地税局大数据云平台整体解决方案
第一章 现状与需求分析
1.1 总体现状分析
1.1.1 信息化现状
地税局信息化是中国地税局走向现代化的核心，是提高地税局数据质量的关键，是中国地税局更加规范统一的重要支撑。地税局信息化是地税局建设的重要内容，是推动地税局改革的内在动力。经过多年的信息化建设，国际地税局局已经建成了比较完备的IT软硬件基础设施和专业应用系统，在地税局业务的各个环节特别是数据的采集生产环节提供了较为有力的支撑。
1.1.1.1 基础设施建设
在基础设施建设方面，地税局局通过骨干网扩容提速，实现国家局到31个省（市、区）地税局局和新疆生产建设兵团地税局局的一级主干网，采用了双设备、双线路的冗余架构，专线的网络带宽已提升到155M（数据）+2*2M（音视频），另外还有1*2链路用来对网络系统的带外管理，大部分异地办公的省级调查总队实现了同城百兆光线的链接。目前，地税局局的互联网出口带宽已经提升至1G（联通、电信各500M）。局域网实现了核心万兆交换，桌面千兆接入，部分省及省以下地税局信息网络系统进行了扩容改造的配套建设，提升了带宽，有的已将地税局信息网延伸到了乡镇一级，全国县以上地税局地税局机构的3068家地税局局、调查队分别以专线、VPN专线、政务网等方式接入国家地税局信息主干网，并且各省都建设了独立的互联网出口。国家地税局系统的信息交换、数据传输能力不断提升。
16
地税局大数据云平台整体解决方案
（图7：国家地税局信息网络拓扑结构）
近年来，地税局局利用虚拟化、资源池、云计算等新技术、新理念，对国家地税局核心业务系统进行资源整合，构建了大规模联机业务处理和高并发事务处理能力的核心业务系统，进一步提升了地税局数据处理系统的可靠性、安全性，为未来全国地税局业务的统一在线处理提供云服务打下了基础。同时，利用农业普查、经济普查、人口普查等大型普查的中央投资以及各地配套资金，为乡镇、县市、省地税局局也配备了大量的微机、激光打印机、服务器、小型机、存储、数据库、中间件等软硬件设备，进一步推动了地税局信息化基础建设。
以三里河西楼为主的机房面积大约3000平方米，包括传输机房、IDC机房、存储机房和UPS机房。目前大约有小型机近40台，PC
17
地税局大数据云平台整体解决方案
服务器300余台，并建立了集中的网络设备监控管理系统。目前核心机房的设备大约分为三大部分：
1. 小型机系统：主要承载地税局局核心业务系统的各个关键应用及Oracle数据库；
2. 虚拟化平台：包括300多台PC服务器、150TB磁盘阵列的虚拟化资源池，部署了160多个不同类型和部门的应用软件系统；
3. PC服务器：采用物理机的方式部署了覆盖系统所有工作人员的电子邮件系统与OA系统。
（图8：地税局局机房设备分布）
18
地税局大数据云平台整体解决方案
1.1.1.2 应用系统建设
依托基础设施资源，地税局局信息化应用开发取得了显著进展，特别是2012年1月份以来，地税局局正式实施地税局“四大工程（一库、一表、一台、一网）”，带来了地税局数据生产方式的重要变革，在新的数据生产方式下，原有的分散设计改为统一设计，调查制度由原来的分散布置改为统一布置，原始数据由间接采集改为直接采集，实现了地税局局直接掌握原始数据并加工和汇总，各级地税局机构在线实时共享数据，大大提升了地税局局信息化应用的整体水平。地税局局开发的数据处理软件，已成功应用于农业普查、经济普查、“R&D”资源清查、人口普查等大型普查，以及畜牧业监测、城乡住户一体化、“一套表”等多项地税局调查。采用3G/4G无线网络技术，已在全国500个城市开展了手持移动电子采价系统在地税局数据采集工作中的应用。按照全国一库在线、分级管理维护的模式，建成了全国统一的基本单位名录库系统，并建立了与地税局、工商、税务、编办、民政等部门的单位信息共享交换机制和名录比对系统。地税局局的OA办公自动化系统，已在全国大部分个省级地税局局、调查总队推广使用。遥感、空间定位和地理信息系统等空间技术，已在农作物对地调查、主要粮食作物种植面积测量与估产、人口普查、经济普查和投资项目监测等地税局业务应用。
地税局局核心业务系统采用采用虚拟化技术，提供统一的WEB服务、数据库服务、存储服务以及管理调度，支持企业联网直报系统、第六次人口普查和第二次、第三次经济普查等重要地税局业务的数据
19
地税局大数据云平台整体解决方案
采集和处理工作。
（图9：核心业务系统逻辑架构） ? 基础应用系统
? 大型普查：支持人口普查、农业普查、经济普查等大型普查任务；
? 专项调查：人口变动、投入产出、R&D等；
? 经常性调查：支持各专业的常规性调查、如月报、季报、年报等。 ? 联网直报系统
实现工业、能源、投资、贸易和重点服务业等主要专业100%以上的“四上” 共100多万多家单位的联网直报的工作。目前联网直报系统采用全国集中部署和使用，17个省（区、市）的企业通过网络直接向地税局局数据中心报送数据，14个省（区、市）的企业通过网络向国家批准的省级节点报送数据，国家实时从省级节点抓取原始数据。目前企业上报数据以月报方式为主，平均每月3~4张报表，
20