浅谈越南盾和人民币汇率协调机制(2)

2019-03-22 16:14

低决策成本,使价格体系成为进行正确经济决策更好的向导。因此,稳定的汇率必然会大大促进中越两国的贸易和投资,即产生“贸易及投资创造效应”。

2.能有效避免人民币与越南盾之间的竞争性贬值。人民币与越南盾汇率协调机制的建立将约束人民币与越南盾“以邻为壑”的竞争性货币贬值行为。参与贬值的各经济体往往并不能通过贬值扩大出口,而且大幅贬值的汇率会对本国的经济发展产生不利影响。由于我国在世界产品市场上的主导产品是经济附加值比较低的劳动密集型产品,产品的竞争力很大一部分来源于较低的劳动力成本,竞争性贬值将在很大程度上削弱我国此类加工贸易类产品的竞争力,从而影响我国经济增长和发展。

3.有助于推进人民币的国际化。人民币与越南盾汇率协调机制建立后,人民币将逐步与东盟其他国家的汇率构建协调机制,这将大大提高人民币在该区域的话语权,给人民币的国际化创造一个良好的国际环境。

(二)负面效应

1.使我国货币政策的独立性下降。建立人民币与越南盾汇率协调机制之后,我国要同越南保持相对固定的汇率,要求各成员国实行紧密协调的货币政策,这必然会在一定程度上限制我国执行独立货币政策的自由度。由于我国是货币锚中的一锚,一方面,我国必须根据协调机制成员的数量和经济规模确定人民币的发行量,比之目前仅根据国内情况来确定货币供应量的情形要复杂得多。此外,由于成员围的相对自由进入或退出,使得我国货币政策的制定和执行更为复杂,甚至在特定时期难以兼顾内外均衡。另一方面,一旦我国国际收支恶化,也不能随意地借助人民币贬值来改善经常账户,这将会在相当大的程度上丧失汇率工具的调节作用。

2.使我国对人民币的管理和协调成本增加。随着汇率协调机制的运行,越南会加大对人民币的持有量。人民币的境外流通量的增加将会使得维持人民币稳定的难度加大。纸币流动的广度与出现伪币的可能性呈正相关。因此还会增加人民币的防伪成本。此外,参与汇率协调机制还会涉及国内管理机构的建设等问题,从而使得管理和协调成本增加。

四、推进人民币与越南盾汇率协调机制构建的政策性建议

(一)增强中越银行间代理合作,加快中资银行在越设立分支机构步伐

商业银行开展跨境贸易人民币结算业务有两种操作模式,即代理模式和清算模式。代理模式主要是中资银行委托外资银行作为其海外的代理行,境外企业在中资企业的委托行开设人民币账户的模式,境外分支机构较少的商业银行可以采取此种模式。而清算模式主要是在中资银行境内总行和境外分支行之间进行的业务,即境外企业在中资银行境外分行开设人民币账户,更适合境外分支机构比较多的中资商业银行。目前四大国有商业银行中,中行和工行在越南设有少数分支机构,建行和农行则与越南银行建立了基本的合作关系,要实现中越跨境贸易人民币结算,中资金融机构加强与越方银行合作,在越南增设分支机构也很有必要,这样也利于从根本上削弱“地摊银行”作用。一方面,可以极大地提高银行贸易结算的速度,另一方面,可以吸收在越的人民币存款,有利于人民币回笼,同时还可以发放人民币贷款,推动人民币国际化进程,并通过越南辐射东盟,不断拓宽我国银行与东盟各国的业务合作空间。

(二)加强我国政府各部门内部协调,完善跨境贸易人民币结算的相关政策

从上海和广东等地情况看,跨境贸易人民币结算虽然受到银行和企业的积极推崇,但由于相应部门的细则尚未足够完善,对结算业务形成了制度障碍。例如,海关总署关于跨境贸易人

民币结算的细则目前仍未出台。从远期看,存在更多深层次的制度问题需要解决。两国央行需要签订人民币互换协议,加强对越南的人民币输出,为越南进口商提供充足的人民币支持,同时也为中国企业提供便利,并通过补充协议保证人民币从越南央行流到企业手中。随着人民币用于国际贸易结算的范围扩大,境外人民币债权将越来越多,势必促使我国资本市场的开放,推进人民币产品的国际化。这就要求我国必须进一步加强资本市场建设,提高金融创新和金融服务水平。

(三)结合对越出口加大产业调整,拓宽人民币运用渠道,提高越南使用人民币的积极性

人民币只是在贸易项目中可兑换,资本项目不可兑换,兑换的自由度受到限制。同时,人民币在越南流通地域范围有限,仅限于消费支付及部分边境贸易结算,货币职能发挥有限,很少作为投资和贮藏货币,这极大地束缚了跨境贸易人民币结算的积极性。越南出口商将收到人民币用于第三国,依旧存在汇率风险,只有用于购买中国出口商品,才可以完全规避掉汇率波动的损失。为使越方企业获得的人民币可以按照汇率和市场的变化进行保值增值,提高越南使用人民币的积极性,我国边境地区有必要适当调整产业结构,以加大对越南的出口品种。目前越南仍处于工业化的初期阶段,我国边境地区应针对其第一产业比重较大的现状,加大农资农具的生产规模,同时不断发展电力生产,为其工作发展提供商业电资源。


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