨水可由专用管道排入市政雨污水管网。
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4.3.2 供电条件
拟选场址属工农镇供电所供电区，电力电缆已通达场址附近的工农路，项目用电可就近引接，项目用电有保障。 4.3.3 通讯
工农镇有完善的通讯网络，移动电话也已覆盖项目拟选场址，可满足项目建设需要。 4.3.4 交通
场址邻近工农路，位于工农大桥下坡处，交通便利。拟选场址交通条件良好，连接其他乡镇与中心城区的道路四通八达，可方便中心城区及附近乡镇的民众就医。
综上所述，该拟选场址是适宜的。
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