1.5项目乡经济发展概况
项目实施单位隆德县凤岭乡政府，该乡总面积59.8平方公里，现有农户3030户，农业人口12275人。全乡农村经济总收入3550.8万元，农民人均纯收入达3480元。基本形成了以地膜玉米、中药材、薯豆产业、生态养殖等四大特色农业发展格局。在李士村等9个村种植地膜玉米13000亩。在李士、魏李、上梁等村建立了3个肉牛养殖基地，大家畜存栏达7000头，其中牛存栏5500头，出栏3815头，生猪存栏5380口，出栏3690口。利用上梁、新化、魏沟等村自然条件优势，建立1500亩大田种药、5000亩林药间作的药材示范基地。在上梁、新化、魏沟三村，集中连片种植蚕豆1000亩，分散种植8000亩。 二、项目建设的必要性与可行性 2.1项目背景
改革开放以来，我国国民经济持续发展，初步实现小康社会的基本目标。但“三农”问题随着经济的进一步发展，逐步显露出来，其与土地管理体制、政府职能发挥、农民的组织化程度、为农服务体系等诸多体制因素密切相关。在农村市场体系建设中反映突出，诸多问题急待解决。党的十六届三中全会专门就完善社会主义市场经济体制做出重要决
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定，并对健全农业社会化服务、农产品市场体系建设提出新的目标和具体要求，加强农村市场体系建设已成为紧迫任务。农村市场体系的核心是农业生产资料和农村日用消费品供应，及农产品销售，它是保证农村经济发展和城乡居民生活的物质基础。没有发达的农村市场体系，就难以保证农业生产资料、农民生活资料的供应，难以实现农产品的市场价值，难以有效保证农民利益，也就不可能有农村经济乃至整个国民经济的持续发展。 2.2项目建设必要性
（1）随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居、社会稳定及经济发展的重要产业。中共中央及国务院发布文件《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，对搞好集贸市场和批发市场的建设、农产品流通及现代物流等方面作出了积极的指示，农产品的拍卖、网上交易等新型流通方式开始被明确提出，农产品仓储设施的建设也有了各种优惠政策。
（2）我国的“三农”问题牵动着整个社会，解决“三农”问题，已是迫在眉睫、刻不容缓的大事。而解决“三农”问题，农业的产业化进程对其影响极大。建立农贸市场，可以对农业生产者的生产有指导和引导意义，对推动农业产业化
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意义极大。
（3）城市居民消费观念和方式的深刻变化，以及城市的加快发展，迫切要求对农村农贸市场进行改造提升。 经过二十多年的改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了一个新台阶，城乡居民生活消费水平迅速提高，消费观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全的要求越来越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏、秩序乱、服务差、产品劣、价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。在超市消费异军突起的形势下，原有农贸市场急需改造和提升已摆上议事日程。
（4）带动农业产业化发展的需要
建设农贸批发市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出。本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动整个隆德县农业的发展。
本项目的建设，为农产品销售和保鲜创造条件，使生产
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者、加工者、销售者、消费者能把握市场的脉搏，及时掌握供求信息，疏通产品销路，参加商贸活动，促进特色农产品生产走上产业化发展道路。
推行“订单农业”、“合同农业”，使农副产品生产基地从盲目生产走向以市场为导向的有计划生产，促进了农业企业的发展，有利于引导农业生产按照消费需求组织生产、调整结构、提高品质，克服农副产品生产的盲目性，有效地解决了农副产品销售难的问题，把风险降到最低程度。从而增加农民收入。
（5）提高农民市场竞争能力的需要
农产品市场开放，要不断增强农民的市场竞争能力，提高产品质量，而提高产品质量的核心，就是要按标准化规范进行生产。农贸市场以“公司+基地+农户”的方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。一是面对分散的一家一户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准的高质量产品；二是面对龙头企业技术不规范、产品质量低、市场竞争力弱、经济效益低的实际，进行技术改造，实行规范化、标准化生产。
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三、项目实施内容与布局 3.1总平面布置方案
3.1.1 设计依据及基础资料 总平面工程根据以下资料进行设计:
a.建设单位的对于用地规划及市场物流的意见。 b.建设单位提供的地形图，用地范围图。
c.建设地点的水文、气象、地质、用地范围有关情况等资料。 d.当地城市规划，环境保护，市政工程，绿化美化等有关要求。
3.1.2 总平面布置的原则
a.满足市场物流线路，配套工程，交通运输，行业规范要求。 b.符合防火、卫生、方便安全等有关规范的要求，并充分利用土地的原则。
c.与城镇和建设企业规划统一的原则。
d.因地制宜，适应场区地形，地质，气象等自然条件。 e.要体现时代特点，努力创造一个现代化市场的新形象。 在建设单位提供的地块中，可供建设的用地面积为7亩，位于凤岭乡的规划用地，交通方便，地形相对平坦。用地四址为：北面邻山、南面邻乡级公路，西部与乡政府相邻，东面与乡政府粮库相邻。用根据凤岭乡总体规划，除用地周围的规划道路外，在用地内有一条规划主道路穿越用地，把用地
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