突发事件应急预案(修订稿)
为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,确保单位、社会及人民生命财产的安全,预防突发环保事件发生。建立高效快速的应急处理反应机制,确定潜在的事件、事件或紧急情况,及时、有序、高效地妥善处置事件,确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定,并能在事件发生后迅速有效控制处理,最大限度地减少突发性污染事件发生所带来的损害,根据污水处理厂的系统工艺特点,特制定本应急预案。
一、事件分类分级 1.事件分类 ①水源污染
发现进水水质超出进水设计标准,对污水处理系统造成危害,导致污水处理厂停产。 ②自然灾害
暴风雨、雷电、地震损坏污水处理厂供电线路,冲塌管道基础,主要输水管道断裂,造成污水处理厂停产。
③事件灾难
a.污水处理厂供电电源发生断电事件,造成停产。
b.生产运行过程中发生的主要生产机电设备事件,造成停产。
c.火灾、外来人为因素(过失行为,野蛮施工等),导致设施、设备破坏,造成停产和重大人员伤亡。
d.污水处理厂危险化学药品发生泄漏,导致人员伤亡或设备设施破坏。 e.井下作业有毒有害气体导致人员中毒,甚至死亡事件。
2.事件分级
按事件严重程度、影响范围和危害,分为特大(I级)、重大(II级)、一般(III级)三级。
① 特大事件(I级)
a.当源水水质、管网水水质受到生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等污染,事件持续发展可能导致污水处理生物体系瘫痪,使紧急情况蔓延到整个装
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置,造成出水指标超过排放标准,产生持续性环境污染。
b.因发电厂、变电站发生重特大事件或高压进线故障,引起连锁反应,造成污水处理厂突然停电,持续时间超过一周的。
c. 当发现不可控制火灾、自然灾害或污水处理厂产生很大的设备故障,并且经过判断或努力修理后预计在短时间内难以修复并会造成整个污水处理厂停运时。
d.污水处理厂危险化学药品搬运、存储、使用等过程中发生泄漏,导致人员伤亡或设备重大损失的。
e.人员下井作业,导致硫化氢、氨气等有毒有害气体中毒,造成人员死亡的。
② 重大事件(II级)
a.当源水水质、管网水水质受到轻度污染,即主要感官理化指标超标。污染只发生在生物处理体系的一部分,可以控制,其他生物单元不受到影响也不需进行介入,对出水达标排放没有影响。
b.因发电厂、变电站发生较大事件或高压进线故障,引起连锁反应,造成水厂突然停电,持续时间在一周之内的。
c.发现能够控制和扑灭的初始小型火灾或污水处理厂产生一般性设备故障,造成部分污水处单元暂停运时。
d. 污水处理厂危险化学药品搬运、存储、使用等过程中发生泄漏,造成对人员安全或设备带来重大隐患的。
e. 人员下井作业,导致硫化氢、氨气等有毒有害气体中毒,造成人员昏迷,但并未出现人员伤亡的。 ③ 一般事件(III级)
a. 当源水水质、管网水水质受到轻度污染,但不影响污水处理生物体系及
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出水水质达标的。
b. 因污水处理厂自身电气故障引起短暂停电。 二、应急组织体系 1. 应急组织机构
公司成立由公司总经理任应急总指挥,公司分管安全生产副总经理任副总指挥,各运营部长任现场指挥,厂长任现场副指挥,污水处理厂生产部、综合部、运行班、化验班、机修班等班组负责人为成员的应急事件救援实施组织体系。指挥小组下设突发事件应急指挥办公室于洪城环保机关生产技术部,办公室主任由生产技术部部长担任,主要负责应急事件的组织协调与推进。
应急事件救援实施的组织结构图如下所示:
总指挥:总经理(陆跃华) (应急指挥办公室)
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副总指挥:副总经理(胡国庆) 现场副指挥:污水处理厂厂长 厂综合管理部部长 厂生产部部长 运行班 化验班 机修班
区域应急预案机构图
应急总指挥:孙永昌
生 产 运营部朱晓威 许鸿斌 副总指挥:徐辉
综合部 机修班 化验班 运行班 欧阳辉 魏荣胜唐秀明应急救援有关人员电话 总指挥 副总指挥 成员:欧阳辉、张艳红、魏荣胜 生产部长 综合部 机修班 孙旺金 13576662962 15279771417 15979733726 15070754026 18607078987 13766321179 18907971713 欧阳辉 朱晓威 魏荣胜 15970917291 15007096384 13879759308 姓 名 孙永昌 徐 辉 电 话 唐 洋 15970110996 15807076625 张玉芳15270770076 唐雪斌15070184087 钟海洋15779776745 唐秀明 化验班 唐素芳 运行一班 运行二班 运行三班 运行四班 叶政彬 许鸿斌 钟奇通 唐 洋 4
2. 应急组织具体职责如下: ①总指挥及副总指挥 a.事件定级
b.成立事件指挥中心
c.管理事件的全体应急反应行动 d.向公司外通报
e.持续进行危险评估和重新定级 ②副总指挥及现场指挥
a.了解事件的规模及影响的范围; b.指挥及管理整体紧急应变组织的运作;
c.保持救灾人员拥有数量合理的成员,其人力可处理所有区域的异常状况; d.下达疏散命令,将人员疏散至安全位置; e.判断需求及了解所必需的支援; f.判断需寻求外援时机; g.决定撤离时机;
h.协调可能的外援人员及器材进入现场支援;
i.防堵事件现场污染物质的扩散,并有效处理处置因救灾活动所产生的废弃物,以减轻对环境的影响;
j.协助事件单位确认事件发生的原因及相关细节,完成与意外事件调查报告相关的文件;
k.与总指挥共同拟定对外新闻发布稿,由媒体发言人对外发布情况; l.指挥生产的恢复工作。 ③机修班
a.平时加强认真检查,定期对设备、管道、阀门进行维护和保养,保证设备的运行安全。
b.对生产中发现的设备等问题进行维修,对不合理的或有安全隐患的地方进行整改。
c.根据需要配合其他部门的工作。
d.应急时负责故障设备的抢修和抢修工具、材料和零部件的供给。 e.应急时负责切断供电电源以及电力设备的抢修和抢修工具、材料和零部件的供给,
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