人奋进，对接时不我待。这是对接京津、融入“首都经济圈”的战略选择，现在要以“大北京”、环渤海区域经济的视角审视并找准秦皇岛港的位置，关系到秦皇岛这一港口城市未来的发展及兴衰，也是实现区域经济新的繁荣的战略需要。目前秦皇岛港存在以下三个问题：一是功能单一、以西煤东出为主，属于单一性的能源码头；二是港口与地方经济关系不够密切，对地方经济带动力不强。目前，秦皇岛港港虽然已开展了集装箱和散货运输业务，但业务量小，形不成规模，全省散货和集装箱货物仍主要通过天津及其他口岸出海。三是港口基础设施建设总量不足。从世界各大港口看，集装箱的吞吐能力是现代化港口的一个重要标志。从国内情况看，珠三角、长三角、山东、辽宁的优良港口几乎全都建成了国家级的集装箱枢纽港和大型专业性深水码头，依赖于这些码头，其所在省份发展起了大规模的临港物流产业和重化工业，沿海优势得到了充分发挥。因此，秦皇岛港应明确长期发展的战略定位与战略方向，加快港口转型，抓紧建设集装箱码头、散货码头、石化码头和石油码头的步伐，不断开拓新的集装箱航线，走多元化发展的道路。秦皇岛市要做好临港物流及临港产业这篇大文章。现代物流业在推动国民经济发展方面起着巨大的作用，因此被广泛称为是“第三利润源泉”，秦皇岛市物流业目前尚处于初始阶段，主要是仓储、运输和配送，存在企业规模偏小、基础设施及技术装备落后、信息平台不畅、交通网络不完善等问题。港口物流，是第三代港口的重要标志，
也是港城一体的着力点。港口与宏观经济之间，具有一种非常奇特的“三重门”关系：一，港口是宏观经济的“晴雨表”；二，港口自身创造的经济效益也是宏观经济的重要组成部分；第三，港口还能通过自身的努力，降低物流成本，提供便捷服务，从而影响区域经济
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的发展。环渤海地区新一轮发展，迫切需要秦皇岛港更加主动地服务区域产业布局、高效引导资源的集聚和调配，迫切需要港口加快自身发展方式的转变，实现港口发展新的跨越和质的飞跃。现代物流业包括运营枢纽、营销体系、配送网络和信息平台4大增值要件，秦皇岛市应该围绕这些要件开展工作，重点是建设铁路、港口、机场等综合物流中心，使之成为环渤海地区的生产、生活资料重要的物流节点，成为中国北部沿海的物资集散通道。秦皇岛港要加速发展集装箱码头及公路集装箱运输、铁路集装箱运输。秦皇岛市应积极与铁路部门沟通，建设环渤海地区规模最大的铁路集装箱中心站，设置大型臂式龙门吊。同时考虑建设与中心站相邻的集装箱物流园区，与中远物流、中铁集装箱运输有限责任公司等国内知名物流集团共同经营园区，在此基础上力争成立秦皇岛保税区，使秦皇岛港未来能够成为中国北方最大的自由港，海关、税务、检验检疫部门和铁路集装箱中心站、物流园区以及外地的中心站建立统一的信息平台，共享彼此的货物运输、待运信息，以最大限度地降低运输成本和时间成本，初步把秦皇岛建成环渤海地区的区域物流中心和全国物流体系中的重要节点。yf由于港口运输优势，世界许多最重要的港口都有“前港口，后工厂”的布局设置，许多有实力的企业也选择港口城市作为发展之地，世界重要港口基本上都是重要的工业基地。秦皇岛要大力发展临港工业，把秦皇岛建设成一个港城一体化的城市，建设一个包括炼油、石油化工、船舶修造、港口机械、食品等部门、临港加工、临港物流、装备制造业出口基地的临港工业区。作为世界最大能源输出港，应该考虑在秦皇岛建立全国性的煤炭交易中心，每天发布煤炭交易价格指数，影响全国煤炭交易，通过建立健全的煤炭批发交易市场体系，市场的高产业关联性可以极大地提高人流、物流、信息流和资金流，使煤炭
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产业能够带动直接相关的交通运输、仓储、装卸、餐饮、住宿、娱乐等传统服务业的发展，也会促进信息、中介、金融结算等新型服务业的兴起。如果能够建成全国性或区域性、兼具现货和期货双重功能的市场交易中心，还会催生电子商务、金融期货等高端服务业，从而实现以煤炭产业为主体，带动相关产业发展，提高对地方经济的带动能力和就业能力。着力发展高新产业、农副产品、建筑材料和商业等专业性配送网络；发展联运配送网络，促进公路运输、铁路快速客运、航空运输（结合北戴河机场建设）、集装箱等传统运输业，多方位、立体化地拓展；健全商贸配送、城乡便民服务、邮政快递服务、长途干线快运服务等服务系统。通过资产重组，改造提升现有道路运输、航运、港口装卸和代理等企业，采取联营、联合投资等方式，培植规模货运企业。
4.以公共平台建设为抓手，培育壮大信息服务业。信息服务业是以网络传输服务、计算机与软件服务以及数字内容服务为代表的先导性、战略性、倍增性的智力型产业。加快信息服务业发展，实现以信息化带动工业化，对转变经济增长方式，促进和谐社会建设具有十分重要意义。一是加快数据信息网络建设，大力发展基础数据、多媒体通信业务，加速构筑高速、宽带、智能化信息传输平台，促进互联互通、资源共享，率先在河北省实现电信、电视、计算机三网业务融合,改善公众获取信息资源的环境和成本。二是加快信息资源开发利用，推进数字内容服务业发展。培育信息资源市场，丰富信息资源市场供给，开展政务信息资源社会化增值开发利用工作，通过数字档案、数字图书、数字地理、三维电子城市地图等信息资源的开发满足社会有效需求。加快企业和行业信息资源的开发利用，促进数据库产业和信息咨询、征信服务等行业发展，推进商业性信息资源的市场化进程。
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积极推进互联网的发展与繁荣，丰富网上服务内容，提高服务质量。三是发展电子商务，积极推进农业、旅游等行业网站发展，推动网站以块状经济、产业链为依托，开展信息分布、价格指导、网上交易等业务，带动行业信息化和产业升级；鼓励和支持专业批发市场加快信息化建设，利用有形市场的集聚效应，建立健全电子交易和信息发布网络平台，促进有形市场和无形市场的有机结合；推进企业信息化，鼓励大型企业积极应用电子商务，提高企业竞争力；积极推动房地产、物流、仓储、金融、职业介绍、社区服务等中介服务业的电子商务，促进信息的互动与交流。四是推进电子政务，实现公共服务电子化、管理决策网络化、政府办公自动化，使信息技术渗透到社会管理的各个方面。五是积极开展社区信息服务。加快建立适应社区和居民各种需求的社区服务网络，提高社会公
益性服务和便民商业服务的信息化水平。进一步整合民政、计生、劳保等部门的社区服务平台，逐步建立便捷购物、家政信息、交通旅游、就学就业、文化娱乐、健康咨询等信息资源，同时，成立秦皇岛“号码百事通”、呼叫服务中心，形成市（区）、街道、社区呼叫联动服务系统，不断提高社区信息服务水平。
5.以实施旅游立市战略为突破口，整合发展旅游服务业。秦皇岛应该结合旅游立市战略的实施，以旅游、会展、美食为重点的“大旅游”产业为重点，大力发展生态型、休闲型旅游，是未来具有较大发展空间和增值潜力的旅游增长点。如秦皇岛市宜充分发挥地方优势和特色，大力发展生态旅游，致力于高雅性、娱乐性、参与性的系列化文化旅游产品的开发，打造旅游产业链，走旅、工、贸多元化发展道路，形成包括饭店旅游业、旅行社业、旅游交通业、旅游商品业、旅游饮食业、旅游娱乐业、旅游房地产等综合产业体系。加强宣传推介，
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抓住客源市场，做好梯度宣传；面向国际、国内办节（如北戴河轮滑节、秦皇岛昌黎国际葡萄酒节等），举行主题研讨会及旅游休闲活动；加大与北京、天津、承德、唐山等周边城市的旅游合作，实现错位竞争、资源共享、优势互补、合作双赢。
6.以提供智力支持为着力点，大力发展知识经济，扶持发展知识服务业。在我国社会主义市场经济体制下及经济社会快速发展进程中，各级政府、组织及企业，遇到的各类问题纷繁复杂，渴求各种基于知识的专业化服务，针对问题的产生、发展提供专业化的分析和综合性解决方案，通过政策咨询、管理咨询、技术咨询或工程咨询，减少决策失误和变革风险，争取损失最小，成功创新，使利益最大化，知识服务业已成为国家创新主体的重要组成部分。知识服务业必将随秦皇岛市知识经济的发展而发展。秦皇岛发展知识服务业要围绕主导产业，充分发挥现有企业研发机构的作用，吸引外资企业和国内外知名的研究中心创办新的研发机构；建设电子图书馆和科技数据库，为专业人员和相关企业提供服务；积极培育科技市场，发展技术推广、科技交流和科技咨询服务业。创造条件成立专利事务所、技术交易所等科技服务机构；运作好科技创业园，建好专业类孵化器；在燕山大学等有关院校新开辟一批如信息服务、物流配送、物业管理等服务业专业，增加紧缺专业的招生规模。应该说秦皇岛的环境是最适宜科学研究的地方和城市，秦皇岛应该充分发挥自己的优势，在北戴河区或开发区内创办高科技产业园区、争取国家科技开发资金、积极进行科技招商，特别是重视引进国内科研院所、高等院校、使秦皇岛市成为全国的“智谷”，建立技术开发队伍，创立高科技产业化公司、设立科技开发风险基金，建立科技信息网络及对有贡献的科技人员实行重奖制度等都可促进高科技项目的引进及发展。
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