地税局大数据云平台整体解决方案
大约共有200多个地税局指标。
在数据采集和处理环节，采用统一兼容的数据采集软件系统进行数据采集、录入、审核、编辑和汇总，提高了地税局生产过程的可控性和规范性，减轻了调查对象和基层的工作负担，促进了地区数据与国家数据、专业数据与综合数据的有效衔接。
（图10：联网直报系统体系结构） ? 遥感、空间定位与地理信息系统
利用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）为代表的空间信息技术，构建相关地税局应用。以农村社会经济调查司为例，该司目前通过高分遥感卫星（863项目），结合GPS、GIS对农产品进行种植面积、产量、灾情等数据的调查、地税局、预测及可视化展现。 ? 其他应用系统
? 地税局分析建模软件 ? 办公自动化（OA）系统
21
地税局大数据云平台整体解决方案
? 电子邮件系统 ? 视频会议系统 ? 地税局局内、外网站
? 微信、微博、手机客户端信息发布平台 ? 各司局内部专业应用系统等 1.1.1.3 数据资源建设
国家地税局数据资源体系由基础支撑数据库、专业原始数据库、专业工作数据库、综合应用数据库等功能子系统初步构成；按统一设计、分级建设、同构互联的原则，由中央和地方的地税局数据库系统共同组成。 ? 专业原始数据库
专注于基础性调查数据的集中管理、维护，需要统筹考虑地税局数据结构及相关安全域划分管理；支持微观的专业报表基础数据文件、中观的主题数据文件和宏观的综合数据报表文件的归档管理，提供接收、下载、导入导出、整理维护、加载更新等管理功能，是地税局数据处理系统与地税局数据库体系的数据管理和交换子系统。这部分内容需在物理隔断的涉密网部署管理。 ? 专业工作数据库
使用数据仓库和专业地税局分析、数据挖掘工具软件，建设形成专业性的主题数据库或数据仓库系统，支持数据处理阶段后专业内部针对基础数据深入的分析汇总和结构查询，这部分功能应在物理隔断的涉密网运行管理；支持跨专业、跨部门的综合数据共享查询，支持
22
地税局大数据云平台整体解决方案
综合应用库的建设和应用，这部分功能需在逻辑隔断的内网运行管理。 ? 综合应用数据库
以常规数据库系统对供宏观决策支持、部门共享或公开发布的综合指标、综合数据进行管理，形成以应用查询为主要功能的数据库系统。本系统以数据处理结果、专业工作数据库为来源，根据共享程度及安全域划分，分别在物理隔断的涉密网、逻辑隔断的内网或外网运行管理。国家地税局数据库等发布数据库属于此类。 ? 基础支撑数据库
一是地税局调查项目管理数据库、基本单位名录库等元数据管理系统，二是地理信息和遥感信息等基础信息管理系统，为地税局工作和其他数据库提供基础性共享信息支撑。
1.1.1.4 安全体系建设
地税局局城域网划为14个安全域，配置了防火墙、入侵检测、网络信息审计、客户端安全管理、漏洞扫描、病毒防范、VPN登录认证、数据库审计、网上行为管理系统、防病毒网关、恶意代码拦截网关、网页防篡改系统、主机保护、安全服务器、网络异常流量分析等信息安全软硬件系统技术措施；并实行用户上网实名制管理；实现核心地税局业务应用系统的安全身份认证管理；同时，在系统内组织安全系统的建设，实现全网一致的安全策略。 ? 安全管理
制定了国家地税局信息系统安全保障体系五年总体规划；全国地税局信息系统的二级、三级安全管理中心布局，整体进度已完成90%
23
地税局大数据云平台整体解决方案
以上。实施地税局局重要信息系统的安全等级保护定级工作。 ? 物理安全保障
全国约3/4的地税局部门建设了专用机房，大多数机房配置了专用设备，采取了安全措施。国家局机关建设了标准屏蔽机房。 ? 网络安全
国家地税局系统骨干网采用了冗余技术，配置了各类安全防护系统，建设了统一的国家、省、地市三级网络管理系统，实现对网络运行状况的实时监控，实现网络资源的动态调控与分配。 ? 主机安全、应用安全和数据安全
建立了CA认证系统，正在建立网络用户实名制制度，保证网络用户的合法性，确保地税局信息网络的安全性。
1.1.2 关键问题分析
随着经济全球化和中国经济的快速增长，各级党委和地税局、企业、社会团体和社会公众都越来越多地关注地税局信息，对地税局数据的准确及时、客观完整提出了更高的要求。
建立既符合中国国情，又与国际一般规则基本接轨的现代地税局体系，切实提高地税局数据的科学性、准确性和地税局工作的权威性，提高地税局工作能力，提高地税局数据质量，提高地税局地税局公信力，为党和地税局、国内、国际社会提供优质高效的地税局服务是地税局工作一贯不变的方针。在新的形势和信息技术高速发展的背景下，给地税局工作带来了新的发展机遇和挑战。
经过多年的建设，地税局局信息化有了相当的信息资产积累，具
24
地税局大数据云平台整体解决方案
备了一定的发展基础。但从技术视角来看，还存在需要进一步改进提升的空间和薄弱环节，主要表现在：
? 信息化建设缺乏有效的顶层设计和统筹规划； ? 各个系统技术架构封闭，整合交互少，信息孤岛多； ? 重生产支撑轻协同共享，缺乏对数据资源的深度开发利用； ? 缺乏统一的数据和技术标准，系统融合困难； ? 现有技术架构缺乏对大数据的有效处理能力。
随着大数据时代的到来，对地税局学与地税局地税局具有划时代的意义。对地税局学而言，大数据将突破通过样本推断总体的传统方法，直接对总体进行相关分析，并更加注重结论的相关性和实时性；对地税局地税局工作而言，大数据是采用多种数据收集方式、整合多种数据来源的数据，是采用现代信息技术和架构高速处理及挖掘、具有高度应用价值和决策支持功能的数据、方法及其技术集成。大数据让让官方地税局迎来重要的发展战略机遇期，也使其面临着前所未有的课题。
一方面，计算机技术、网络技术和空间信息技术的巨大进步，为提高地税局生产力提供了广阔空间。海量的非结构化、电子化数据，极大地丰富了地税局数据的来源，为数据提供了更多的收集手段；另一方面，地税局调查主体的多元化发展趋势和电子商务、电子政务、搜索引擎等领域的飞速发展，也对现有的地税局业务模式、工作方法和IT架构提出了新的挑战。
25