浙江省2009年7月高等教育自学考试社会政策与法规试题
课程代码：00274
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会政策的实质是（ ） A.社会政策具有社会性
B.社会政策是政府包揽社会福利事务
C.社会政策是政府在社会福利事务领域中的干预行动 D.社会政策是一种阶级行为
2.社会政策实践的发端最早可追溯到（ ） A.《伊丽莎白济贫法》 B.19世纪的工业革命 C.1883年德国的《工人医疗保险法》 D.1834年的《新济贫法》 3.社会政策的研究发源于（ ） A.英国 B.德国 C.美国 D.法国 4.下面关于人的需要论述不正确的是（ ） A.社会政策中的需要包括个人需要和社会需要 B.个人需要是个体层次上的社会需要 C.社会需要是个体加总起来形成的需要 D.人的基本需要既具有刚性，还具有弹性 5.社会政策最首要的主体是（ ） A.政府 B.家庭 C.非政府组织 D.非营利性组织
6.评价一项政策中已投入资金和已采取行动是否达到了预先的计划，这是社会政策评估的（ ） A.价值标准 B.收效标准 C.行动标准 D.效率标准 7.社会政策研究中的“价值关联”表明（ ） A.研究者不能把价值加给事实材料
B.研究者应该严格区分事实判断和价值判断 C.研究者在确定课题时存在“选择原则”
D.在研究工作中，研究者应以科学家而不是以公民的角色出现 8.经济导向型社会政策模式的优点是（ ）
A.平等、福利和社会保护的价值高于经济增长的价值 B.坚持通过福利手段去满足人们的需要
C.在坚持维护社会公平和平等的基础上促进经济发展 D.促进快速的经济增长从而最终满足人们的各种需要 9.社会政策与家庭的关系是（ ）
A.家庭功能强化，国家社会政策行动就会弱化
B.在社会福利计划中，政府不应该重点考虑家庭为单位的福利标准 C.家庭在当代社会政策体系中发挥一种补充的作用
D.家庭功能弱化越快，对国家社会政策行动的依赖会进一步增多 10.下面不符合现代社会保障特点说法的是（ ） A.社会保障需要动员全社会的力量 B.社会保障的对象只是特定群体
C.社会保障需要通过国家立法强制实施
D.社会保障是通过国民收入的分配和再分配来实施 11.预防性公共卫生政策的基本内容是（ ） A.政府投资建设公共医疗设施 B.大众健康教育 C.妇幼保健卫生政策 D.政府的药政管理和医政管理体系 12.所谓“住房财政政策”是指（ ） A.政府直接控制公积金
B.政府对建房、购房或租房给予财政补贴
C.政府建立住房金融管理机构，对住房金融市场进行有效调控 D.政府建立公私机构互为补充的混合型模式 13.当前中国投资办学体制的特点是（ ） A.教育经费完全依赖国家财政拨款 B.教育事业实行全民所有制
C.加大政府教育支出，鼓励增加个人和社会的教育投资 D.以教育税费为主，辅之以财政拨款
14.当前中国城镇就业中最突出的问题是（ ） A.失业下岗职工的再就业问题 B.劳动者合法权益的保护问题 C.农村剩余劳动力问题 D.农民工就业问题 15.社会福利服务的首要特征是（ ） A.针对个人的社会服务 B.救济性 C.公共性 D.福利性 16.下面不符合中国养老服务体系的说法是（ ）
A.在城镇逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的养老保障体系 B.构建多层次、多元化、多项目的贫困老人救助体系 C.国家要增加对养老设施建设的投入 D.大力发展社区老年照料服务
17.残疾人问题的实质是（ ） A.残疾人的生理残疾造成的障碍问题 B.残疾人的自卑造成的心理问题
C.残疾人的平等公民权利得不到实现的问题 D.残疾人被歧视的问题
18.下面符合残疾人教育发展方针的说法是（ ） A.提高为重点 B.着重发展高等教育 C.普及与提高相结合 D.逐步发展职业技术教育 19.妇女问题的实质是（ ） A.男女性别的不平等 B.妇女经济贫困 C.妇女地位低下 D.家庭暴力
20.中国儿童福利政策规定，必须坚持的基本原则是（ ）
A.健全儿童福利组织机构和工作机制 B.大力发展儿童教育 C.强化儿童基本权利保护 D.儿童优先
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 1.公共政策的特点有（ ） A.公共性 B.权威性 C.超阶级性 D.价值选择 2.社会政策最基本的目的是（ ） A.维护社会稳定 B.满足人的需要 C.宏观调控经济 D.解决社会问题 3.弱势群体概念的含义包括（ ）
A.弱势群体指在经济、政治和社会活动中能力相对低下的群体
B.弱势群体包含一定的价值和道德评价，一般是应该得到社会帮助的群体 C.弱势群体指社会中各类由于各种原因而社会经济地位比较低下的群体
D.弱势群体可以按照人群的某种外部特征来划分，往往泛指具有某种特征的一类人 4.社会政策的管理目标包括（ ） A.社会稳定 B.社会效益最大化 C.满足需要 D.社会政策行动的效率 5.社会政策行动效率测量的特殊性表现在（ ） A.社会政策行动的产出难以用货币单位来测量 B.各类社会政策行动之间的效率难以比较 C.对同类社会政策行动比较具有复杂性
D.社会政策过程的效率指投入和产出之间的比例关系 6.公民参与社会政策的意义表现在（ ） A.参与体现了公民的主体地位
B.公民广泛参与有助于社会政策能够更加合理 C.公民广泛参与是社会政策有效实施的基本条件 D.参与有助于实现各利益集团的利益
7.当前发展中国公共医疗服务应该做些什么？（ ） A.完全按照市场机制来建构一整套中国公共医疗服务体系 B.坚持效率优先，兼顾公平的原则
C.要处理好公益性目标和市场化手段之间的主从关系 D.需要政府承担重要责任和发挥主导作用 8.教育政策的基本内容包括（ ） A.教育体制政策 B.教育经费政策 C.教师政策 D.学生政策 9.当前中国社会福利事业初步呈现的特点是（ ） A.城乡社会福利服务机构的总体规模大幅度扩大
B.形成了国办社会福利机构与社会各界办的社会福利机构并存的局面 C.社会福利服务的经费来源多元化格局已初步呈现
D.社会福利服务机构在专业化和规范管理方面有很大的进展 10.社会政策的可行性的实质内容包括（ ）
A.财务、技术、人员和组织方面在多大程度上具备实施某项政策的条件 B.从政治、经济和文化等方面看某项政策是否是最合理的方式 C.某项政策在多大程度上能够达到预期的社会目标 D.实施某项政策所带来的负面影响是否能被容忍
三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分) 1.社会政策 2.多元福利模式 3.福利漏洞 4.就业政策
5.发展援助型反贫困政策
四、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 1.社会政策分析的基本视角主要有哪几种？ 2.简述社会问题的基本特点。
3.简述社会政策水平与经济发展水平之间的关系。 4.简述经济适用房制度的含义及其主要规定。
五、论述题(本大题10分)
试论述当前中国社会保障制度主要存在哪些问题及其对策。
六、案例分析题(本大题15分)
阅读下面有关中国城镇医疗保障制度改革的材料，分析材料体现了社会政策制定过程的哪些主要环节。
随着社会发展，中国计划经济时代建立的城镇医疗保障制度的缺陷日益暴露出来，不能很好地满足广大人民群众的医疗需要。为此，国务院决定进行城镇职工基本医疗保险制度改革，1984年4月28日，卫生部和财政部联合发出《关于进一步加强公费医疗管理的通知》，提出要积极慎重地改革公费医疗制度，开始了政府对传统公费医疗制度改革探索的新阶段。1988年3月25日，经国务院批准成立的小组，对医疗制度改革方案进行研究，推出《职工医疗保险制度设想（草案）》。1994年，国家体改委、财政部、劳动部、卫生部共同制定了《关于职工医疗制度改革的试点意见》，经国务院批准，在江苏省镇江市、江西省九江市进行了试点。在“两江试点”的基础上，1996年4月，国务院办公厅转发了国家体改委、财政部、劳动部、卫生部四部委《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》，进行更大范围的试点。1998年12月，国务院召开全国医疗保险制度改革工作会议，发布了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确了医疗保险制度改革的目标任务、基本原则和政策框架，要求1999年在全国范围内建立覆盖全体城镇职工的基本医疗保险制度。以这一文件的发布为标志，我国城镇职工医疗保险制度的建立进入了全面发展阶段。