唐代官吏考核制度述评及启示(2)

2019-02-20 21:48

中坚持把官吏的思想道德放在第一位去考察,对当时唐王朝选贤任能、吏治清廉、盛世繁荣,有极其重要的作用。当前,我国公务员法也规定了对公务员考核的内容为:德、能、勤、绩、廉。也把“德”作为考核公务员的首要内容。但关键是要落实并逐步加大对公务员思想道德的考核。这有利于保证公务员良好的工作作风以及一定程度的遏制腐败。也有利于维持良好的干群关系以及和谐社会的构建。

三是增加考核结果的等级层次。目前,我国公务员考核的结果有优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,这与我国庞大的公务员队伍和多层次的职位类别以及多样的岗位是不相符的,不利于制定有针对性的激励机制和惩罚措施。在唐代,官吏考核结果分九个等次。因此,唐代赏罚分明,奖惩并举,推进了唐朝的繁荣。

四是加强对公务员考核的监督。我国对公务员考核的程序为先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次[5]。但是其中缺乏必要的监督,尤其是确定等次这个关键环节。唐代官吏考核制度中,就专门设立由六部尚、侍和御史大夫等高级官员兼任的考核监校四员,去监督指导对京朝官和地方官的考核工作。

五是加大落实考核结果的使用。将考核结果与增资晋档、提拔、培训等有机结合,促进考核的引导示范作用,激励全体公务员的进取心,最大限度地发挥考核在激励竞争机制中的功用。只有把考核工作的相关奖惩落到实处,使先进有所得,后进有所失,作到奖励先进,激励后进,这样才能真正体现出公平,否则公务员考核做的再好也没有实际的激励作用。 参考资料:

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[1]陈茂同 .历代职官沿革史[M].上海:华东师大出版社,1988

[2]欧阳秀红. 唐官员考核指标体系.文跃然学术网.

http://www.wenyueran.com/bbsdcl/dispbbs.asp?boardid=8&id=2033 .2006-1-12

[3]崔,我国唐代考绩制度的几个大特点[N].甘肃经济日报. 2005-8-22第5版 [4]

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http://www.justice.gov.cn/node2/node22/pjzh/node328/node331/userobject1ai5208.html

[5]中华人民共和国公务员法第五章[R].人民出版社.2005

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