南部新城。加快推进跨江发展，整体规划建设滨江岸线发展带，重点推动浦口新城、下关滨江地区、江心洲科技生态城、六合新市区四大功能板块建设。
环境质量改善工程。用三到五年时间，实施雨污分流和水环境治理工程，建设500多公里的污水收集主次干管。今年实施玄武湖、金川河“一湖一河”流域整治。加快推进滁河防洪治理。重点整治机动车污染，实行黄标车限区域、限时段行驶。实施工业污染治理，两年内对燕子矶周边地区56家化工企业关停并转。实施工地二次扬尘治理，强化施工现场标准化管理，推进文明工地建设，强化渣土车专项治理。
绿色南京、智慧南京工程。规划建设从三汊河口—三桥鱼嘴、沿秦淮新河—东善桥、沿外秦淮河—七桥瓮—内秦淮河滨江沿河百里风光带和长江滨江亲水岸线风光带。抓好绿博园提档升级和郊野公园建设。基本完成玄武湖公园整治，继续实施中山陵环境综合整治，打造以紫金山和玄武湖为主体的城市“中央公园”。继续建设幕燕滨江风光带，建成10块城市绿地，提档改造10个广场。完成生态防护林、景观林建设5000亩，垂直绿化50公里，屋顶绿化5万平方米。完成200万平方米以上太阳能、地热能等可再生能源建筑应用，推进可再生能源建筑应用示范城市建设。加快智慧南京
建设，深入推进信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术应用普及化，运用信息技术、物联网技术提升城市建设管理、城市交通、环境监测、文化教育、医疗卫生等领域的信息化水平。
城市管理工程。深化全国文明城市创建成果，创新管理体制机制，整合优化管理资源，加快推进管理重心下移、属地化管理。进一步整合城管执法力量，制定城市管理规范手册。严格规划管理，完善规划公示和批后管理，强化规划的严肃性和权威性；实行最严格的环境准入制度，加大对环境违法行为的查处力度；严格实行项目招投标管理；强化拆迁工地、建筑工地、市政设施的文明管理，加强联合执法，切实解决城市管理顽症。加强征地及房屋拆迁管理，坚持依法拆迁、规范拆迁、文明拆迁，保护农民和被拆迁人的合法权益，切实制止征地拆迁中的违法违纪行为。
（五）着力统筹城乡发展，加快实现郊县发展新跨越
郊县是未来南京发展的重要空间和载体，必须继续把统筹城乡发展作为战略任务来抓。增强郊县发展活力，优化调整郊县生产力布局，加快郊县工业化、城镇化进程，提高农民富裕程度。
深入推进农业结构调整。规划布局农业“1115工程”，用三年时间建设高标准农田100万亩、经济林果100万亩、高效养殖100万亩、设施蔬菜50万亩。坚持科技兴农，重点抓好溧水白马农业科技园、台湾农民创业园等30个农业园区建设，新增设施农业6万亩，打造现代农业生产基地和产业集群，发展都市型、效益型农业。加强农田水利建设，保护乡村生态，改善农业生产条件。扩大南京嘉年华品牌的影响力，发展乡村旅游、生态旅游，实现农业旅游收入15亿元以上。继续扩大农业保险试点，降低农民从事农业生产的灾害风险。
加快郊县工业化进程。以省级开发区为主要载体，整合各种园区资源集中集聚发展。加大郊县有效投入，力争郊县新增工业投入1000亿元以上。着重引进技术、资金密集型与带动能力强的重大项目，组织市区、大集团产业向郊县转移，培育郊县新的经济增长点，实现郊县产业优化升级。
提升郊县公共设施水平。统筹规划郊县交通、水利等重大基础设施建设。继续加大投入，实施农民健康、农村环境、社会保障等八大实事工程。继续实施“村村通”农村公路提档升级工程，新建改建农村公路450公里。逐步扩大区域供
水范围，改善溧水、高淳两县居民饮水质量。坚持以城带乡，科学规划，合理开发，探索推进“三个集中”的有效途径，实现土地集约、产业集群、人口集中，把中小城镇建设摆在更加重要的位置，加快推进新市镇建设，提升城镇化发展水平。新增6万农村有线电视用户，解决偏远山区4900户农村家庭收看卫星电视和20个村居委会无办公用房问题。
增强郊县发展活力。深化农村改革，制定增强郊县内生发展动力和活力的政策措施，市级财政转移支付重点支持郊县产业发展和民生工程。市、区县、镇（街）政府联动加强村级能力建设，用两到三年时间逐步消除可支配收入低于50万元的行政村。发展小额贷款公司，争取兴办村镇银行，努力缓解“三农”发展贷款难的矛盾。扎实开展农村万顷良田建设工程、土地整理和农村居民点的整治，不断优化用地结构，增加土地有效供给。抓住城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励农民实行宅基地置换，试点探索农村集体建设用地“同地、同价、同权”，全面提高农村土地的综合利用效益。创新农村经营体制和运行机制，提高农业生产组织化程度，新增农民专业合作社200家，土地股份合作社80家，社区资产股份合作社80家，农民资金专业合作社15家。
（六）着力改善民生，加快社会全面进步
更加关注民生、保障民生、改善民生，在为民、富民、惠民、安民方面投入更多的精力和财力，使城乡居民生活年年有改善。
实施富民工程。大力弘扬“创业、创新、创优”精神，积极营造创业氛围，激发群众的创业活力。进一步降低民间资本准入门槛，放宽市民创业的注册资本、经营范围核准、投资者出资方式和经营场所限制等准入条件。加大培训力度，提高农民创业就业技能。新发展私营企业1.5万户、个体工商户2.6万户，新增注册资本300亿元。整合政策、行政、资金和信息等资源，大力发展各类创业服务社会中介组织，完善创业投资和信用担保等体系，为创业者提供“一站式”服务。组织各级机关工作人员“一对一、一帮一”挂钩帮扶15万户农村低收入家庭和5万户城市困难家庭，为群众办好实事。
稳步提高社会保障水平。强化社会保险扩面征缴，社会保险基金收支总量增长率达到10%以上。实现养老保险城乡全覆盖，推进新型农村养老保险与国家和省政策的对接，提高农村居民养老保险待遇，重点扶持参保边缘户等困难群体。被征地农民100%进入基本生活保障，企业退休人员社会