且人人都能发挥自己的作用和表达自己的意见。
7. 文化政策还旨在以没有任何歧视的方式改善所有社会成员的社会融人和提高他们的生活质量。
8．文化政策必须遵守男女平等的原则，充分肯定妇女的平等权利及言论自由，并确保她们有进入领导岗位的机会。
9. 各国政府和公民社会应努力进行更加紧密的合作，以制订和实施与发展战略融为一体的文化政策。
10．在相互依存关系日益明显的世界中，应同时在地方、国家、地区和世界各级考虑重新调整文化政策。
11．因此，各国应同心协力，建设一个以文化间的沟通、信息交流和相互理解为时尚，其文化价值、伦理认识和行为举止方面的多样性有助于真正实现和平文化的世界。
12. 文化政策尤其应当注意促进和加强旨在扩大各阶层居民参与文化生活的机会、反对排斥和边缘化现象以及拟定有助于文化民主化进程的活动和方法。
13．文化政策应当承认创作者对提高生活水平、倡导特性以及社会的文化发展所做的贡献。
14．任何文化政策都应考虑到决定文化生活的所有因素：创作、遗产的保护和传播。应当寻求这些因素之间的平衡，以推行有效的文化政策，但是，没有有效的法律保护来保障人们的创作积极性，传播和文化生活的发展则是不可能的。
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一、向会员国建议的行动目标
根据上述原则，会议建议会员国选定以下五个行动目标： 目标一：使文化政策成为发展战略的主要内容之一
1．设计和制订文化政策或重新审查现有的文化政策，以使其成为内在发展和可持续发展的一项主要内容。
2．为此，将文化政策纳入发展政策，尤其是要与社会和经济政策联系起来。
3．为教科文组织制订有助于拟定国际文化与发展研究和培训议程的指导方针做出贡献。
4．对符合各国实际情况的国家文化政策有一种更广泛的看法，并付诸实践，努力鼓励公民社会及传媒的参与。
5．确保创作者及其专业组织充分参与实现这种新的看法。 6．鼓励制定和改进有助于部门间协调实施文化政策的程序。 7. 在国际和地区两级合作开展文化活动，迎接来自当前的城市化、世界化和技术变革的挑战。
8．促进旨在向人民群众和决策机构宣传在可持续发展过程中重视文化因素具有重要意义的活动。
9．促进个人之间、社区之间和民族之间在共同价值观的基础上进行交流和对话。
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10．必要时与教科文组织合作，尽力促使在下一个国际发展战略中考虑到文化这一个方面，并促成在经济及社会理事会和联合国大会内进行有关辩论。
目标二：促进创作和参与文化生活
1．继续对国家的不同组成部分予以同等重视并提供充分发展的平等机会，优先考虑能够反映文化背景多样性的当地活动。 2．通过城市和地区文化政策，确保具有创造性和参与性的地方文化生活的开展和多样性的多元化管理。
3. 努力使人们了解和认识文化和语言的多样性，尤其通过学习一种或数种其它语言，加强正规和非正规教育的文化内容。 4．促进文化和教育系统之间的新关系，它有助于人们充分认识到文化和艺术是个人成长的基本方面，有助于发展艺术教育和激发各级教育计划的创造性。
5．承认有必要特别重视实施人权方面的现有文件，例如：《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》和《维也纳人权宣言》，并编制一份文化权利清单，同时评估与文化权利有关的业已存在的各种文件。
6．促进各种文化政策、计划、法规和项目，以确保社会上的所有人在平等的条件下充分参与。
7．更加重视文化在社会变革中的作用。
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8．承认妇女在文化与发展方面的成就，并确保她们参与各级文化政策的制订和实施。
9．重新审查各种文化政策、法规和计划，以使有关权利尤其是儿童的权利和那些在教育和文化方面有特殊需要的易受伤害群体的权利得到尊重，并注意到青年人的需要和愿望（尤其应支持青年人的新的文化实践）以及那些往往被排斥在文化生活之外的老年人的愿望。
10．为制订和实施文化政策所需要的培训、文化研究和宣传拨出适当资金。
目标三：强化维护、发展文化遗产（有形和无形的，可动和不动的）与促进文化产业的政策和实践
1．更新和加强会员国实施教科文组织有关保存可动和不动遗产、维护传统和民间文化、艺术家地位及相关问题的各项公约和建议的义务。
2．通过对国家专家、行政人员和文化负责人的培训计划，提高文化部门的效率和保障妇女在这些领域中享有同等的机会。 3．更新遗产的传统定义，因遗产现在应指遗留下来的或新创造的所有物质和非物质的自然和文化财产。各社会群体正是通过这些财产认识到自己的特性，认识到自己有义务使留给后代的遗产更加辉煌、更加丰富多彩。
4. 承认所出现的一些新的文化遗产类别，尤其是文化景观、工
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业遗产和文化旅游。
5. 加强对包括口头传说在内的遗产的研究、清查、登记和编目工作；以便能够为实施传统和科学的保护政策制定适当而有效的文件。
6．通过各种法律和外交手段鼓励将文化财产送回和归还原有国。 7．将具有文化价值的建筑物、遗址、建筑群和景观列入城市和地区治理的政策、计划和规划中，并确保对其进行保护。 8. 使公民和地方社区直接参与遗产保护计划，并编制遗产政策方面的最好作法的清单。
9． 确保旅游业尊重文化和环境，而旅游业的收入也用于均衡地保护遗产资源和加强文化发展。
10．优先建立有艺术家、文化项目与设备管理人员参加的国家、地区和国际网络，从质量和数量角度改善参与文化生活的条件。 11．通过阐明、维护和改进创作人员的权利来帮助艺术家、设计人员和手工艺人，并通过防止在商业上滥用这些权利来巩固其在当地和世界市场上的地位。
12．宣传文化财产和文化服务决不应象其它商品一样来看待和对待的思想。
13．加强公共当局与企业和公民社会其它组织之间的文化合作，为企业和公民社会其它组织制定适当的规章制度。
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