实行\廉价政府\政策。
58. 重商主义认为，国家富强必须大力发展对外贸易，政府应积极干预经济，鼓励出口限
止进口，扮演积极的、保护主义的角色，特别是使用关税，以保证尽量多的货币流向国内，增加国际收支盈余。因此重商主义提出了垄断对外贸易、奖出限入、管制海上运输、禁止金银输出等经济政策。
59. A政府积极培育各类发育不足的市场，如商品市场、金融市场、劳动力市场、技术市
场和信息市场等；B打破地区和行业间的壁垒，促进生产要素的自由流动，形成统一的国内市场，积极推进国内市场和国际市场的连接；C规范经济行为，确保公平的竞争环境；D逐步建立市场经济的伦理观和意识形态；E保护制度转型中的弱势群体，保证社会稳定。
60. 政府进行决研究内容包括如下四个方面：（1）政府经济职能的界定，即政府在哪些领
域必须参与市场经济活动，应该在什么范围以及什么程度上对市场活动进行干预，等等。（2）政府行使经济职能的方法和手段，包括以什么方式参与市场经济活动，制定什么样的制度、政策和措施来调节市场经济活动，采取什么样的手段对市场进行监督，等等。（3）政府行使经济职能的效率和效果，即政府以一定的方式和手段参与、干预、调节和监督市场经济的效果如何？效率怎样？等等。（4）政府行使经济职能的环境条件以及政府职能的调整和转换，即如何根据国内外经济形势和环境的变化，根据现实的主客观条件及时调整和转换政府职能，以实现政府的各项目标。
61. 一致同意规则保护了每个投票人的平等权利，最优多数规则减低了决策成本并保护了
少数投票人的权利，过半多数规则则提高了决策效率。
62. 政府官员行为缺少竞争性，官员行动没有产权和成本约束，且存在扩大财政开支的倾
向。政府官员行为没有公共的利润激励，却垄断着公共权力，存在以公共权力追求个人利益最大化倾向。政府决策也达不到帕累托最优，因为政治家在立法过程中首先从自己的集团利益和个人利益出发，民众对政府和立法机构对行政部门的权力制约也是无效的。官员决策的出发点是部门利益，动机是扩大权限、提高待遇、扩大影响和势力、减轻工作负担，这也会损害政府决策的社会效率。此外，政府各部门之间也缺乏竞争。
63. 官僚主义的必然性。政府的低效率。特殊利益集团操纵政策的消极影响。
64. 利益集团操纵政策难以保持资源的有效配置。首先，有组织的利益集团由于承担了影
响政策的成本自然使政策偏向自己，而忽视大部分其他成员的利益；其次，有些利益集团对政策的影响力明显高于其他人群，从而导致集体物品供给无法达到最优水平；再次，决策迟缓也是集团政治的重要缺点，这是因为利益集团决策需要通过协商达到一致。
65. 优点：一致同意是实现Pareto效率的唯一途径；可以使个人自由得到充分保证。缺点：
一致同意规则假定每个人在集体决策中都会诚实投票，但实际上当事人可能隐瞒自身偏好；一致同意规则可能使投票不能达成均衡的集体决策结果；一致同意规则可能使议案支持方和反对方不惜使用行贿手段，结果败坏社会风气、破坏了政治平等；此外，全体一致同意决策成本太高。
66. 经济建设费用；国防费用；社会文教费用；行政管理费用；债务支出费用；其他支出
费用。
67. A出于社会综合发展目标和个人最佳消费利益考虑。在市场经济条件下，人们往往按
自身意愿自由消费，而表示从消费者个人最佳消费利益出发，这又往往影响到社会综合发
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展目标实现。如初级义务教育、计划生育、保健预防注射、环境保护以及吸烟和汽车驾驶员安全带问题等。
B为了降低交易成本，防止过量消费。对准公共品而言，若完全采用市场价格而排斥个人消费，会增加交易成本，也会降低效率产生福利损失；若完全由政府免费提供，又会引起超量消费，使边际效益低于生产成本。由政府确定有效供给量来提供准公共品，则既可降低交易成本，也可适当收方来防止过量消费。
68. A因为公共卫生保健直接关系到国民身体素质问题。B因为医药研究具有公共品性质、
医疗保健市场存在信息不对称和外部性问题，所以需要政府来调控公共卫生保健市场。
69. A政府可以通过征税和发行国债来保障保险支出的资金来源；B政府可以通过社会动
员使全社会均担风险以减轻最大损失者的风险压力；C政府的社会保障支出可以指数化，使社会保障支出随着通货膨胀率的增长而增长；D政府可以使几代人共同承担风险以减轻当代人的风险压力。
70. 政府官员行为缺少竞争性，官员行动没有产权和成本约束，且存在扩大财政开支的倾
向。政府官员行为没有公共的利润激励，却垄断着公共权力，存在以公共权力追求个人利益最大化倾向。政府决策也达不到帕累托最优，因为政治家在立法过程中首先从自己的集团利益和个人利益出发，民众对政府和立法机构对行政部门的权力制约也是无效的。官员决策的出发点是部门利益，动机是扩大权限、提高待遇、扩大影响和势力、减轻工作负担，这也会损害政府决策的社会效率。此外，政府各部门之间也缺乏竞争。
71. A政府通过征税为公共支出筹集资金；B政府通过征税调控市场，促进资源的有效配
置，使社会经济稳定协调发展；C政府通过征税矫正收入分配的差距，促进分配公平；D政府通过征税把握市场运行情况，实现对社会经济行为的监督管理，即检查监督纳税人的生产、经营和履行纳税义务的情况，提供市场经济运行的信息。
72. A国家政治权力的建立（政府拥有征税的能力）；B客观经济条件的存在（社会经济发
展保障政府税收有充足的来源）。
73. A强制性；B无偿性；C固定性。
74. 税收公平包括通过税收促进分配公平和征税本身公平两个方面的含义。以税收促进分
配公平是税收的主要作用之一，这主要体现征收所得税和财产税上。征税公平又具体包括普遍征税和平等征税两个方面，普遍征税是指征税要遍及税收管辖范围之内的所有纳税人，平等征税是指国家征税的比例或数额与纳税人的纳税能力要相称，包括横向公平和纵向公平。税收公平原则的核心体现在三个方面，一是机会均等，二是结果公正而非结果相等，三是促进社会公平。
75. 税收效率原则具体包括三个方面：一是从资源配置角度来考察，税收分配要有利于资
源的有效配置，使社会从可利用资源中获得最大利益。在这一方面，西方税收理论多引用意大利经济学家帕累托的效率准则来阐释税收效率的经济含义。二是从经济运行效率的角度来考察，税收分配要有利于经济运行，要能够促进国民经济稳定增长和微观经济效益的提高。如果税收分配失当，就会扭曲经济运行机制，影响生产者和消费者的正确决策，给社会带来福利损失，形成税收超额负担。三是从税务行政效率角度来考察，即政府在征税过程中本身的效率，它要求税收在征收和缴纳过程中耗费的成本最低。
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四、判断题 76. 错误 77. 错误 78. 正确 79. 正确 80. 正确 81. 正确 82. 正确 83. 正确 84. 正确 85. 正确 86. 正确 87. 正确 88. 错误 89. 错误 90. 错误 91. 正确 92. 正确 93. 正确 94. 错误 95. 正确 96. 正确 97. 正确 98. 正确 99. 正确 100. 正确 101. 正确 102. 正确 103. 正确 104. 错误 105. 错误 106. 正确 107. 错误 108. 正确 109. 正确 110. 错误 111. 正确 112. 错误
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113. 正确 114. 正确 115. 错误 116. 错误 117. 正确 118. 错误 119. 错误 120. 错误 121. 正确 122. 错误 123. 错误 124. 正确 125. 正确 五、名词解释题（略）??
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