智慧城市方案
站几乎半途而废了，双方合作也就此弄僵。
3、对策设计
根据国内外智慧城市建设风险控制的成功经验，主要的对策是：
一是要加强总体规划的制定和实施管理。聘请有经验有实力的机构协助进行规划分解、计划制定、项目管理等。
二是要保障目标清晰。目标既要适中——可以达到，又要具体——可以评价。例如“保持全天候的信息管理”、“能够在市长信箱收到来信后自动回复确认收到函”、“能够保障各个部门的表格信息网上下载”、“能够保证每个工作日页面更新”等等。
三是加强组织协调，做好项目前期咨询。信息化项目建设是一门比较新和比较深的学问。政府决策层往往不懂技术，而IT企业又不懂政府运作，因此仅仅靠双方的磨合与研究，通常很难得出一个完美的方案，必须在前期引进相关专业咨询人员。
四是注意搞好后续运营，防止建用脱节。项目建设是否成功，关键在于运营结果。许多企业和政府只是重视建设，而忽视其运营，项目的效益当然无法充分得到体现，因此电子政务项目建设的一个重要环节，就是要与运营环节相结合。 三、技术要求
（一）标准化、规范化
标准化是支撑“智慧城市”的重要手段，“智慧城市”工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《资源目录国家标准》、《交换体系国家标准》、
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《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。三是参考吉林省有关技术规范和技术要求。四是基于本项目的具体需要，补充和完善地方“智慧城市”建设标准，用于规范将来各类“智慧城市”应用的建设，为“智慧城市”应用整合和后期工程建设打下坚实基础。
（二）技术要求
系统建设要采用先进的技术架构；采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；支持目录访问协议；支持主流数据库系统；具有分布式事务功能；支持消息服务；支持组件化开发；具有良好安全性；支持负载均衡和群集技术、提供良好的可扩展性和容错性。
（三）性能指标要求
系统应当满足以下性能指标要求：
? 采用三层架构和体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。
? 在访问量少于1000人时，静态网页的响应时间不超过1秒，一般的业务操作的页面的响应时间不超过2秒，大数据量的查询统计操作的响应时间不超过5秒。
? 支持最高1000个并发用户，正常500个并发用户的性能要求。 ? 支持年数据量为5000万条记录数、5000GB的数据量。
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? 系统提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间<60分钟。
? 系统安全性好，按各用户的实际需求设定其严格安全等级来保证系统的可靠性。
? 具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。
XX市共有60个局，13个乡镇街道，10-20万人口，政府办公人员1万人左右 OA访问量1万人 OA对应各委办局 四、可行性分析
加快XX市信息化建设进程，建设“智慧城市”，不仅是必要的，而且是可行的。XX市作为吉林省重点发展区域，规划合理，政府支持有力，已经具备必要的社会经济基础和技术条件，建设“智慧城市”优势明显，主要体现在以下几个方面： （一）良好的组织领导
XX市领导高度重视，党政机关人员对信息化认识的提高，为“智慧城市”建设提供了良好的政策环境和组织保障。市委、市政府领导高度重视信息化建设工作，成立了信息化工作领导小组负责智慧城市的组织领导和决策。XX市市委明确了把XX市建设成为智慧城市的战略目标。市委领导多次在会议中强调建设智慧城市的必要性和重要性，要求XX市领导干部把建设智慧城市当成一项重要的任务来抓，要把对于智慧城市的配合工作、对于信息化的学习纳入到个人考核体系中去。XX市领
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导多次组织全体干部学习智慧城市方面的知识，提高了党政机关业务人员对信息化的认识。各委办局已经成功使用一些业务管理系统，从而使XX市领导和各委办局工作人员已经掌握一些信息化知识。 （二）坚实的经济基础
XX市近年来经济实力持续增长，为“智慧城市”建设奠定了坚实的经济基础。“智慧城市”建设是一项庞大的系统工程，需要在基础设施上进行大规模资金投入，财力的支撑必不可少。近年来，XX市全面贯彻落实科学发展观，经济和各项社会事业全面发展，人民生活水平显著提高。随着经济实力的不断增强，各项基础设施建设步伐加快，财政实力显著增强，为建设“智慧城市”提供了可靠的投入保障。
（三）成熟的技术条件
“智慧城市”建设在国内外有可以借鉴的成功案例和成熟技术。XX市信息化建设也已有一定的基础，已经具备了一定的信息化基础和技术条件，信息网络基础设施和应用系统初具规模。XX市的各个委办局已经拥有了多个信息化系统，部分委办局同时运行多个系统来完成日常业务工作，对于信息化系统的维护和操作积累了丰富经验，培养出了自己的专业信息化人员，同吉林省直属局实现了互联互通，大大提高了工作效率。在自动化办公系统的开发、实施和后期维护过程中，锻炼了信息化办公室的专业队伍，为XX市以后的智慧城市建设奠定了技术基础。 （四）企业和公众积极支持
XX市企业对信息化建设越来越重视，在加强自身信息化建设同
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时，积极支持政府主导开发面向企业的业务应用系统和信息化服务。信息化已经与人民群众的工作、学习、生活息息相关，融为一体，广大市民越来越感受到电子政务、电子商务等信息化服务给自己带来生活方式的变化，市民对信息需求日益旺盛。 （五）明显的社会经济效益
国内外“智慧城市”建设的成功经验表明，实施“智慧城市”规划可以带来明显的社会经济效益。通过“智慧城市”的建设，XX市社会公众能够获得更多高水准的服务，也可以吸引更多国内外企业来XX市洽谈投资事项，达到扩大招商引资目的。
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