中央广播电视大学 开放教育行政管理
专业本科毕业论文
论文题目 试述我国事业单位薪酬政策的研究
学校名称： 阿拉善电大 指导教师： 周 玉 碧 学生姓名： 刘 茹 学 号： 1215001258373 专 业： 行政 管理
入学时间： 2012 秋
论文提纲
摘要
一、中国事业单位的特征及其体制改革历程
1、中国事业单位的概念 2、中国事业单位的特征 3、中国事业单位的范围和类别 二、薪酬激励制度的概述
1、薪酬的概念 2、薪酬的分类
三、中国事业单位薪酬制度的改革
1、中国事业单位薪酬制度改革的历程 2、中国事业单位新一轮体制改革的重点 四、事业单位实施岗位绩效工资制的原则和关键点
1、事业单位实施岗位绩效工资制应遵循的原则 2、实施岗位绩效工资制的主要环节、步骤和关键点
试述我国事业单位薪酬政策的研究
【摘要】：本文主要研究中国事业单位的概念、中国事业单位的特征、中国事业单位的范围和类别；中国事业单位薪酬制度改革的历程；中国新一轮事业单位体制改革和薪酬制度改革的重点；中国事业单位实施新的岗位绩效工资制的原则、主要环节、主要步骤及关键要点。
【关键词】事业单位的概念和特征，薪酬激励制度
一、中国事业单位的特征及其体制改革历程
（一）中国事业单位的概念
事业单位是一个有着鲜明中国特色、而且具有较多争议的名词。国际上通常
把类似中国事业单位的机构称为社会公益性组织或公共机构，主要指学校、医院、协会、孤儿院等。因此，本文所谓“事业单位”特指中国的事业单位。
（二）中国事业单位的特征
尽管国家在各个历史时期和人们站在不同的角度对事业单位的定义各不相
同，但可以看出，所有定义中的事业单位都有一些共同的、与其他组织有所区别的特征。
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1、中国事业单位服务性质应是社会公益性
任何事业单位必须以满足社会利益为目的，是为了达到某种对较大范围内的
公民和组织有利的目标，才举办的组织。事业单位不能只为个人、某一群体或某一组织谋取利益，而是为了社会全体谋取公共利益，创造公共价值。
2、中国事业单位的经营目的是非营利性
事业单位的设立是不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。 3、中国事业单位的经营内容以服务和非物质生产为主
事业单位一般不提供有形的产品，而主要通过提供服务来满足社会共同需
要。例如学校教育，它通过老师“传道、授业、解惑”来提高学生的知识水平和道德修养，进而达到提高整个国民素质的目的。这些素质修养是看不见摸不着的，也不能用仪器来观察或测量其质量的高低，而只能从学生的言行举止、为人处事的能力及今后对社会的贡献来衡量。
（三）中国事业单位的范围和类别
目前，根据事业单位的服务内容，中国把为了社会公益目的而举办，从事科
教文卫等活动的事业单位主要包括11类。其中：教育、科研、文化、卫生、体育5类事业单位为主体部分；此外，还包括广播新闻出版、勘察设计、农林水利气象、城建公用交通、环境保护、社会福利6类事业单位。
在事业单位管理实践中，人们还往往根据不同的分类标准把事业单位划分成若干个类别。按所有制形式，事业单位可划分为全民所有制事业单位、集体所有制事业单位和股份制事业单位等。按社会功能，事业单位可划分为行政执法型事业单位、政事兼容型事业单位、社会公益型事业单位、基础研究型事业单位和生产经营型事业单位。
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二、薪酬制度的概述
（一）、薪酬的概念
薪酬是指员工向其所在单位提供所需要的劳动而获得的各种形式的补偿，是单位支付给员工的劳动报酬。美国当代薪酬管理学者米尔科维奇认为，“薪酬是
指雇员作为雇佣关系的一方所得到的各种货币收入、服务及福利之和”。 银行的薪酬是指银行工作人员为银行提供劳动和服务而获得的经济报酬，包括以现金形式提供的工资及奖金奖励，以股份和股票期权形式提供的激励及以其他形式提供的福利和保险等。
（二）、薪酬的分类
（1）货币性薪酬：包括直接货币薪酬、间接货币薪酬和其他的货币薪酬。其中直接货币薪酬是单位按照一定的标准以货币形式向员工支付的薪酬，包括工资、福利、奖金、奖品、津贴等。间接货币薪酬不直接以货币形式发放给员工，但通常可以给员工带来生活上的便利，减少员工额外开支或者免除员工的后顾之忧，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤及遗属保险、住房公积金、餐饮等。其他货币性薪酬包括有薪假期、休假日、病事假等。
（2）非货币性薪酬：包括工作、社会和其他方面。其中工作方面包括工作成就、工作有挑战感、责任感等的优越感觉。社会方面包括社会地位、个人成长、实现个人价值等。其他方面包括友谊关怀、舒适的工作环境、弹性工作时间等。
三、中国事业单位薪酬制度的改革
（一）中国事业单位薪酬制度改革的历程
薪酬制度改革又称为工资改革，与体制改革相配套，事业单位经历了两次大
的工资改革。
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