三、 判断
1.研究与安排投资规模时必须考虑三个问题：投资规模要适度；投资结构要合理；要注重投资效益。后者又是前两者的前提条件。
2.一国的经济增长在很大程度上是靠投资来推动的，投资波动与经济增长波动具有密切的关系。一般来说，当经济增长缓慢时，往往依靠增大投资来刺激经济的增长；当投资过旺及造成经济过热或出现通货膨胀时，政府往往采取措施首先压缩投资，迫使经济过热的势头减缓。
3.生产性投资按财政支出项目划分，包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出。基本建设支出也分为生产性支出与非生产性支出两部分，生产性支出主要用于基础产业投资，非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的一般日常支出。
4.基础设施的内涵有广义和狭义之分。狭义的基础产业是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。广义的基础设施还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。 5.从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合物品，可以由政府提供，可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。但在发展中国家，关系国计民生的大型工程一般是采取多种形式的以政府为主、吸收社会资本参与的混合提供。
6.政府与民间共同投资是基础设施的提供方式之一。对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的项目，政府可以采用投资参股、优惠贷款、提供借款担保、低价提供土地使用权、部分补贴和减免税收等方式，与民间共同投资，混合提供。 7.农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。 8.使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，有两个条件是必不可少的：一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本，否则农业部门的积累无从产生；二是农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率，否则农业部门即便产生了利润也不会向农业投资转化。
9.政策性金融机构不是一般意义上的金融企业，而是制定投资政策的机关。财政投融资由政策性金融机构负责统筹管理，可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆，提高政府投资运作的总体效率。
10.财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场融资的份额将扩大，专业银行商业化的趋势不可逆转。在这种条件下，构建政策性投融资机制只会加快而不会阻碍专业银行商业化的发展方向。这是因为，只有把专业银行的政策性业务分离出来，专业银行才可能真正实现商业化的经营目标。
四、 不定项选择
1.根据投资的乘数作用原理，乘数与同方向变化，同呈反方向变化。 A.边际消费倾向 边际储蓄倾向 B.边际储蓄倾向 边际消费倾向 C.边际投资倾向 边际储蓄倾向 D.边际消费倾向 边际投资倾向
2.政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有两个：
A.经济体制 B.历史传统 C.经济发展阶段D.储蓄规模
3.社会主义市场经济体制下，政府投资的宏观调控功能主要体现在两个方面： A.自身的投资来源B.自身的投资方向 C.自身的投资规模D.自身的投资结构
4.政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。由政府独资建设的项目主要出于三种考虑： A.关系国计民生的重大项目 B.关系人民生活福利的项目 C.反垄断的需要 D.维护国家安全的需要
5.下列属于BOT投资的特点是：
A.投资的对象主要是发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施 B.政府在投资资金来源中处于主导的地位 C.投资项目一经建成则项目产权属于政府
D.该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者（特别是外国直接投资者）投资
6.在我国，财政对于农业投资的必要性在于： A.农业是国民经济的基础
B.农业部门是特殊的生产部门，其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素 C.由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证 D.资本市场对于农业投资的欠缺
7.下列关于财政投融资的表述，正确的是： A.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要
B.财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品
C.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制
D.财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起支配作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营
8.财政对于农业投资的范围，应该主要集中于下列领域： A.以水利为核心的农业基础设施建设 B.农业科技推广 C.农村教育和培训
D.流动资金投资(农药、化肥、薄膜、除草剂等)以及类似农机具及供农户使用的农业设施等固定资产投资 五、 问答
1.简述政府财政投资的特点，你认为在市场经济体制下应如何界定政府投资的范围？ 2.扼要说明政府投资的决策标准.
3. 基础设施是否具有公共产品的属性？基础设施投资具有什么属性？
4.我国基础设施投资的提供方式有哪些？请结合现阶段我国现实生活中的相应实例，简要说明这些提供方式的适用情形。
5.请你结合实际，就当前我国政府对“三农”的财政投入的特点进行分析。 6.结合我国现状，简述国家对“三农”投入的财政采取的措施。 7.什么是财政投融资，简述财政投融资的基本特征。 8．简述政策性银行与商业性银行的区别和联系。
9.试述我国政策性银行的职能和特点。
第六章
一、术语解释 1.社会保障制度 2.现收现付制 3.社会救济 4.普遍津贴 5.节俭基金 6.基金式制度 7.财政补贴 8.税收支出 9.税收豁免 10.纳税扣除 11.税收抵免 12.优惠税率 13.延期纳税
14.盈亏相抵 15.加速折旧 二、填空
1.社会保障支出是与______________联系在一起的，各国的社会保障制度不同，相应的社会保障支出安排也就存在较大差别。
2.政府之所以实施社会保障，其另一个经济上的合理性，是______________由于存在种种局限，不能完全胜任向人们提供经济保障的职责。
3.改革开放以后，针对原有社会保险制度的弊端和局限性，我国政府在社会保险方面进行了一系列的改革和创建工作，目前形成了以______________、______________、______________三大保险为基本项目、以 ______________ 、 ______________ 、______________和______________为辅助的项目社会保险体系。
4. ______________应按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平发放，具体标准由省、自治区、直辖市政府确定。
5.国家民政部门提供的社会福利主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给予各种物质帮助，其资金大部分来源于______________。
6.在我国政府的财政统计中，财政补贴主要有______________和______________补贴两大类。7.从税收支出所发挥的作用来看，它可分为______________和______________。 8.税收支出项目就刺激经济活动和调节社会生活的税收支出而言，其一般形式大致有______________、纳税扣除、______________、优惠税率、______________、盈亏相抵等。三、判断
1.私人保险市场具有的逆向选择、道德风险等问题是社会保障产生的必要性之一。 2.社会保险要求雇员与雇主缴费，与社会保障有很大不同。
3.社会救济与普遍津贴的最大不同在于，社会救济需要经过家庭收入及财产调查而普遍津贴不用。
4.从理论上来说，养老社会保险的覆盖范围广于失业保险的覆盖范围。 5.我国目前领取失业保险金的最长期限为24个月。
6.社会保障与财政补贴的区别主要在于对相对价格体系的影响不同。
7.财政补贴有调整需求结构和供给结构的作用，是政府调节经济运行的政策手段，因此它多