上饶市有色金属2015年主营业务收入结构图6%7%8.5%9.2%4%3.8%3.5X%铜铅铝白银镁黄金锌其它
（2）结构优化目标
提高铜材加工能力，降低粗铜冶炼能力。到2011年，铜精炼产能提升到占铜冶炼总量的60%以上，铜精深加工产能提升到占铜材加工总量的50%以上；禁止新上有色粗冶炼粗加工项目。
（3）技术进步目标
2015年上饶有色金属企业工艺技术装备全部接近或达到国内先进水平，主要经济技术指标接近或达到国内先进水平，部分处于国内领先水平。主要骨干企业整体水平达到国内先进水平，行业整体水平力争达到全国平均水平。
（4）节能减排目标
贯彻“预防为主、防治结合、可持续发展”的指导思想，在铜、铅锌、铝金属循环利用、节能和能源循环利用、节水和水资源循环利用，以及固体废弃物综合利用的基础上，通过清洁生产，尽可能地减少SO2、烟粉尘、废水、噪声等污染物的产生量和排放量，减少对环境的污染，改善环境质量。同时，对生产过程中不得不产生的
21
污染物，采用国内、国际先进的环保治理技术和设备，对其进行严格治理，使污染影响程度最小化。
2015年全市有色金属工业企业，工业污染排放总量在现有基础上再削减5%～10%；工业水复用率提高到90%以上。粗铜冶炼硫回收利用率达到95%，粗铅冶炼硫回收利用率达到90%。全行业“三废”排放达标率100%。有色金属企业环保设施达到国际先进水平，废渣全部资源化，废水全部实现闭路循环。企业工序能耗指标低于国家标准的限额值。
5、发展重点
（1）主导发展铜材精深加工业
充分利用上饶市铜材加工企业众多、总体规模较大的优势，坚持控制总量与优化结构相结合，以内涵扩大为主，把上饶的铜产业打造成江西省具有重要影响的铜产品加工平台、引领上饶市工业持续快速增长的重点产业。到2011年，全市铜材加工和冶炼产量达100万吨、主营业务收入达350亿元。到2015年，全市铜材加工和冶炼产量155万吨，主营业务收入达585亿元。
1）把结构调整与产业升级结合起来。近期重点发展电解铜箔、电线电缆、覆铜电路板及特种漆包线、铜带、铜板、铜杆、铜管、铜包铝等高性能高精度铜产品加工项目，中远期要注重铜产业链向家用电器、电力电气、交通运输、建筑等行业用铜延伸。一是大力
22
发展高性能高精度铜及铜合金板带材，到2015年末形成年产40万吨生产规模。二是大力发展电解铜箔，到2015年末形成年产2万吨生产规模。三是大力发展引线框架、覆铜板及印刷电路板，形成电子产业上游系列产品，到2015年集成电路引线框架形成年产10亿只生产规模，覆铜板拟形成年产50万平方米生产规模。四是大力发展特种漆包线，到2015年末特种漆包线形成年产13万吨生产规模。五是大力发展银铜合金轨道接触线、接插元件用中高弹性铜带材、空调与制冷精密合金铜管、超长耐腐蚀铜合金冷凝管、建筑用无缝铜水管，到2015年末形成8万吨生产规模。
2）把做大龙头和项目建设结合起来。发挥优势企业带动作用，依托鑫新股份、和丰铜业、华丰铜业等的品牌效应，发挥其龙头带动作用，积极参与国内、国际铜资源领域的合作与竞争，采取兼并、参股、控股、购买等形式，加大铜资源的控制与开发。发挥重点项目支撑作用，加快铜精炼、废杂铜分选冶炼、低氧铜杆、高精度铜板带材等项目建设，在此基础上引进一批下游铜制品配套加工企业，实现培育一个龙头企业、引进一批配套项目，搞活一片工业园区、形成一个产业集群。
3）技术创新与创建品牌结合起来。鼓励企业采用新设备、新技术、新工艺，紧跟国内外铜产品加工技术的变化，积极引进连铸连轧机、水平连铸机，铜板、铜带高速轧制机、多线拉伸机和铜管、铜棒轧制等技术装备，尽可能采用潜流式熔炼保温炉、水平连续带坯电磁搅拌技术、板坯整体铜结晶制造技术以及高精内螺纹铜管型
23
技术、多线上引铸造大直径铜管技术、铜合金管材盘式生产技术、铜及铜合金连续挤压技术等先进技术，进一步提高铜及铜制品生产企业的技术含量和附加价值。在鼓励企业推进技术创新的同时，积极引导企业创设企业自有品牌，鼓励企业争创省优、国优等驰名商标，提高企业的知名度与品牌影响力。
4）把培育市场与政策引导结合起来。独立或者与鹰潭联合建设铜产品市场，打造高水平的铜产品交易平台，发挥市场集结信息、引导企业和扩散产品的核心作用。建立废旧铜原料回收利用市场的同时，针对上饶本地的铜矿资源多被用于市外冶炼和加工的现状，解决上饶铜加工工业发展中的原料不足。
（2）做大做强黄金采选加工业
江西的黄金资源近80%集中在上饶，上饶的黄金保有储量346吨以上，并具有优越的成矿条件和良好的找矿前景。目前，黄金保值与增值功能进一步凸显，市场需求稳定增长，国家继续实行免征黄金产业增值税的政策，为黄金生产创造了良好的条件。但是上饶黄金工业存在着伴生金矿多、品位低、条块分割、开发粗放等问题，需要在加强政府调控的同时，重视黄金资源开发方式的转变，提高黄金生产与开发的效率，把上饶培育成国内闻名和在江西具有举足轻重地位的黄金生产基地。到2011年，全市黄金产量达10吨，主营业务收入达20亿元。到2015年，全市黄金产量15吨，主营业务收入达40亿元。
1)加大地质勘查力度，扩大矿产资源储备。积极争取国家政和
24
省级资源补偿费、危机矿山接替资源找矿经费以及其它资金，选择一些资源前景较好的地区开展战略性勘查工作，力争发现一批大型、超大型黄金矿床。重点支持鄱阳县金家坞金矿区勘查，可新增资源储量50吨；开展德兴市金山矿田外围、金山口—富家坞矿区、花桥—焦坑矿区、杨家山矿区及区外围项目等重点勘查的勘查工作，可新增资源储量18吨；开展婺源县山枣岭金矿外围矿区勘查工作，可新增资源储量5吨以上。鼓励黄金矿山通过自筹资金以及申请资金补助等形式，在矿区及矿区周边申请勘探权，开展攻深挖盲，寻找大矿富矿。鼓励在万年、上饶、弋阳、铅山等县开展商业性金矿勘查，支持国有地勘单位大力开展商业性矿产勘查。
2)规范黄金开发市场秩序，引导企业有序开发。由于黄金矿产是实行保护开采的特定矿种，因而要规范商业性勘查，严禁自然人申请金矿勘探，并对法人实行资金准入。现有法人除专业地质勘查单位外申请探矿权的，所有者权益不得少于500万元；对新设立法人申请黄金探矿的，注册资本不得少于300万元。法人注册资本不得低于1000万元，同时拥有的探矿权数量不得超过3处，每一探矿权申请勘查的面积不得超过5平方公里。同时加强对已有探矿权管理，对连续5年没有提交可供工业利用矿产资源的，不得再申请设立新的探矿权。支持国内大型黄金龙头企业通过收购、改组、合资合作等方式改造现有矿山，引导符合条件的小矿通过资源重组联合做大，逐步注销布局不合理、效益差、资源利用率低的小金矿，关闭不符合产业政策、浪费资源和环境污染严重、存在严重安全隐患
25