德国法西斯实行全方位的特务统治,秘密警察监控一切,情报员滥用监听电话、拆查信笺,新闻检查等,实行白色恐怖。对外则进行侵略扩张,把国内的白色恐怖统治扩大到其占领地区。
?白色恐怖?是反动的,应该批判。时代发展到今天,反动的国家恐怖主义并没有消除,而且有了新的发展,有的还发展为由国家政权进行的大规模国际恐怖主义。这种由国家直接进行大规模的国际恐怖主义行为,其危害最烈。
三、当代大规模国际恐怖主义的猖獗
大规模的国际恐怖主义,是当代恐怖主义的最主要形式之一。大规模的国际恐怖主义活动主要有两种,一种是有组织的国际恐怖主义活动,另一种是由国家政权进行的大规模国际恐怖主义活动(它也是一种国家恐怖主义。
这两种恐怖主义活动,随着全球化的发展而发展。由于资本主义的发展,激化了社会上的各种矛盾;由于殖民主义帝国主义和霸权主义的侵略,形成了不合
理的国际政治、经济秩序,形成了恐怖主义滋生的土壤。于是大规模的国际恐怖主义组织就出现并猖獗起来。近现代的国际恐怖主义组织包括了各种各样的派别,其中有种族主义恐怖组织、民族主义恐怖主义组织、极左恐怖主义、宗教极端主义恐怖组织以及生态恐怖组织等。
国际恐怖主义种族主义组织,有在美国1865年成立的臭名昭著的?三K党?。该组织虽然在1869年正式自动解散,但20世纪20年代后又开始活动,其主要活动范围在美国、加拿大和英国等地。此外美国还有以下有影响的国际种族主义恐怖组织:在1966年成立的黑人种族主义政党?黑豹?、1973年成立的反犹太人和非洲裔的?创始人教会?(或称?白色贝雷帽?、?白色别动队?、1974年成立的白人种族主义组织?印欧语族?(或称?印欧语族基督教会?、?耶稣基督的基督教会?以及美国新纳粹组织?印欧共和军?和白人反政府组织?国民兵?等。
国际宗教极端恐怖主义组织有1928年在埃及人哈桑〃白纳创立的埃及最老的伊斯兰原教旨主义组织埃及?穆斯林兄弟会?。这个组织后来发展为规模较大的国际
恐怖主义组织,在美国、英国、法国、德国等世界许多国家都有分支机构,并且派生出许多有影响的国际种族主义恐怖组织,例如1968年成立的埃及?赎罪与迁徙组织?、1970年的埃及?圣战组织?以及1979年在沙特阿拉伯成立的?朱海曼〃阿利奥特比集团?。此外,还有20世纪70年代以来非常活跃的埃及原教旨主义好战集团?伊斯兰集团?、1991年成立于菲律宾的?阿布〃萨耶夫?组织、1980年成立的美国—巴基斯坦?福克拉党?(或称?北美圣战委员会?、?穆罕默德的战士?、?穆斯林美国?、?真主的斗士?等。
在国际宗教极端主义组织中最有影响的当数 1988年由出生在沙特阿拉伯的本〃拉登组建的?基地?组织(即?反犹太和十字军东征者的国际伊斯兰阵线?和本〃拉登在20世纪90年代末组建的?伊斯兰军?(或称?世界伊斯兰反对犹太人圣战阵线?、?伊斯兰圣地解放军?、?伊斯兰拯救基础?和?保护圣城集团?等。
国际恐怖主义组织有1967年成立的?解放巴勒斯坦人民阵线?(简称?人阵?、1969年成立的?解放巴勒斯坦民主阵线?、1968年成立的?解放巴勒斯坦人民阵线总指挥部?(简称?人阵总指挥部?、1976年成立的?巴勒斯坦解放阵
线?(简称?巴解阵?、1967年成立的?巴勒斯坦人民斗争阵线?(简称?人斗阵?、1974年成立的?法塔赫革命委员会?(或称?阿布〃尼达尔组织?、1987年成立的?伊斯兰抵抗运动?(简称?哈马斯?、1990年的?科索沃解放军?(前南斯拉夫和亚美尼亚的?亚美尼亚秘密解放军?、1978年成立的土耳其?库尔德工人党?、1958年成立的土耳其?灰狼?以及1976年斯里兰卡成立的?泰米尔伊斯兰猛虎解放组织?等。对这些恐怖主义组织,不同国家可能存在不同看法,但是多数国家称之为?恐怖主义?组织。
极左恐怖组织有1979年在法国成立的?直接行动?、1968年在德国成立的?红军派?、1969年意大利的?红色旅?、日本的?赤军?、1983年秘鲁成立的?革命运动图帕克〃阿马鲁?、1966年成立的哥伦比亚的?哥伦比亚革命武装力量?以及1963年成立的哥伦比亚?民族解放军?等,对这些国际恐怖主义组织,不同的人,也有不同看法。
生态国际恐怖主义组织有20世纪60年代末成立的英国?反狩猎者协会?、1979年在美国成立的?土地第一?以及1976年在美国成立的?动物保护阵线?等等。
上述国际恐怖组织的历史发展,随着时代而变化。有的恐怖主义组织,从一开始就是反动的。例如美国的?三K党?和其他一些白人种族主义组织,是为了迫害黑人和进步人士而成立的。另一方面,20世纪以来,由于帝国主义、殖民主义和霸权主义的侵略和剥削,许多被压迫的国家和民族,为了实现民族独立和解放,纷纷进行斗争。
在对待国际恐怖主义的问题上,不同时代有不同标准。但有一点是基本相同的,鼓吹使用暴力以达到造成恐怖局面,从而达到目的,并且不择手段,进行绑架人质、劫持飞机、暗杀、爆炸等,伤及无辜,对人类社会造成了巨大的伤害的,就是恐怖主义。恐怖主义对人类社会造成了巨大的祸害,必须谴责和制止。正因为如此,中国反对一切形式的恐怖主义。早在1983年中国驻联合国代表杨虎山就在联合国第六委员会上对?关于国际恐怖主义问题?的发言中表示,中国一贯反对扣押人质、劫持飞机、绑架暗杀以及爆炸纵火等恐怖行动;也反对采用这种行动来进行政治斗争。这种做法伤害无辜,脱离群众,并容易被人利用来破坏和污蔑正义事业。至于那些为了个人私利而从事恐怖主义行为的刑事犯罪分子,各国都应该给予严惩。1985年10月25日在第40届联合国大会第六次委员会上,
中国代表王厚立又在发言中指出:?国际恐怖主义荼毒无辜生命,惨无人道,不得人心。它不但给广大人民的日常生活造成恐慌。给国际正常交往造成危害,而且也给国际和平与安全带来不安定因素。另一方面,恐怖主义活动还容易为人所利用,对争取民族解放的正义斗争造成消极影响。因此,我们认为,任何形式的恐怖主义活动都应予以谴责和制止。[10]602至今,这些原则仍然是中国对恐怖主义的立场。
目前,个人和有组织的恐怖主义仍在活动,但危害最甚的是大规模国际恐怖主义。大规模国际恐怖主义活动可以分为两种类型:一种是由个人或恐怖主义组织进行的国际恐怖主义活动,另一种是由国家政权进行的恐怖主义活动。个人和国际恐怖主义组织往往进行扣押人质、劫持飞机、绑架暗杀以及爆炸、纵火等恐怖活动。而由国家政权进行的大规模恐怖行为,规模更大。这些国家执行帝国主义政策和霸权主义政策,无视他国人民的基本人权和自由,肆意地、无理侵略主权国家,干涉他国内政,肆意杀害无辜居民,迫使当地人背井离乡,颠沛流离。帝国主义、霸权主义和种族主义是大规模国际恐怖主义产生的根源,对世界和平与安全构成了严重的威胁。
?9〃11?事件后,美国发动了?反恐?战争,军事占领了伊拉克。但是到目前为止,美国仍然不能根除伊拉克的恐怖主义。这是为什么呢?首先是美国借?反恐?为名,对外推行霸权主义和强权政治,不得人心,得不到伊拉克人民和广大第三世界国家和人民的全心全意的支持。
推而广之,国际反恐斗争收不到预期效果的根本原因,是没有消除恐怖主义产生的根源,治标不治本。同时在对待恐怖主义问题上,西方国家的?反恐?,只打击个人和有组织的恐怖主义,不反对国家恐怖主义,特别是不反对由强权国家实施的大规模的国际恐怖主义。对此,我国代表在第37届联合国大会第六委员会上明确指出,?在反对个人恐怖主义的同时,我们认为还有必要强烈谴责那种有国家政权直接进行的大规模国际恐怖主义行为,即国家恐怖主义。帝国主义者、霸权主义者无视他国人民的基本人权和自由,使用武力侵略主权国家,干涉他国内政,肆意屠杀无辜居民,导致当地人民背井离乡,颠沛流离,这种行径正是国际恐怖主义的突出表现,具有更大的危险性。?
对恐怖主义不一视同仁,只反对某种类型的恐怖主义,而纵容另一种类型的 恐怖主义,不仅不能消除恐怖主义,反而会助长各种类型的恐怖主义产生。历史证明,没有消除恐怖主义产生的根源,在一个时期内恐怖主义可能会暂时沉寂,但是只要一有气候和土壤,恐怖主义就会猖獗起来。因此要铲除恐怖主义,就要消除恐怖主义产生的根源。
四、恐怖主义产生的根源
恐怖主义的产生有其历史和社会根源,它是由不合理的政治、经济和社会秩序所带来的,有历史的原因,有现实的原因。在近现代,由于帝国主义、殖民主义、霸权主义的侵略扩张,激化了世界的矛盾,产生了各种恐怖主义。因此,恐怖主义产生的历史根源,是资本主义、帝国主义、殖民主义和霸权主义。
恐怖主义是指为达到某种目的而不择手段的理论、学说和主张。在国际法中,恐怖主义指?从事恐怖活动的各种刑事案件的总和,是具有恐怖性质的犯罪活动?,是一种综合性的多元社会和法律现象。
但是由于人们所处的地位不同、立场不同、阶级不同、利害关系不同,对恐怖主义的看法就完全不同:例如被一方认为是恐怖活动的某种行为,却被另一方认为是正义的斗争;被这一方认定是恐怖分子的人,则会被那一方颂扬为自由战士、革命英雄。更为严重的是,在对恐怖主义的解释上,不仅帝国主义国家和被压迫国家的认识不同,就是一个国家的执政当局统治者和广大人民的认识也不同。例如在伊拉克,美国及其支持的政权认为反美武装为恐怖分子,必须剿灭。而抗美武装则认为自己是爱国者,美国是占领者,其支持的政府为?叛徒?、?伊奸?,必须推翻,实现民族和人民的解放。这种立场的不同,导致不能对恐怖主义的主体达成共识,因而就不可能团结所有人民打击恐怖主义,使恐怖主义得以生存。在伊拉克,局势仍然动荡。尽管美国占领者武力强大,但却也难以消灭恐怖主义活动。
各国对恐怖主义的定义不尽相同。美国政府对恐怖主义的定义是:?‘恐怖主义’一词,是指亚国家组织或秘密团伙人员对非作战目标采取有预谋的、有政治动机的暴力行动,通常意图以此对某些方面施加影响。‘国际恐怖主义’指涉及一个以上国家的公民或领土的恐怖主义。‘恐怖组织’指任何从事国际恐怖活动或有相当数量下属组织从事这类活动的组织。?这里所界定的恐怖主义的主体,是国家以下的个人或团体,并不包括国家在内。这种定义之所以只反对个人或团
体的恐怖主义,而不反对国家恐怖主义,是因为美国推行帝国主义和霸权主义的政策,遭到世界上许多国家的反对。为了对付由反美而产生的恐怖主义威胁,美国不提反对国家恐怖主义,专门提反对国际恐怖主义。不论是什么人、什么组织和什么国家,只要反对美国,就都在国际恐怖主义之列;反之,无论这些个人、组织或国家干了什么恐怖活动,只要不反对美国,就都不是恐怖主义。美国对恐怖主义的定义是一种双重标准。