提高认识 加强领导
全面推进我县企业工资集体协商工作
同志们：
今天全县企业工资集体协商工作培训会议的主要任务是按照上级的部署要求，进一步统一思想，提高认识，全面推进我县企业工资集体协商工作，切实维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识企业工资集体协商工作的重要性和必要性
工资涉及企业和职工双方的共同利益，是劳动关系的核心内容，对职工来讲，工资收入是职工生活的主要来源，是职工劳动权益和经济利益的核心；对企业来讲，工资是人工成本的组成部分。在市场经济条件下，企业投资经营者追求资本利润最大化和职工追求劳动报酬最大化，构成了企业与职工劳动关系的主要矛盾。开展企业工资集体协商工作，由职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议，是有效解决企业与职工间劳资矛盾纠纷的重要途径，其作用在于通过工资集体协商，建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制，依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的权益，实现劳动关系双方互利共赢，共同促进
企业发展，共享企业发展成果。同时，开展工资集体协商还是适应社会主义市场经济要求，树立以人为本理念，维护职工经济利益和保障企业合法权益，促进劳动关系稳定，建设社会主义和谐社会的客观需要；是国家实现对企业工资的宏观调控，调节职工收入分配，建立和谐稳定的新型劳动关系的必然要求；是建立和完善“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、国家监控指导”的企业工资分配新机制的重大举措。
就我县而言，随着近年来全县经济发展步伐加快，经济效益不断提升，职工工资也有了较大幅度的提高，为适应工作的发展需要，我县进一步加强了企业与职工劳动关系的规范管理，大力推动以《劳动合同法》为主要内容的相关法律法规的贯彻实施，完善企业劳动关系协调机制，劳动合同签订率达96%；社会保险覆盖面进一步扩大，企业参保人数增加到15632人，保费收缴额达3395万元；职工代表大会普遍建立，职工民主权利得到进一步落实，工资指导线制度和最低工资制度得到较好的落实，职工工资收入明显提高。但从总体上看，我县企业职工的收入水平与全县经济社会发展水平还有一定差距，与县委、县人民政府确定的富民强县的目标还有较大差距，特别是少数企业的在岗职工工资收入偏低，与经济社会发展速度和职工创造的价值不相符合；部分企业主还缺乏“以人为本、效益共创、利益共享”的团队意识和民主观念，为职工增加工资的自觉性不强，没有建立劳
资双方平等协商确定工资的机制和制度，企业收入分配体制还不够科学合理；部分工会组织因各种原因，还不能或不善于与企业开展平等协商工作。
这些问题的存在，是各种劳动纠纷发生的根源，影响了职工主人翁作用的发挥，给我县经济社会发展带来了不和谐因素。因此，各相关部门和企业要从全县改革、发展、稳定的大局出发，进一步统一思想，提高认识，充分认识做好新形势下企业工资集体协商工作的重要性和必要性，自觉增强做好工资集体协商工作的紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，努力推动企业普遍建立工资集体协商制度，推动企业工资集体协商工作全面深入开展，稳定劳动关系，更好的激发广大职工爱岗敬业的热情，进而促进企业又好又快发展，实现职工工资与企业经济效益的同步增长，形成企业经营者和职工群众各尽所能、各取所需、和谐共赢的生动局面。
二、明确目标任务，建立健全企业工资集体协商工作机制
推进企业工资集体协商工作的原则是：党委领导、政府主导、工会主推、多方协同、企业和职工有序参与。各级各类企业要坚持按照“按劳分配为主、多种分配方式并存”的方针，以市场为导向，以职工为根本，注重社会公平，积极探索劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的具体形式；在集体协商过程中，要坚持“协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享”的原则，正确处理好多种关系，
即：出资人、经营者与职工之间的关系，不同层次、不同岗位工种职工之间、持股职工与未持股职工之间的利益分配关系，按劳分配与按其他生产要素分配之间的关系，工资分配与企业经济性裁员、再就业安置、保险福利之间的关系，努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。
推进企业工资集体协商工作的目标是非公企业、改制企业和国有控股企业，尤其要着力解决部分企业存在拖欠、克扣职工工资等问题。其中，对于生产经营正常、效益好的企业，要侧重协商建立正常的工资增长机制；对于生产经营较困难的企业，可以结合实际，就一项或几项内容进行重点协商，侧重建立工资支付保障机制；对于改制企业，重点是理顺内部分配关系；对于实行岗位工资和计时工资、计件工资的企业，重点是合理确定岗位工资，计时工资，劳动定额和计件工价，推动职工在收入分配中的重点、难点和热点问题的解决。今年县总工会、县人社局要认真研究组织，在全县已建立工会组织的114家非公企业、改制企业、国有企业开展实施工资集体协商工作，确保全面完成我县的企业工资集体协商工作。从明年起，每建立一家企业工会组织，就要完成一家企业的工资集体协商工作，做到不漏一家，不留死角。已经建立工会组织的企业，会后要按照相关要求，尽快启动开展企业工资集体协商工作，要保证企业职工月工资不得低于全县最低工资标准，即企业职工每人每月的工资不得低于720元。县人社局要将企业工资集体协商工作纳入企业执法
年检，不进行工资集体协商工作的企业，不得通过年检，不得评为劳动关系和谐企业，企业经营者不得评为劳动模范、优秀企业家。要推动这项工作扎实开展，就要依法建立和完善三项机制:
一是要建立行政执法监察和监督保障机制。县人社部门要强化对企业工资分配的宏观监控，积极完善有关政策，进一步建立健全以最低工资保障制度、工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度为主要内容的工资调控体系，为企业开展工资集体协商工作提供政策依据和法律咨询服务；要积极指导企业开展工资集体协商工作，依法审查集体合同和工资专项协议；要将企业工资集体协商工作开展和协议执行情况列为企业劳动保障诚信体系建设的重要内容，对企业违反有关工资政策法规、工资集体协商程序和规则的行为要依法予以纠正，对拒不组建工会组织、拒不开展工资集体协商和签订工资集体协议的企业，以及不履行工资协议、克扣和恶意拖欠职工工资、侵犯劳动者合法权益的行为，要依法进行查处。县劳动争议仲裁部门要依法受理企业、工会双方因履行工资集体合同发生争议提出的仲裁申请。
二是要建立工会组织源头维护机制。要继续加强企业工会组织，特别是非公企业工会组织的建设，为推进实施工资集体协商工作奠定组织基础。县总工会要加强对基层工会的工作指导，积极为基层工会提供政策法律咨询，指派工资协