乡镇国库集中支付改革实施方案(4)

2019-03-03 16:27

[2012-07-18]

今年以来,为进一步深化国库集中支付改革,我县积极探索,大胆尝试,落实“五举措”,大力推行乡镇国库集中支付改革,实现了国库集中支付“横向到边、纵向到底”目标,取得初步成效。 一、“五举措”确保改革工作顺利推进

1、积极沟通,形成合力。针对各乡镇对改革不是很了解、存在畏难情绪等,局领导多次深入各乡镇走访调研,召集各乡镇一把手召开座谈会,认真传达省、市会议精神和国库改革相关知识,提高思想认识,提升工作积极性。同时,跟各乡镇签订了国库集中支付推进目标责任书,将此项工作列入县级考核乡镇目标的内容之一。 2、整合账户,强化监管。结合全县账户清理工作,对乡镇财政账户进行撤销和归并,为建立乡镇国库单一账户体系打下了坚实的基础。制定出台了乡镇财政资金管理办法,强化资金监管,确保专款专用。

3、落实人员,完善硬件。针对乡镇存在人员少、年龄老化、不能很好地适应改革的需要等问题,我们根据实际情况在乡镇选拨调整了优秀村官充实到财政队伍,为国库集中支付改革注入了新鲜的血液。针对各乡镇办公条件艰苦的客观实际,在财力紧张的情况下,凑集15余万元为每个财政所配备了笔记本电脑、打印机、档案柜等办公用品,使集中支付从人力、物力上得到了充分的保障。

4、设立专柜,便捷服务。为极大地方便乡镇办理各种支付业务,

我们在国库集中支付中心专门设立了乡级财政结算和支付专柜,并落实了人员专门负责,使乡镇的支付更加方便快捷,进一步提高乡镇的办事效率。

5、强化培训,提升素质。采取以会代训、讨论座谈、实地调研等形式,集中讲解学习国库集中支付改革的相关内容和操作流程,使各乡镇人员的实践操作能力和综合业务素质得到显著提升。 二、求实效国库集中支付成效明显

1、提高了乡镇工作效率。以前的计生奖励资金、优抚资金、家电下乡、村级管理费等资金都是通过财政层层下拨,有时还需要要提取大量现金支付,既浪费人力、物力、财力,又容易出错,还不同程度存在截留、挪用等现象。推行国库集中支付后,减少了资金拨付的中间环节,乡镇只要按规定标准测算出数据来,资金就直接打到了个人的卡上,随时可以支取,方便快捷,服务高效。

2、提高了资金使用效益。改革后,各乡镇的所有支付信息在支付系统中能够看的一目了然,大大提高了乡镇财政预算执行信息的及时性、完整性和透明度,为县级财政管理和宏观调控提供了可靠的信息资料。

3、确保了资金专款专用。由于各乡镇公用经费较少,在支出中挪用专项资金的现象比较普遍。集中支付后,各乡镇支付时必须严格按照资金的规定用途使用,并及时、准确支付到用款单位或供应商,这样就杜绝了乡镇挪用各种专项资金现象的发生。

日,彬县香庙、新民等镇均通过陕西省县区财政管理预算执行系统

完成了资金支付,标志着彬县乡镇国库集中支付系统成功上线运行。

将国库集中支付改革延伸到乡镇,是彬县2013年财政改革的重要内容之一。为此,彬县制定了乡镇国库集中支付管理制度改革实施方案、会计核算办法等五个相关文件,确定了县信用合作联社营业部为业务支付代理银行,并于11月6日至9日举办了为期三天的培训班。同时,核销各镇原实有资金账户67个,开设零余额账户。

截止12月15日,彬县13个乡镇通过乡镇国库支付系统累计发生支付业务108笔,支付资金1730.20万元。

通过乡镇国库集中支付改革,乡镇财政资金均能安全、及时、准确支付到位,有力的促进了镇级财务管理水平,也标志着该县国库制度改革“纵向到底”的目标初步完成。

河池市金城江区自2010年5月在12个乡镇执行国库集中支付系统业务运行以来,通过构建统一数据平台、完善乡镇财政账户管理、强化预算执行动态监控等一系列有效措施,乡镇国库集中支付改革取得了初步成效。

一是构建统一平台,实现信息共享。为确保财务核算统一,信息集中管理,金城江区通过建立一个数据平台,实现远程登陆、网上申报、网上审核、网上查询等,对乡镇单位的财务收支行为进行实时监督和

规范。

二是加强乡镇专户撤并工作,促进财政账户规范管理。自实行国库集中支付改革后,金城江区对12个乡镇行政事业单位银行账户的性质、开户依据、用途等进行全面核实、清理,撤并后保留乡镇行政事业单位银行账户60个,一改过去多头开户的现象。

三是加强学习培训,提高财会人员业务水平。我区积极组织开展关于国库集中支付会计核算办法的学习培训工作,使乡镇财务人员正确理解与执行国库集中支付会计核算制度,转变传统的会计核算思维模式,更好地适应新制度新要求。

四是强化预算动态监控,规范乡镇财务收支行为。自2012年实施预算执行动态监控以来,金城江区启用4条监控规则,对乡镇财务收支行为实现了事前、事中、事后全程监督。截至目前,系统执行动态监控资金14笔,金额147万元,有效纠正了部分单位在国库集中支付过程中的行为偏差。


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