人口计生工作健康平稳持续发展提供有力保障。
着力构建反腐倡廉责任体系。委党组积极推进党风廉政建设责任制落实。一是完善党风廉政领导体系。委党组根据实行党风廉政建设责任制的要求，成立了以委党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，每年都召开全市人口计生系统反腐倡廉工作会议，传达贯彻省、市反腐倡廉工作会议精神，围绕全市人口计生目标，突出惩防体系建设重点，部署党风廉政建设工作任务。二是构建党风廉政责任体系。委党组制定出台了《莆田市人口计生委党风廉政建设责任制规定的实施细则》和《莆田市人口计生委党风廉政建设和反腐工作主要任务分工意见》，把党风廉政建设工作目标任务细化到每一个班子成员和科室，形成?一把手负总责，副职各司其责，纪检监察组织协调，全体党员干部职工积极参与?的工作机制。坚持实行?一岗双责?，把党风廉政建设与各项业务同部署、同落实、同检查、同考核。三是落实廉洁自律有关规定。委班子成员带头遵守《廉政准则》、述职述廉、个人有关事项报告以及民主生活会等制度，建立领导干部廉政档案工作。认真落实干部选拔任用工作监督制度，对委里提拔，任命科级领导干部全过程严格监督，实行推荐、征求意见、考察、公示、任前廉政谈话和任用等程序，切实提高选人用人公信度。
着力夯实反腐倡廉思想基础。该委对机关中的广大党员
干部职工积极倡导廉政价值取向，以加强党的纯洁性教育为重点，增强党员干部职工拒腐防变能力。一是开展反腐倡廉主题活动。组织干部职工观看《北极雪》、《廉政中国》等系列反腐倡廉电教片；开展以案说纪、现身说法活动，深刻剖析典型腐败案例和重大群体事件背后的腐败问题，组织党员干部职工到大洋?闽中司令部?接受革命优良传统教育，重温入党誓词，树立正确的人生观、价值观和权力观，教育党员干部职工时刻坚守党纪国法和道德的红线；二是组织开展理论学习。利用党组中心组、机关党支部等学习，组织干部党员职工深入学习科学发展观，学习党的十八大、十七届中央纪委七次全会和十八届中纪委一次全会精神，学习党性修养等相关理论知识，以科学理论武装党员干部职工的头脑。三是加强廉政教育。根据不同时期，不同岗位的特点，有针对性地组织党员干部职工学习《廉政准则》和有关法律法规，不断帮助大家澄清模糊认识，分清是非界线。在去年开展?生育文明〃幸福家庭?促进计划考评中，增设纪律教育内容，促进重点岗位党员干部增强廉洁自律意识，提高工作效能。四是多措并举促廉政。节日期间给委干部职工编发廉政教育短信及书面?廉政寄语?，提醒大家?薄礼勉强当慎微，盛情勉强当慎独?。通过?计生文化下乡?活动平台和自办《莆田人口》、计生莆仙现代小戏等载体，传播廉政知识，进一步在全系统形成?以廉为荣，以贪为耻?的良好氛围。
着力规范权力运行。委党组把事前防范，事中监督，事后问责有机结合起来，切实增强监督的有效性，着力规范权力运行。一是重点对全市人口计生系统规范行政权力运行工作整体情况进行监督检查。组织开展人口计生群众工作纪律、检查考评工作纪律执行、人口计生奖扶制度落实、统计执法、社会抚养费征收、病残儿医学鉴定及直属站业务开展等情况的监督检查，切实防止行政权力运行中可能出现的行政不作为、乱作为等现象发生。严格执行《关于实行党政干部问责的暂行规定》，促进规范行政权力运行公开制度、集体讨论制度、责任追究制度的有效落实。从源头上预防和治理腐败，保护了群众的合法权益。二是着力推进?三全一重?廉政风险防控工作。在去年全面开展岗位廉政风险防控工作的基础上，突出重点领域、重点岗位、重点环节的廉政风险防控工作。围绕全市开展?生育文明．幸福家庭?促进计划活动考评工作，制定考评工作方案、评分细则和纪律规定，认真开展监督检查，确保考评检查权在阳光下运行。三是着力开展人口计生工作政务、办事公开工作的监督检查。制定出台《莆田市人口计生委关于规范人口计生政务、办事、村务公开工作的通知》等文件，通过培育镇(街)人口计生政务公开和村务公开示范点推动面上工作的开展，实现了全市各镇(街)、村(居)人口计生工作的联动公开，切实打造阳光计生、诚信计生。
着力开展民主评议政风行风工作。在全市深入开展?请农民兄弟姐妹评计生?、?请流动人口农民工评计生?、?计生系统下评上?和?请社会监督员评计生?等四项评议活动。认真开展?选题评议?整治工作，组织评议监督员对全市54个乡镇进行督查，明查暗访，了解?选题评议?情况，下发调查问卷，并对评议出的问题认真梳理归类，及时制订方案，限时落实整改，适时公布结果。调查显示，计划生育群众满意率始终保持在98％以上。
(游文贤)
埭头镇开展社会抚养费依法征收专项整治活动
埭头镇自今年3月初开始，在全镇范围内开展社会抚养费依法征收专项整治活动。他们针对本镇社会抚养费征收工作的实际情况，依照相关法规，研究制定具体整改措施和办法，既强化了依法行政，又进一步推动社会抚养费征收工作规范有效地开展。
为了进一步做到依法行政，该镇在专项整治中，努力做到?四个一致?，即社会抚养费征收要确保做到征收决定与违生事实相一致，征收金额与征收决定书相一致，征收金额与开具票据金额相一致，征收金额与上缴区国库金额相一
致。严格实行?三个分离?：一是收支分离。严格执行收支两条线，镇财政所及时把专户的社会抚养费缴入国库，同时对计生事业费收入、支出独立设臵明细科目，做到科目设臵合理；二是征缴分离。当征收决定书送达后，当事人直接把社会抚养费上缴镇专门账户，镇、村（居）干部不得直接收缴社会抚养费；三是票款分离。当事人把社会抚养费款项直接存入指定银行专门账户，以银行汇票为凭证到镇计生办开具统一规定使用的福建省政府非税收入的正规票据（加盖区人口计生局印章）。
为了规范社会抚养费征收程序，该镇抽调了8名具有执法资格的人员成立计生执法队，具体负责社会抚养费调查取证、告知送达和征收送达工作。在工作过程中，要求他们严格按照?五大程序?依法征收：第一，立案程序。村（居）在第一时间把不符合生育政策的个案上报镇计生办制作立案文书，再上报区人口计生局审批；第二，调查取证。立案审批后，计生执法队要从学籍、户籍、婚姻、收养、接生、防疫、计生查环查孕、节育手术登记和当事人及其家人的陈述等入手，及时收集政策外生育有关证据；第三，告知送达。征收社会抚养费告知书报区人口计生局审批后，由计生执法队人员负责送达，送达时要直接告知当事人对政策外生育和征收社会抚养费等事项。当事人依法享有陈述、申辩等合法权利。执法队人员要如实记录当事人的陈述、申辩；第四，