有特别的含义的，这是我要讲的第一个问题。
第二个问题，怎样发挥人才在高端产业群和区域经济、社会发展中的支撑或者是引领作用呢？我们观察世界各国，各个地方他的做法，我感觉基本上可以概括为四种方法，四种途径。
第一种就是收入补贴。第二种是增加发挥人才的支持，服务的支持。第三种就是创新制度或者是体制机制。第四种是提升地方品质。
所有补贴包括我们对人才提供高的薪水，提供高额的安家费，住房补贴，刚才我前面讲了广东省对高层次人才的住房补贴税后是100万，购车补贴，像北京也有这种，个人应纳税的税类的减免或者是返还。上海规定对于金融业的高管人员应纳税里面40%是返还的。现在我们国内从中央到地方，对于人才采取了非常普遍的一种做法，因为这个东西好像看得见，摸得着。但是尽管这种方法对于吸引、留住和发挥人才的作用有一定的效果，但是也有三个方面的问题。
第一，我们用公共的收入补贴收入本来就较高的人才，实在是一种穷帮富，加剧了社会的不公，容易引起单位内部和社
会的关系的失衡。实际上现在我们比如说像教育部、中科院等等各个地方搞了人才引进，很重要的地方就是高额的补贴，实际上在很大的程度上可能是改善了这些个人的生活，但是也使得他们周围的环境进一步恶化。
第二，真正的人才。我想他们更看重公平的竞争环境，不看重你给我的照顾和优惠。他们更看重的是能不能有一个公平的发展，他能够有能力去做成事，并公平的得到他自己应得到的报酬。
第三，有收入也并不意味着就一定有好的生活品质。光有钱，你居住的地方品质较差的话，那么你相应的生活质量也很难得到提高。因此我们说，通过收入补贴的方法，尽管我们现在很普遍，来吸引和留住人才的作用是相当有限的。没有资产，没有资本，在座的各位都知道，我们是干不成事的，在当今的市场经济时代。
所以人才，从事创意、创新、创业没有资产同样也是干不成的，所以第二种办法我们就是增加发挥人才作用的支撑，这个里面包括物资的支撑，我们现在搭建了很多物资的平台，国家的、产业的、地方的等等，相当一部分都是物资资产。金融资产，我们现在涉及到了各种人才的基金等等，能力资
本，知识的支持，社会的支持。
我们国家从上个世纪90年代中后期一直是比较重视增加支持人才发挥作用的资产，我们已经相应的建立了很多这方面的东西，包括数据库等等。但是有支撑并不意味着这些资产可以有效的支撑人才发挥作用，我们现在可以说，我们很多实验室的先进程度不亚于先进国家的水平，但是我们为什么没有取得一流的创新创意创业的成果呢？原因是多方面的，但是我想我们这些资产还没有很好的支撑人才发挥作用。
第三，创新体制的发挥，我们现在信息公开制度已经有了，还有包括知识产权的创造、保护和利用的制度，特别是我们现在缺乏的是知识产权运用的问题。因为高端产业及其产业主在很大的程度上是基于知识产权的运作。这些方面运作的体制和机制是相当的不健全，那么，开放、包容、公平竞争的就业市场或者是市场准入制度。现在我们大学生过剩了，给人的感觉是我们现在不缺人才了，是不是这样呢？不是这样的。其中有一个非常重要的，之所以大学毕业之后找不到工作，可能一个非常重要的原因就是我们现在的人事或者是就业体制的问题。
我们现在某一些单位的行政人员拿的工资我们分成两半，在
市场上招素质比他更高的人同样可以招到，他为什么可以拿两倍，而不受到新增的人才的威胁呢，是因为他得到了体制性的保护，这个方面我们也是大有文章可做的。目前国家及其各个省市、自治区都正在组织、开展到2020年人才发展的中国的和各个省市自治区的中长期发展规划，也在开展教育改革和发展的规划。
这是一个非常难得的机会，我们期待着这两个新的规划能够就保障人才对我国经济发展，高端产业集群发挥引领作用的体制和机制是有作用的。
最后一种途径我想是提升地方的品质，我刚才前面讲了佛罗里达所特别强调了，根据他的看法，他说创造性的人才，包括科技的创造性人在，文化的创造性人才和企业家，他们之所以会会聚在，会集聚在特定的地方，是因为这个地方具有独特的，有吸引力的地方品质。那么这种地方品质，按照佛罗里达的看法主要由三个方面。
一个是创造创新的生活的环境，包括环境，自然环境及其之间的匹配。大家也可以看到，这些都需要自己去观察，这些人才集聚的地方确实是建筑环境很有创意，治安环境很优越的地方。像美国的硅谷也是，那个地方是很合适于人居的。
第二，这种环境一定是各种不同文化背景、教育背景、民族背景的一个汇集地。在这里，来自不同背景的多元化的人物他们可以进行交流、碰撞，激发创新，激发创意，这是第二个方面。
第三，这样一些人才集聚的地方，是那种餐厅文化，艺术、音乐、户外活动这些能够创造生动活泼、刺激有创意的生活的这样的一些休闲文化。
大家知道美国德州的奥斯汀是一个在世界上都非常成功的发展高科技的城市，它现在高科技的企业的总部在奥斯汀将近1800，包括IBM，摩托罗拉，戴尔等。过去关于奥斯汀的成就，人们常常会以这个地方的产业集聚衍发人才集聚的观点来看待。然而，佛罗里达学者进行了大量的调查、研究，他指出说，这个地方根据他的研究，之所以比较成功，不光是靠这些因素，更重要的他认为是奥斯汀具有全美数一数二的音乐会与电影，并提供了丰富多彩的夜生活，以及攀岩、射箭、越野等等这样一些户外休闲活动。休闲娱乐的设施、生活的风格以及环境质量等地方品质吸引了美国以及全世界的人才。